【正文】 到國家重點(diǎn)保護(hù)，而且所處的位置屬于省級(jí)重點(diǎn)貧困地區(qū)，因此要抓住規(guī)劃建設(shè)生態(tài)示范區(qū)和試辦旅游扶貧開發(fā)區(qū)的大好機(jī)遇，盡快通過各種渠道作好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快生態(tài)旅游的開發(fā)步伐，力爭成為省級(jí)和國家級(jí)的生態(tài)示范區(qū)和旅游扶貧開發(fā)區(qū)。南灣湖水質(zhì)優(yōu)良,環(huán)境優(yōu)美，南灣湖生態(tài)旅游區(qū)依南灣湖環(huán)湖而建，區(qū)內(nèi)山巒起伏，景色秀麗，山清水秀，石奇瀑美，水光山色，恬靜瑰麗。自然景觀與人文景觀的結(jié)合，讓人更能領(lǐng)會(huì)自然的神奇，人類的偉大。這里既是自然景觀旅游區(qū)，又是生態(tài)旅游區(qū)、農(nóng)林園觀光旅游區(qū)，還是人文景觀旅游區(qū)，四者相互交織，增強(qiáng)了國家級(jí)森林公園南灣湖生態(tài)旅游區(qū)的吸引力。項(xiàng)目由信陽市申成旅游投資開發(fā)有限公司具體操作實(shí)施，項(xiàng)目所需資金由雙方共同籌措。國家級(jí)森林公園南灣湖生態(tài)旅游區(qū)以自然景觀為主，更應(yīng)注意生態(tài)和旅游資源的保護(hù)。隨著國家開放政策的實(shí)施，省、市、區(qū)對(duì)旅游事業(yè)的重視，和人民生活水平的提高，人們?nèi)找孀非笞匀唬缟蟹禈銡w真。第六章 項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)思想與原則本項(xiàng)目以南灣湖生態(tài)旅游區(qū)的自然風(fēng)光、田園風(fēng)光、人文景觀為基礎(chǔ)，以南灣湖水域?yàn)橐劳?，以“保護(hù)和合理開發(fā)利用自然資源，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展”為方針，抓住我國大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)品牌知名度的機(jī)遇，突出自然和生態(tài)旅游的主體，加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施投入，加強(qiáng)旅游服務(wù)設(shè)施的完善配套，盡快實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)生態(tài)旅游的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，以期建成一個(gè)高素質(zhì)、高標(biāo)準(zhǔn)、高品位的旅游精品。因此這就要求在開發(fā)時(shí)認(rèn)真分析客源市場和客源情況，制定切實(shí)可行的開發(fā)規(guī)劃和實(shí)施方案。南灣湖生態(tài)旅游區(qū)距市區(qū)雖較近，但若要最大限度地發(fā)揮其旅游資源的功能，就應(yīng)考慮到建設(shè)相應(yīng)的服務(wù)設(shè)施，以形成良好的綜合接待能力，使游客處處感到舒適、方便、安全。（5）通訊工程為滿足旅游及護(hù)林防火、公園治安的要求，本項(xiàng)目通訊工程采用固定和移動(dòng)通訊相結(jié)合的方式建設(shè)。高3 m，長9 m，柱間距3 m，柱梁鋼筋砼澆筑，屋頂采用琉璃瓦鋪設(shè)，內(nèi)墻采用粉白色，外墻采用土黃色。祭臺(tái)下方，有一明代皇帝嘉獎(jiǎng)馮鎬的青石碑，高3m，可敲響。（7）石龍過峽、小黑龍?zhí)?、船石石龍過峽：在對(duì)面峰頂建設(shè)一座扇面亭，扇面園弧以石龍過峽為圓心。（10） m，由鵝卵石鋪設(shè)，縱坡大于15度時(shí)，設(shè)石臺(tái)階，小道兩邊險(xiǎn)要之處，設(shè)扶手護(hù)欄，護(hù)欄扶手由φ25mm鋼管焊接而成。其中旅游賓館為兩層，建筑面積360平方米，建筑尺寸6m30m6m。其中避暑別墅由不同建筑風(fēng)格的避暑小樓組成，共計(jì)40棟，每棟4個(gè)標(biāo)準(zhǔn)間，每棟建筑尺寸為9m6m3m，建筑面積2160平方米。l 民俗文化館采用鋼制大跨度弧形頂，網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，墻體與屋頂采用復(fù)合彩板。（4）建筑裝飾l 旅游賓館、茶樓、文化娛樂中心內(nèi)墻面采用淡黃色涂料，外墻刷仿木涂料，地面采用水泥地面，并鋪綠色或紅色地毯。（見下表）。按照《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合生態(tài)旅游區(qū)不破壞旅游景點(diǎn)和園林路要求，該項(xiàng)目主要干道公路按山嶺重丘區(qū)四級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。路基寬7m，路堤邊坡為1:，路拱坡度為2%,車輛荷載按汽—10級(jí)，履—50設(shè)計(jì)。（6）綠化工程為保護(hù)和改善環(huán)境，提高汽車行駛的安全性與舒適性，路基兩側(cè)設(shè)綠化帶，種植松、柏。高壓導(dǎo)線采用LGJ—70mm2電纜，電纜支持點(diǎn)采用電桿與線塔相結(jié)合方式。采用磚混結(jié)構(gòu)，建筑尺寸為6m4m3m?！?，調(diào)節(jié)性能為階梯，裝置有功損耗率%。（4）原郵電部頒發(fā)的《通信電源設(shè)備安裝設(shè)計(jì)規(guī)范》。4. 設(shè)備容量的確定及中繼配置由于本旅游生態(tài)區(qū)處于建設(shè)初期，對(duì)電話需求量不是太大，另外現(xiàn)有交換設(shè)備擴(kuò)容方便，所以交換設(shè)備初期容量不宜太大，以免造成設(shè)備空置而產(chǎn)生浪費(fèi)，本工程暫定為100門。2. 基站配置本工程每個(gè)基站初期配置7個(gè)載頻的全向站型，具有50個(gè)業(yè)務(wù)信道，可容納約1500個(gè)無線用戶。但由于目前景區(qū)缺少必要的提水、蓄水和凈化水設(shè)施，水源利用率較低。同時(shí)為保證服務(wù)基地和度假基地的日常供水，擬挖機(jī)井2眼，日出水量180m3 ，并建設(shè)一座300 m3的蓄水池。主要建設(shè)項(xiàng)目一覽表序號(hào)名稱內(nèi)容備注1水庫庫容5萬m3，橡皮壩2蓄水池有效容積300m3，石砌結(jié)構(gòu)3機(jī)井兩眼，井深140m4泵站泵房建筑面積18m潛水泵4臺(tái)5凈水設(shè)施過濾、消毒設(shè)備、無塔供水器各2套6消防水設(shè)施消防水泵2臺(tái)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、消火栓、管網(wǎng)等7給排水管網(wǎng)閥門、管網(wǎng)等8其它土建、安裝等9合計(jì)146萬元南灣湖生態(tài)旅游區(qū)是自然風(fēng)景旅游區(qū)，環(huán)境保護(hù)工作更為重要。本項(xiàng)目具體保護(hù)措施如下：（1）在主要景點(diǎn)，禁止對(duì)天然植被的人為改變，包括采摘、折技、移入和移出新植物等。（3）嚴(yán)格禁止游客和景區(qū)管理人員在水庫、溪和水潭中丟棄廢物和倒入垃圾。（3）由于玻璃制品廢棄物難于回收和處理，而且易對(duì)游人造成危害，各景區(qū)小賣部應(yīng)避免出售玻璃瓶罐的食品和飲料。紙質(zhì)廢棄物可以集中焚燒，也可深埋，分解較快。l 綜合保護(hù)（1）景區(qū)開發(fā)后，為保護(hù)景區(qū)生態(tài)平衡，減少人為破壞，需適量限制游客的容量。（2）接待游客的汽車和其它設(shè)施，要定期進(jìn)行維修和保養(yǎng)。（3）南灣湖生態(tài)旅游區(qū)配電電壓380V/220，照明和事故照明電壓為220V。（5）主要旅游景點(diǎn)和旅游服務(wù)設(shè)施配備足量的消防設(shè)施。景區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁用火。（4）建立緊急救援系統(tǒng)，配備游客常備藥品，突發(fā)事故要有緊急處理能力。 主要建設(shè)項(xiàng)目一覽表序號(hào)名 稱內(nèi) 容備注1污水處理場1座、日處理水量120m3/d2垃圾處理場1座、3垃圾清理車4輛，5噸車4垃圾箱100個(gè)5生態(tài)公廁25個(gè)，擁有沖水、通風(fēng)設(shè)施6化糞池25個(gè)，單個(gè)有效容積20m37生態(tài)監(jiān)測站3座8環(huán)境美化植樹，種花、種草等9水土保持保護(hù)植被、修筑護(hù)堤等10合計(jì)248萬元第八章 景區(qū)安全衛(wèi)生與消防措施l 《電氣設(shè)備安全設(shè)計(jì)手冊》GB4064—83l 《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》GBJ11—89l 《建筑防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50057—94l 《中華人民共和國森林法》（1）景區(qū)自然條件安全本地區(qū)地震基本烈度為六度，本次設(shè)計(jì)的建、構(gòu)筑物按相應(yīng)的烈度設(shè)防。具體措施：（1）各景區(qū)將停車場設(shè)在園門外，盡量不使公路向景區(qū)深處延伸。每人每日垃圾量按1Kg計(jì)算。（5）本項(xiàng)目在黃龍寺，新建污水處理場一座。（5）外圍加速封山育林，全面恢復(fù)植被，搞好水土保持。（2）污水排放執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978—1996）一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。因此，景區(qū)所有污水必須經(jīng)污水處理設(shè)施處理達(dá)標(biāo)后，通過暗渠集中排放到附近河流中或者作為山地和山林的肥料，變廢為寶。年用水量31500噸。主要建筑設(shè)備一覽表序號(hào)名稱單位數(shù)量規(guī)格備注1主要設(shè)備程控用戶交換機(jī)臺(tái)1容量100門50基站BTS設(shè)備套1內(nèi)含載頻控制器、天線、饋線等802配套設(shè)備傳輸設(shè)備對(duì)端35電源設(shè)備套1整流器、蓄電池等30鐵塔座1鋼結(jié)構(gòu)25空調(diào)臺(tái)3分體式3傳輸線路光纜公里16LGJ50光纜改造、6芯32電纜公里10LGJ16電纜204安裝費(fèi)用135土建程控機(jī)房平方米100磚混8基站機(jī)房平方米100磚混8基站其它土建工程合計(jì)274萬元南灣湖生態(tài)旅游區(qū)雨量充沛，水源豐富，河網(wǎng)密布。6. 配套設(shè)備配置由于用戶交換機(jī)與電話分局間采用光纜傳輸，需配置一對(duì)端PDH光端機(jī)。3. 中繼方式用戶交換機(jī)對(duì)市話局的中繼方式是由呼出與呼入兩部分組成。GSM移動(dòng)電話基站（一座）建在黃龍寺附近峰頂，基站傳輸光纜采用租借固定通訊光纜方式。配電室主要配置設(shè)備：進(jìn)線柜臺(tái)1臺(tái)，補(bǔ)償柜1臺(tái)，出線柜2臺(tái)，同時(shí)預(yù)留低壓配電柜位置，供以后發(fā)展時(shí)安裝。變電站電壓等級(jí)10/，變電站變壓器采用S 9—50/10型變壓器三臺(tái)。（1）《供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50052—95）（2）《3—100KV高壓配電裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50055—93）（3）《10KV及以下變電所設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50053—94）（4）《電力工程電纜設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50212—94）根據(jù)景區(qū)遠(yuǎn)景設(shè)想和南灣湖生態(tài)旅游區(qū)建設(shè)項(xiàng)目用電負(fù)荷估算，本項(xiàng)目新增總用電負(fù)荷為135KW。（1）路線設(shè)計(jì)路線沿現(xiàn)有路線和規(guī)劃路線，并適當(dāng)進(jìn)行取直和降坡。新修船石至小黑龍?zhí)豆?公里，集云山—公母潭—鷹嘴石的循環(huán)公路8公里，共計(jì)10公里，根據(jù)實(shí)地考察，原路基本為游人小道，自然風(fēng)光秀麗，打通這段循環(huán)道，可連接南灣湖的旅游大環(huán)線。l 避暑別墅內(nèi)墻面采用淡綠色或粉白色，外墻一律采用刷仿木涂料，地面采用花崗石鋪設(shè)。建筑采用網(wǎng)架結(jié)構(gòu)。森林浴場采用12座蒙古包式建筑，建筑面積170平方米，單座建筑尺寸φ3m。茶樓二層，建筑面積252平方米，建筑尺寸6m21m6m。7214其它擋土墻、護(hù)坡等1015合計(jì)415萬元景區(qū)服務(wù)基地主要由旅游賓館、民俗文化館、文化娛樂中心，茶樓、停車場等組成。（8）中日合作茶園觀景亭二座，采用傳統(tǒng)園林建筑風(fēng)格，建筑結(jié)構(gòu)和尺寸與黑白龍?zhí)队^景亭相仿，兩座觀景亭之間用廊道相連。草堂內(nèi)正中塑宋士杰銅像一尊，兩側(cè)分別雕塑宋士杰為民伸冤的故事人物像和四進(jìn)士的雕塑。品茶館：外形為傳統(tǒng)古式建筑，建于實(shí)兀山石之上，以居高臨下，放眼集云茶場。并根據(jù)用水量，建設(shè)水壩、蓄水池及泵站，同時(shí)根據(jù)地形、地勢，合理布置給排水管網(wǎng)體系及水處理設(shè)施，以保證景區(qū)的給水供應(yīng)充足和排水處理達(dá)標(biāo)。使其成為廣大游客及中老年朋友休閑、健身、保健、醫(yī)療、心理調(diào)節(jié)、避暑等融為一體的理想場所。（5）集中熱點(diǎn)區(qū)段系列開發(fā)的原則生態(tài)旅游區(qū)一般面積較大，不可能全面系列開發(fā)。建設(shè)中造景要和用景有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮優(yōu)美迷人的自然環(huán)境來增加文化內(nèi)涵和景區(qū)吸引力。則各年游人規(guī)模見下表。 環(huán)境容量估算環(huán)境容量指標(biāo)目前國內(nèi)尚無標(biāo)準(zhǔn)化的科學(xué)定量標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)告參照國內(nèi)有關(guān)景區(qū)規(guī)劃使用的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，結(jié)合森林公園的具體情況確定。公司生產(chǎn)的“五云山”牌信陽毛尖以色、形、味俱佳多次榮獲國家、國際金獎(jiǎng)，“五云山”商標(biāo)亦被評(píng)為河南省著名商標(biāo)，其產(chǎn)品列于歷屆信陽茶葉節(jié)指定產(chǎn)品，深受用戶歡迎。 承辦企業(yè)現(xiàn)狀信陽市申成旅游投資開發(fā)有限公司原名為信陽市旅游實(shí)業(yè)公司為浉河區(qū)旅游局下轄公司，現(xiàn)共有員工16名，擁有一批高素質(zhì)的旅游開發(fā)、設(shè)計(jì)人員。信陽毛尖歷史悠久，源遠(yuǎn)流長，在長期的茶葉歷史上占了重要的篇章。這里的山，正所謂“遠(yuǎn)近高低各不同”，加之各種經(jīng)濟(jì)林木，各成規(guī)模，氣勢不凡，觀賞價(jià)值極高。申成旅游投資開發(fā)有限公司近幾年來一直致力于對(duì)南灣湖生態(tài)旅游區(qū)資源的開發(fā)和建設(shè)，并和信陽五云茶葉集團(tuán)合作，積極利用旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此在旅游資源比較豐富的貧困地區(qū)，試辦一批國家旅游扶貧開發(fā)區(qū)，通過發(fā)展旅游業(yè)培育特色產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)貧困地區(qū)群眾脫貧致富。1958年，毛澤東主席視察南方歸來，特意在信陽車站停留，向當(dāng)時(shí)的信陽黨政領(lǐng)導(dǎo)詢問宋士杰其人其事。人立綠叢，影倒龍?zhí)?，似入桃花源中。白龍?zhí)栋執(zhí)段挥谑亠L(fēng)景區(qū)內(nèi)，地境絕幽，林木蔥蘢，群山巍峨，疊嶂環(huán)抱。鷹嘴石位于旅游區(qū)西南部，不僅是區(qū)內(nèi)最高峰，也是區(qū)內(nèi)的標(biāo)志性景物，并為茶葉的主要產(chǎn)地之一。玉帝派大禹降伏惡龍。靈山風(fēng)景名勝區(qū)的景區(qū)規(guī)劃根據(jù)自然和人為資源特色、內(nèi)容、類型、地形地貌、分布位置、開發(fā)條件等因素，將其劃分為4個(gè)大的景區(qū)，分別為人文景觀區(qū)、茶園生態(tài)區(qū)、石瀑風(fēng)景區(qū)、沿湖游覽區(qū)。腳下，古道蜿蜒，曲徑通幽；鳥兒在耳邊鳴唱，秋蟲在溪邊彈琴；遠(yuǎn)望山嶺青翠，層巒疊嶂，飛瀑流泉，風(fēng)光宜人；近看綠草如茵，鳥語花香，風(fēng)光誘人。兩棲動(dòng)物主要有青蛙、虎紋蛙、無斑雨蛙、金錢蛙、娃娃魚、蟾蜍、烏龜?shù)取Ａ碛幸傍?、天鵝、鷺鷥、鸛、鴛鴦等主要水生飛禽。 動(dòng)物資源景區(qū)南北過渡帶氣候和豐富的植物資源為野生動(dòng)物提供了良好的生存環(huán)境。（三）藥用植物有沙參、白芍、丹皮、柴胡、杜仲、茯苓、丹參、天麻、藿香、五味子、女貞子、銀杏等。灌木林由于地形地勢及氣候的原因，為灌木提供了茂盛生長的條件。其中淀粉植物80余種，用材樹木130多種，果類植物50多種，纖維及編織植物100多種，飲料植物10余種，蔬菜植物50多種，藥用植物1400多種，飼草綠肥植物30多種，花卉植物100多種。國家級(jí)森林公園南灣湖生態(tài)旅游區(qū)位于南灣湖沿岸，是南灣湖旅游風(fēng)景區(qū)的重要組成部分。每當(dāng)春夏之交，山坡上各種花卉竟相開放，芳香四溢，熏染著簇簇茶樹，使這里的茶葉含有獨(dú)特的芳香。優(yōu)越的地理環(huán)境孕育出了色、香、味、形俱佳的一流毛尖茶。 社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況 信陽市位于河南省南部，全市轄8縣2區(qū)，人口760萬。另外，北部的白道河、中部的董家河、南部的五道河均屬常年河，但夏季流量較大。其氣候特點(diǎn)是：四季分明，冷熱適度，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，氣候宜人，一年四季都適宜旅游。信陽市占盡天時(shí)地利，具有良好的發(fā)展前景。其來源為申請銀行貸款1184萬元，企業(yè)自籌及申請國家和地方專項(xiàng)資金為1799萬元。（3）道路工程道路工程包括董家河至公母潭景區(qū)的20公里道路的擴(kuò)修（含護(hù)坡）、養(yǎng)護(hù)和涵洞配套；新修船石至小黑龍?zhí)豆?公里，集云山—公母潭—鷹嘴石的循環(huán)公路8公里，共計(jì)10公里；新修浉河港—黑龍?zhí)丁執(zhí)豆?0公里，信陽市—馮鎬墓、宋士杰草堂—南灣湖鄉(xiāng)公路15公里。它對(duì)弘揚(yáng)民族文化、保護(hù)生態(tài)平衡、發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，培養(yǎng)人民愛國主義思想，推動(dòng)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化的協(xié)調(diào)發(fā)展有著重大