【正文】 益分析 40四、 社會(huì)影響分析 41第十一章 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析 41一、 技術(shù)風(fēng)險(xiǎn) 41二、 安全風(fēng)險(xiǎn) 41三、 數(shù)據(jù)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn) 42四、 實(shí)施風(fēng)險(xiǎn) 42五、 管理風(fēng)險(xiǎn) 43六、 需求變更風(fēng)險(xiǎn) 43第一章 項(xiàng)目總論一、 項(xiàng)目名稱吳中城市綜合管理服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)與應(yīng)用示范項(xiàng)目。九、 可行性結(jié)論該項(xiàng)目投資3000萬元人民幣，項(xiàng)目建設(shè)工期為24個(gè)月。為了迎接新的挑戰(zhàn)，占據(jù)主導(dǎo)地位，美國率先提出實(shí)施國家信息基礎(chǔ)設(shè)施和全球信息化基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)劃；與此同時(shí)，歐洲也開始實(shí)施信息社會(huì)的戰(zhàn)略；亞洲國家新加坡也制定了建設(shè)東南亞“智慧島”的知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。還有些國外學(xué)者通過對歐洲一些城市的調(diào)查，研究了城市管理方式給政府與公眾帶來的好處，認(rèn)為信息技術(shù)是對傳統(tǒng)行政的有益補(bǔ)充；美國和韓國的大學(xué)學(xué)者們通過安全性、實(shí)用性、內(nèi)容豐富性、服務(wù)種類、公眾回應(yīng)與參與程度等幾個(gè)因素進(jìn)行考察，對全世界幾十個(gè)主要城市的城市管理和數(shù)字民主發(fā)展水平進(jìn)行了評價(jià)，同時(shí)也揭示了發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家在城市管理方面存在的差距。（一） 數(shù)據(jù)庫建庫數(shù)據(jù)庫分類名數(shù)據(jù)明細(xì)數(shù)據(jù)獲取方式實(shí)施階段城市行政劃庫接入一階段城市地名庫接入一階段城市規(guī)劃庫地形信息、總體規(guī)劃、控制規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃等接入一階段城市國土庫地籍權(quán)屬信息、總體規(guī)劃、利用現(xiàn)狀等接入一階段城市土地儲(chǔ)備庫收購、征收、征用等采集、接入一階段城市交通路網(wǎng)庫接入一階段城市遙感影像庫接入一階段城市管理數(shù)據(jù)庫（決策數(shù)據(jù)倉庫）統(tǒng)計(jì)分析（城市公共基礎(chǔ)庫）（城市公共業(yè)務(wù)庫）一階段氣象數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析接入一階段環(huán)保數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析接入一階段教育資源數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析接入一階段數(shù)據(jù)采集空間數(shù)據(jù)主要是來源于各個(gè)部門提供的圖件、CAD數(shù)據(jù)、SHP數(shù)據(jù)、遙感影像、無人機(jī)航拍影像等。l 數(shù)據(jù)入庫對于加工處理、并經(jīng)過檢查后的數(shù)據(jù)，采用空間數(shù)據(jù)庫引擎，將其批量入庫，這樣可以被地圖文檔、專題圖文檔、報(bào)表等調(diào)用。比如專題規(guī)劃圖、行政劃圖、污染源分布圖、道路專題圖。圖 3基礎(chǔ)底圖展示（2）城市規(guī)劃服務(wù)應(yīng)用提供城市規(guī)劃信息展示：包含現(xiàn)有和未來商業(yè)、住宅、服務(wù)域分布。（2）空間檢索通過空間位置的輸入，進(jìn)行空間檢索，系統(tǒng)自動(dòng)調(diào)取后臺的數(shù)據(jù)服務(wù)接口，通過訪問的數(shù)據(jù)以及位置參數(shù)進(jìn)行檢索結(jié)果反饋；并將結(jié)果展示出來，對于超出當(dāng)前顯示結(jié)果頁面的，提供多頁顯示以及翻頁顯示操作。（4）城市人口綜合分析包括各域人口規(guī)模及分布情況，常住人口與流動(dòng)人口分析，便民服務(wù)設(shè)施配備情況，就業(yè)與失業(yè)情況，健康狀況、低保狀況等。1）抽?。阂颢@取的數(shù)據(jù)可能具有多種結(jié)構(gòu)和類型，數(shù)據(jù)抽取過程可以幫助我們將這些復(fù)雜的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為單一的或者便于處理的構(gòu)型，以達(dá)到快速分析處理的目的。（二） 系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)1. 系統(tǒng)需求分析由于近年來互聯(lián)網(wǎng)上計(jì)算數(shù)據(jù)的總量呈爆炸式增長，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅2010年初到現(xiàn)在，互聯(lián)網(wǎng)上的數(shù)據(jù)傳輸量就達(dá)到175EB，不到一年的數(shù)據(jù)量超過了過去9年的數(shù)據(jù)量總量。Internet數(shù)據(jù)首先通過防火墻過慮進(jìn)入二層交換機(jī)，經(jīng)過前端軟防火墻的策略檢測，最終到達(dá)服務(wù)器，并訪問資源。安全中心可以在本地?cái)?shù)據(jù)中心部署一定量的服務(wù)器和帶寬資源，保證對幾家重點(diǎn)媒體的數(shù)據(jù)采集能力，其他媒體的數(shù)據(jù)采集可以由九次方的服務(wù)器集群負(fù)責(zé)，采集過來的數(shù)據(jù)進(jìn)行簡單過濾處理后傳送到安全中心的IDC，或者由客戶定時(shí)自取，九次方提供各類數(shù)據(jù)API，數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和數(shù)據(jù)分析都在安全中心的IDC中處理。移動(dòng)優(yōu)先開發(fā)執(zhí)行移動(dòng)優(yōu)先的策略，APP將覆蓋我們平臺的所有功能，但盡可能減少營銷信息，確?？蛻趔w驗(yàn)。初步的工程進(jìn)度計(jì)劃如下表。（二） 需求調(diào)研組負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目前期的需求調(diào)研工作，對各政府部門業(yè)務(wù)及其計(jì)算機(jī)應(yīng)用現(xiàn)狀進(jìn)行全面調(diào)研，在反復(fù)研討的基礎(chǔ)上出具調(diào)研報(bào)告，為后續(xù)的設(shè)計(jì)開發(fā)工作奠定基礎(chǔ)。（七） 運(yùn)維組負(fù)責(zé)對網(wǎng)絡(luò)平臺系統(tǒng)和應(yīng)用軟件系統(tǒng)，提供系統(tǒng)維護(hù)、系統(tǒng)升級、技術(shù)支持、咨詢答疑等售后服務(wù)。承建方項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)過程中遇到的各種問題，隨時(shí)通過電話、傳真或電子郵件等方式與業(yè)主、監(jiān)理方、專家組進(jìn)行溝通和匯報(bào)。3. 自維方式核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)通過建立、培養(yǎng)自己的技術(shù)運(yùn)維團(tuán)隊(duì)來進(jìn)行自行維護(hù)。人員保密制度：不準(zhǔn)在私人交往和通信中泄露系統(tǒng)秘密和網(wǎng)絡(luò)使用口令，不準(zhǔn)在公共場所談?wù)摽赡芪＜跋到y(tǒng)安全的秘密，不準(zhǔn)通過其他方式傳遞或散播所發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)運(yùn)行中的漏洞；工作人員發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)秘密或口令已經(jīng)泄露或者可能泄露時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施并及時(shí)報(bào)告總負(fù)責(zé)人，總負(fù)責(zé)人接到報(bào)告，應(yīng)立即做出處理；如果由于個(gè)人行為泄密導(dǎo)致的系統(tǒng)破壞，追究個(gè)人的責(zé)任直至法律責(zé)任。當(dāng)新的系統(tǒng)投入使用時(shí)，應(yīng)確保操作人員接受系統(tǒng)的培訓(xùn)，在確認(rèn)操作人員充分了解和掌握之后，才能正式上崗作業(yè)。為了減輕施工噪聲對周圍環(huán)境的影響，建議采取以下措施：加強(qiáng)施工管理，合理安排施工作業(yè)時(shí)間，嚴(yán)格按照施工噪聲管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)禁夜間進(jìn)行噪聲施工作業(yè)。生活污水排放量按給水量的80%計(jì)算，經(jīng)下水道，排入市政管網(wǎng)，達(dá)到三級排放要求。太湖九次方公司得到了北京九次方公司在數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)應(yīng)用開發(fā)等方面的技術(shù)支持。四、 社會(huì)影響分析我國政府在城市綜合服務(wù)管理方面存在政府辦事效率慢、群眾滿意度差、城市綜合管理服務(wù)水平低等問題，建設(shè)城市綜合管理服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺可以提高政府部門的辦事效率和能力，改善城市綜合管理服務(wù)水平，提升政府部門在人民群眾中的形象，滿足群眾對城市綜合管理服務(wù)的需求。其次在技術(shù)上要構(gòu)建安全保障體系，從物理層、網(wǎng)絡(luò)層、系統(tǒng)層、應(yīng)用層、數(shù)據(jù)層各個(gè)層面進(jìn)行安全防護(hù)。針對項(xiàng)目實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)，一方面要加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，提高業(yè)務(wù)部門對數(shù)據(jù)中心的認(rèn)識，畢竟從根本上說數(shù)據(jù)中心是共建共享共贏的；另一方面對數(shù)據(jù)中心的目標(biāo)可以從低到高，首先是自然人、法人單位基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，然后再建設(shè)空間地理和宏觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，這將減少實(shí)施難度。 特此承諾 公司名稱xx(公章) 2016年1月XX日房屋租賃協(xié)議或產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件；法人授權(quán)委托書（法人簽字、公章）； 致：區(qū)/市發(fā)改委茲授權(quán) 訂經(jīng)濟(jì)合同及辦理其他事務(wù)代理人，其權(quán)限是：全權(quán)代表本公司參與上述促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展重大工程項(xiàng)目，負(fù)責(zé)提供與簽署確認(rèn)一切文書資料，以及向貴方遞交的任何補(bǔ)充承諾。 單位承諾人(法人)：日 期:六、 需求變更風(fēng)險(xiǎn)安全生產(chǎn)預(yù)警大數(shù)據(jù)項(xiàng)目數(shù)據(jù)涉及的部門眾多，各部門的信息共享需求隨業(yè)務(wù)而變化，在一定程度上存在需求變更和需求膨脹的風(fēng)險(xiǎn)。連接到數(shù)據(jù)中心的業(yè)務(wù)部門越多，數(shù)據(jù)更新越實(shí)時(shí)，數(shù)據(jù)的質(zhì)量才能從根本上提高。針對負(fù)載估計(jì)不準(zhǔn)造成性能瓶頸，采用負(fù)載均衡技術(shù)，在必要時(shí)通過增加CPU、內(nèi)存來擴(kuò)展服務(wù)器處理能力。二、 聯(lián)合申報(bào)單位第十章 經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益分析一、 經(jīng)濟(jì)效益分析本項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)了對城市全信息資源的整合與共享，應(yīng)用系統(tǒng)的統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，節(jié)省了各自獨(dú)立建設(shè)的成本，對長期運(yùn)維也節(jié)省了大筆的投資。一、 分項(xiàng)投資估算項(xiàng)目名稱開發(fā)內(nèi)容估算（萬元）估算小計(jì)（萬元）大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺城市綜合管理服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺城市綜合信息管理100630城市基礎(chǔ)服務(wù)展示100城市綜合信息檢索100城市管理綜合展示100城市智慧應(yīng)用專項(xiàng)分析展示100城市智能報(bào)告分析130大數(shù)據(jù)接口開發(fā)與共享交換平臺對接前置機(jī)/系統(tǒng)接口/web表單及上傳/數(shù)據(jù)庫直連300300大數(shù)據(jù)清洗費(fèi)用清洗100400轉(zhuǎn)換100映射100數(shù)據(jù)校驗(yàn)100大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范總體標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)化指南20220總體技術(shù)要求20應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)信息分類與代碼標(biāo)準(zhǔn)20元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)20數(shù)據(jù)字典20數(shù)據(jù)交換格式標(biāo)準(zhǔn)20數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)公開標(biāo)準(zhǔn)20數(shù)據(jù)交易標(biāo)準(zhǔn)20應(yīng)用支撐標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)共享交換接口標(biāo)準(zhǔn)20信息安全標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)共享交換平臺認(rèn)證、授權(quán)和訪問控制規(guī)范10管理標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制規(guī)范10運(yùn)行管理規(guī)范10數(shù)據(jù)采集管理規(guī)范10服務(wù)器主節(jié)點(diǎn)服務(wù)器、輔節(jié)點(diǎn)服務(wù)器、數(shù)據(jù)中心服務(wù)器、備份服務(wù)器、管理前端服務(wù)器、產(chǎn)品前端服務(wù)器、核心交換機(jī)、存儲(chǔ)、防火墻320320操作系統(tǒng)windows_server_2008_r2 datacenter400400數(shù)據(jù)庫oracle 11g450450應(yīng)用示范服務(wù)網(wǎng)站按方案所述80280管理服務(wù)APP同上100終端同上100合計(jì)　　　3000二、 分年度投資計(jì)劃年份投資金額2016年1500萬2017年1200萬2018年300萬