【正文】 ................８167。 項目規(guī)劃結(jié)構(gòu) .................................................３167。 項目概況 ...........................................................２167。 項目背景 ...........................................................１167。 項目用地情況 .................................................２167。 項目評價 .....................................................４167。 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集地 .........................................１０167。 用地優(yōu)勢 ...................................................１２167。 建設(shè)條件評價 ...............................................１４167。 規(guī)劃重點 ...................................................１８167。 總就業(yè)人口 .................................................２３167。 居住用地規(guī)劃 ...............................................２５167。 工業(yè)用地采用梯級臺地式開發(fā)模式 .............................３０167。 項目投資估算的依據(jù) .........................................３２167。 銷售收入估算 .....................................................３５167。是受市政府委托在市土地收購儲備管理委員會指導(dǎo)和監(jiān)管下，代表政府實施土地收購、儲備和出讓前的前期準(zhǔn)備工作的機構(gòu)。 項目地點、范圍****——南峰高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園地處**市梅城鎮(zhèn)與下涯鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)，即在**市“環(huán)三江口經(jīng)濟圈”區(qū)域內(nèi)。 可行性研究報告的內(nèi)容和結(jié)論167。區(qū)內(nèi)水域主要為新安江，其次為較低的山谷形成的水面，還包括山谷中的一些水庫溝渠等。打造“三軸、三區(qū)、二廊”為主體結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代化高新產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。本項目由**市土地收購儲備中心自籌資金 7000 萬元作為項目資本金，占總投資的 %，已經(jīng)達到基礎(chǔ)設(shè)施項目資本金比例的要求。167。綜合上述研究結(jié)論，不管從公司土地開發(fā)經(jīng)營效益，還是考慮對地方經(jīng)濟和社會效益的貢獻，以及對地方經(jīng)濟的跨越式發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施來看，本項目都是可行的，因此建議有關(guān)部門加強各方面的支持，促成該產(chǎn)業(yè)園項目盡快啟動。發(fā)展中國家既要充分利用比較優(yōu)勢發(fā)展戰(zhàn)略，更要致力于培養(yǎng)本國的核心競爭能力。**市位于“長三角”地區(qū)的西南部，所依托的區(qū)域性城市包括上海、****等。近年來****市委、市政府先后頒發(fā)了《關(guān)于進一步打造“天堂硅谷”推進創(chuàng)新型城市建設(shè)的決定》(市委[2022]11 號)和《關(guān)于加快推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)由“點”到“面”發(fā)展的若干意見》(市委[2022]19 號)等文件，針對****市各產(chǎn)業(yè)技術(shù)的發(fā)展，提出了發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢工業(yè)、適度發(fā)展新型重化工業(yè)、大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的“三位一體”方針，著力提高自主創(chuàng)新能力，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級步伐。 區(qū)位背景分析地理位置區(qū)位分析**地處浙西區(qū)域的中心位置，地理位置優(yōu)越，東距****135km，上海350km，寧波北侖港 315km，西可達黃山（180km） ，南離金華 80km，溫州機場250km，與蘭溪諸葛八卦村、龍游石窟緊密相連。⒊、交通區(qū)位分析 （1）交通現(xiàn)狀與規(guī)劃**交通便捷，320 國道縱橫境內(nèi)，目前已形成集鐵路、公路、水路、**通用機場為一體的發(fā)達的立體交通運輸網(wǎng)絡(luò)，接軌“交通西進” ，特別是杭新景高速公路的建成，使**市距****縮至 108 公里、上海 280 公里。在各高新的技術(shù)企業(yè)中，有 9 家是化工企業(yè)，共實現(xiàn)銷售產(chǎn)值 億元，占全市高新技術(shù)企業(yè)銷售總值的 90%以上。167。 推動產(chǎn)業(yè)集聚和轉(zhuǎn)型升級的主動力。建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園將突出高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，進行集中分布、集中供熱、集中排污，有利于推進清潔生產(chǎn)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)保護的協(xié)調(diào)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)園位于環(huán)境敏感區(qū)域的非控制區(qū)，是《**市生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃》劃定的重點準(zhǔn)入?yún)^(qū)。167。規(guī)劃區(qū)面積 平方千米。167。平地上以園地和農(nóng)田為主，另有一定數(shù)量的村莊分布在其中。 建設(shè)與開發(fā)條件167。****區(qū)塊內(nèi)的年產(chǎn) 10 萬噸有機硅單體項目已經(jīng)建設(shè)完成，占地約 53 萬平方米。 現(xiàn)狀景觀風(fēng)貌基地內(nèi)擁有優(yōu)越的自然山水景觀資源。（4）土地資源—城基地位于城市郊區(qū)，以村莊、農(nóng)田、園地為主，土地資源充沛，地價低廉，開發(fā)成本低，是城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要空間。一是要強化工業(yè)的集聚，對于大型工業(yè)企業(yè)統(tǒng)一供應(yīng)土地，對小型企業(yè)統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房；二是要加快村莊居住向農(nóng)村新社區(qū)集聚，現(xiàn)狀村莊住宅分布散亂無序，占地較大，規(guī)劃將建造一定的聯(lián)排住宅、多層公寓等對其統(tǒng)一安排。現(xiàn)狀設(shè)施主要依托梅城鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)的配套，相對比較落后，影響產(chǎn)業(yè)園綜合功能的形**市********市級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園項目工程可行性研究報告１９成。3）科技創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)——推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，突出研發(fā)服務(wù)功能建設(shè)，構(gòu)建以企業(yè)為主體，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園為基礎(chǔ)，科技中介機構(gòu)為紐帶，高等院校科研院所為依托的區(qū)域科技創(chuàng)新合作體系，促進全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展。 規(guī)劃目標(biāo)通過擴容、提升，要在做大、做好、做強、做出特色、做出效益上下功夫，擔(dān)當(dāng)**全面騰飛的排頭兵，真正把****—南峰各區(qū)塊建設(shè)成為市內(nèi)先進制造業(yè)主戰(zhàn)場、科技創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)、經(jīng)濟和社會效益集聚區(qū)、安全與生態(tài)景觀的示范區(qū)。做出效益，就是要通過大力引進高科技含量、高附加值率的項目，最大程度地提高企業(yè)的產(chǎn)出效益和財政收益。一廊：污水處理廠北側(cè)至****安置地沿線為生態(tài)走廊。167。 服務(wù)設(shè)施就業(yè)人口根據(jù)相關(guān)經(jīng)驗，工業(yè)區(qū)工業(yè)職工人數(shù)與服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的比例一般為8：1~5：1，考慮到這兩個區(qū)塊的功能均以工業(yè)為主，第三產(chǎn)業(yè)用地比重較低，第三產(chǎn)業(yè)人數(shù)相對較少，所以比例確定為 8：1。所以，考慮到產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的可操作性，規(guī)劃在****區(qū)塊不予布置居住用地，區(qū)塊內(nèi)的村莊人口逐步遷移到區(qū)塊以外，****區(qū)塊在區(qū)塊的東北角遠離工業(yè)企業(yè)的位置布置居住用地，用于安置區(qū)塊內(nèi)的居民。本區(qū)塊的規(guī)劃面積為 平方千米，其中城鄉(xiāng)建設(shè)用地為272 萬平方米。 工業(yè)用地規(guī)劃（1）****區(qū)塊：規(guī)劃工業(yè)用地面積 340 萬平方米，約占區(qū)塊建設(shè)用地總面積的 77%，**現(xiàn)有存量化工企業(yè)向本區(qū)塊集聚，區(qū)塊的產(chǎn)業(yè)功能主要為有機硅、新材料、先進裝備制造及綜合化工、精細(xì)化工等行業(yè)。南峰區(qū)塊：規(guī)劃按城鎮(zhèn)次中心的標(biāo)準(zhǔn)，采取集中和分散相結(jié)合，分級成套的布局原則，構(gòu)建梅城新城的公共中心。****大道和白章線兩側(cè)均控制 10 米寬綠化帶。南峰區(qū)塊采用生活用水單一供水方式。 10kV 配電網(wǎng)采用原則上采用電力電纜敷設(shè)，在各區(qū)塊的邊緣區(qū)域可采用架空線路敷設(shè)。熱網(wǎng)系統(tǒng)不考慮凝結(jié)水回收。消防用水原則上由市政供水系統(tǒng)提供，同時采用多水源消防供水的方式，消火栓間距不超過 120 米、沿道路設(shè)置，消防道路和城市道路合用，規(guī)劃以 320 國道、****大道、白章線、五星路、豐和路、****大道、姜山路等道路作為本規(guī)劃**市********市級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園項目工程可行性研究報告２８區(qū)的消防主通道，道路寬度均在 20 米以上，建設(shè)現(xiàn)代化的消防通訊和指揮系統(tǒng)，達到多功能、多渠道報警處理和消防指揮調(diào)度。位于****大橋下游500 米處。167。167。要注重循序漸進，逐漸推進產(chǎn)業(yè)升級。167。 （包括拆遷補償費、搬家補助費、臨時過渡安置補助費等） 。產(chǎn)業(yè)園項目由于投資需求較大，資金來源主要有政府資金投入和銀行中長期貸款，除**市土地收購儲備中心投入 7000 萬元，余 16000 萬元向銀行申請中長期貸款。 償債能力分析和用款、還款計劃本項目建設(shè)共計長期借款 16000 萬元，償還借款的資金來源主要為土地出讓金收入，可滿足償還需要，放款將在企業(yè)自籌資金全部到位使用后，按土地批復(fù)比例發(fā)放貸款，本次貸款期限為 3 年。經(jīng)營總收入估算為 48000 萬元。 場地平整工程費用根據(jù)規(guī)劃區(qū)塊場地平整基本做到挖方不外運在區(qū)內(nèi)平衡，場地平整費用按平均每畝 4 萬元計算，合計 6400 萬元。**市********市級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園項目工程可行性研究報告３３167。**市********市級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園項目工程可行性研究報告３１南峰區(qū)塊南峰區(qū)塊主要安排一些輕工業(yè)，如生物醫(yī)藥制劑、電子及其他高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等。 產(chǎn)業(yè)引進原則要注重與**市域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相結(jié)合。 土地利用開發(fā)模式167。道路面積占地比例分別為：****區(qū)塊 %、****區(qū)塊 %、南峰區(qū)塊 %。167。（7）防洪工程規(guī)劃規(guī)劃區(qū)總體防洪條件比較好，沿新安江、蘭江建設(shè)沿江道路，沿江道路頂標(biāo)高 2829 米，可作防洪堤使用。（5）供熱工程規(guī)劃****區(qū)塊新安化工有機硅基地內(nèi)現(xiàn)已建有 3 臺 75t/h 循環(huán)流化床鍋爐，具備建設(shè)熱電廠的條件，規(guī)劃以此為基礎(chǔ)將其建成為****熱電廠，在滿足新安化工生產(chǎn)用熱的同時，負(fù)責(zé)對該區(qū)塊的企業(yè)供熱。（3）電力規(guī)劃規(guī)劃總用電負(fù)荷為 萬 kW。另一處位于區(qū)塊北側(cè)的施家港碼頭作業(yè)區(qū)的后方，占地 萬平方米；****區(qū)塊的倉儲物流用地設(shè)置在區(qū)塊西南角，毗鄰白章線，占地 萬平方米。規(guī)劃將****區(qū)塊內(nèi)的村莊逐步搬出本區(qū)塊，在遠期不予布置居住用地；****區(qū)塊內(nèi)布置有村莊安置用地；南峰區(qū)塊的居住用地由村莊安置用地、城市居住區(qū)和職工公寓組成。區(qū)塊內(nèi)發(fā)展無污染的輕工業(yè)，如電子信息、新能源、生物工程等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。 產(chǎn)業(yè)園用地性質(zhì)結(jié)構(gòu)序號 用地性質(zhì) 用地面積（hr） 百分比1 居住用地 2 公共設(shè)施用地 3 工業(yè)用地 4 綠地 5 道路廣場用地 6 市政公用設(shè)施用地 7 倉儲物流用地 8 城市建設(shè)用地合計 100167。所以，****區(qū)塊的總?cè)丝谌萘考礊閰^(qū)塊內(nèi)的就業(yè)人口，合計 萬人；****區(qū)塊內(nèi)的總?cè)丝谌萘繎?yīng)為全部的就業(yè)人口與 25%的村莊安置人口的總和。經(jīng)過疊加，****區(qū)塊和****區(qū)塊的從業(yè)人口分別為： 萬人和 萬人。****區(qū)塊和****兩個區(qū)塊以化工類高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主，區(qū)塊內(nèi)有較多大型的工業(yè)企業(yè)，人口密度較低，其人口密度的發(fā)展趨勢應(yīng)屬于前一種類型。一廊：以梅城南峰塔為核心的生態(tài)走廊。兩廊：****大道和公司外圍生態(tài)走廊。依托現(xiàn)有區(qū)內(nèi)國家級企業(yè)技術(shù)中心****新安化工集團股份公司等企業(yè)，通過政策扶持，積極吸引科技企業(yè)、研發(fā)機構(gòu)進駐區(qū)塊，并引導(dǎo)企業(yè)走內(nèi)涵式發(fā)展道路。 發(fā)展方向根據(jù)產(chǎn)業(yè)選擇原則，結(jié)合國家發(fā)改委《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2022 年） 》和《****省先進制造業(yè)基地建設(shè)重點領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)品導(dǎo)向目錄（20222022年） 》 ，****高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園應(yīng)大力發(fā)展以下三個層次的產(chǎn)業(yè)：一是以“三高兩低” （高技術(shù)含量、高附加值、高投資密度、低污染、低能耗）為特征的精細(xì)化工高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展有機硅單體及深加工產(chǎn)品、改造和提升有機胺和香精香料行業(yè)，適度發(fā)展其他的低污染、高附加值精細(xì)化工產(chǎn)品。167。167。南峰區(qū)塊：321 戶、1237 人源壟口村：5 戶，21 人姚家塘村：36 戶，142 人朱家塘村：63 戶，226 人何家崗村：28 戶，104 人葛家埠村：50 戶，195 人大水壟村：34 戶，134 人林家村：36 戶，147 人茅草壟村：32 戶，113 人童家村：19 戶，77 人新塘塢村：18 戶，78 人**市********市級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園項目工程可行性研究報告１８第 5 章 項目的規(guī)劃目標(biāo)和功能定位167。 基地資源條件（1）生態(tài)資源—山基地濱水靠山，生態(tài)特色明顯，在開發(fā)區(qū)建設(shè)的前提下，優(yōu)化濱水地區(qū)和山地地區(qū)的生態(tài)組織，規(guī)劃可通過水系和山地形成生態(tài)廊道，保產(chǎn)業(yè)圓內(nèi)的生態(tài)環(huán)境。南峰區(qū)塊**市********市級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園項目工程可行性研究報告１６內(nèi)由數(shù)條高壓線為區(qū)內(nèi)提供用電。學(xué)校：現(xiàn)狀南峰區(qū)塊有一處中學(xué)、一處小學(xué)，占地分別為 萬平方米和 萬平方米。也可適當(dāng)發(fā)展一些污染較小的輕工業(yè)項目。區(qū)內(nèi)水系較多，多為山洪沖擊而成，水深較淺。（2）各區(qū)塊內(nèi)地勢南高北低，地形標(biāo)高 25 米~110 米不等，河渠甚少，池塘較多，生態(tài)環(huán)境良好?，F(xiàn)狀設(shè)施主要依托梅城鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)的配套，相對比較落后，影響產(chǎn)業(yè)園綜合功能的形成。利用自然山體的保護，可起到隔離屏障保護作用，其自然環(huán)境十分優(yōu)越。 發(fā)展****高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園的優(yōu)勢167。167。 構(gòu)筑工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的新平臺要實現(xiàn)全市工業(yè)總產(chǎn)值持續(xù)增長這一目標(biāo)，平臺建設(shè)是基礎(chǔ)和保障。有機硅單體實際產(chǎn)量國內(nèi)第一。167。隨著****省接軌大上海、融入長三角戰(zhàn)略的實施和杭新景高速公路、滬杭高速鐵路的建成，連接乾潭的烏龍山隧道的打通以及富春江大壩通航能力提升改造工程的竣工，更將使這一區(qū)域的區(qū)位優(yōu)勢凸現(xiàn)。提出了“做強精細(xì)化工、延伸資源產(chǎn)業(yè)，做大塊狀經(jīng)濟，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)”的**工業(yè)發(fā)展**市********市級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園項目工程可行性研究報告８總體思路。****省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略背景