【正文】 個(gè)。在生產(chǎn)力發(fā)展的驅(qū)動(dòng)下，商品生產(chǎn)日漸發(fā)達(dá)，商品交換日趨頻繁，成為日常生活之必需。七患 》 中說： “ 城者，所以自守也 ” ； ? 《 管子 ? 中國的城市為行政建制，不能完全反應(yīng)城市化與一個(gè)地區(qū)的工業(yè)化發(fā)展水平；中國大陸的城市作為行政建制分為直轄市、省轄市 (地級(jí)市與副省級(jí)城市 )和縣級(jí)市，反應(yīng)一個(gè)城市的工業(yè)化水平的主要指數(shù)有非農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘谋壤⑷司?GDP水平和非農(nóng)業(yè) GDP占 GDP總量的比例。綜上所述，城市經(jīng)濟(jì)學(xué)是為城市經(jīng)濟(jì)和城市管理服務(wù)的一門應(yīng)用學(xué)科。文化從其形態(tài)上來說，有藝術(shù)形態(tài)的文化、知識(shí)形態(tài)的文化和觀念形態(tài)的文化。城市經(jīng)濟(jì)管理將微觀經(jīng)濟(jì)管理和宏觀經(jīng)濟(jì)管理有機(jī)地結(jié)合起來， “ 一方面，城市管理是落實(shí)國家宏觀管理的重要環(huán)節(jié)；另一方面，是保證企業(yè)微觀管理合理實(shí)施和充分有效的重要條件 ” 。因?yàn)槲⒂^經(jīng)濟(jì)學(xué)以價(jià)格理論為核心，研究單個(gè)經(jīng)濟(jì)主體生產(chǎn)什么、生產(chǎn)多少、如何生產(chǎn)、為誰生產(chǎn)的問題，并透過商品市場的價(jià)格決定過程，找到有限資源最佳配置的方法和途徑以實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利最大化，它是單個(gè)經(jīng)濟(jì)主體的市場經(jīng)濟(jì)學(xué)。城市經(jīng)濟(jì)學(xué)以其獨(dú)特的視角， “ 不僅從企業(yè)角度出發(fā)，而且，更多的是從城市和區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行盛壅塑 皇出發(fā)研究經(jīng)濟(jì)問題。城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的誕生，給傳統(tǒng)的工業(yè)、商業(yè)、建筑業(yè)、金融業(yè)等部門經(jīng)濟(jì)注入了新的內(nèi)涵和外延，使得對其研究從條條式的局部研究轉(zhuǎn)入在城市這一綜合有機(jī)整體下的全面、系統(tǒng)的研究，城市經(jīng)濟(jì)學(xué)將許多部門經(jīng)濟(jì)學(xué)難以解決的問題納入其研究的范疇，以探求應(yīng)對良策。因?yàn)檫@些問題既不能用研究國民經(jīng)濟(jì)的宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)，也不能用研究企業(yè)和市場的微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論和分析工具加以解決，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐呼喚著一種全新理論的產(chǎn)生，并以此對城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行前瞻性的指導(dǎo)。上述兩者皆與城市規(guī)劃關(guān)系密切，是城市規(guī)劃工作的基本內(nèi)容之一。其研究重點(diǎn)為探討城市重要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的狀況，彼此間的互動(dòng)關(guān)系，以及城市與其它地區(qū)和國家的經(jīng)濟(jì)關(guān)系等。包括城市產(chǎn)生、城市化、郊區(qū)化、都會(huì)化、城市衰退、城市發(fā)展結(jié)構(gòu)、城市特性、城市規(guī)模、城市更新、新城建設(shè)等； ②城市內(nèi)部結(jié)構(gòu)。在國際金融危機(jī)肆虐和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)急劇下滑的大背景下， “ 保增長、促發(fā)展 ”成為今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主題。包括就業(yè)、消費(fèi)、遷移、 貧民、人力資源、投資等； ⑤環(huán)境與城市生活質(zhì)景。 （ 2）城市經(jīng)濟(jì)學(xué)主要內(nèi)容 城市經(jīng)濟(jì)的基本理論 ,如城市概念，城市化，城市規(guī)模、類型、性質(zhì)、功能、地位和作用； 城市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生和發(fā)展的基礎(chǔ)、條件、過程、特點(diǎn)，以及在各種生產(chǎn)方式下的表現(xiàn)；城市經(jīng)濟(jì)的外部關(guān)系，城鄉(xiāng)對立運(yùn)動(dòng)及其規(guī)律； 城市經(jīng)濟(jì)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)關(guān)系； 城市中的公共經(jīng)濟(jì)、市政建設(shè)和城市財(cái)政； 其他城市經(jīng)濟(jì)問題，如城市住宅、土地、交通和就業(yè)等。雖然城市經(jīng)濟(jì)學(xué)作為中觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要學(xué)科之一只是經(jīng)濟(jì)學(xué)體系中的后來者，但它一經(jīng)產(chǎn)生就體現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的生機(jī)和對城市發(fā)展的重要指導(dǎo)意義。與此同時(shí)，城市發(fā)展過程中出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)問題也日趨復(fù)雜和深化，使得城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究范圍進(jìn)一步擴(kuò)展到城市化、城市空間結(jié)構(gòu)、城市區(qū)域、城市管理、城市經(jīng)營、城市文化以及城市的可持續(xù)發(fā)展等諸多方面，城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的 “ 羽翼 ” 不斷豐滿。但是，在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中起作用的不僅僅是時(shí)間因素，空間因素的位置、運(yùn)動(dòng)和存在方式同樣影響著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展， “ 價(jià)值的創(chuàng)造既離不開勞動(dòng)時(shí)間的延續(xù)，也離不開勞動(dòng)空間的聯(lián)系；經(jīng)濟(jì)的節(jié)約歸根到底不僅在于勞動(dòng)時(shí)間的節(jié)約，也在于勞動(dòng)空間的節(jié)約和組合的優(yōu)化；經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的價(jià)值平衡和實(shí)物平衡，如果不與 ‘ 空間平衡 ’ 相結(jié)合也是難以實(shí)現(xiàn)的 ” 。 ” 馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)運(yùn)用價(jià)值規(guī)律對生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行研究，尚未涉及屬于公共經(jīng)濟(jì)范疇的公共產(chǎn)品、公共投資、公共福利、公共政策和公共設(shè)施等方面的研究；西方微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)只對具體的生產(chǎn)單位進(jìn)行研究，與公共經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域幾乎沒有交叉；西方宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)雖然涉及了對國民收入、貨幣、財(cái)政等公共經(jīng)濟(jì)問題的研究，但是，宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)主要是從國家和全社會(huì)的角度來研究這些問題， 尚未深入到城市這個(gè)層面；各個(gè)部門經(jīng)濟(jì)學(xué)也或多或少地結(jié)合了一些公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的內(nèi)容，但是，那都不是完整的公共經(jīng)濟(jì)學(xué)，只是與那個(gè)部門經(jīng)濟(jì)學(xué)有關(guān)聯(lián)的幾個(gè)公共經(jīng)濟(jì)范疇；而城市經(jīng)濟(jì)學(xué)克服了以上各種經(jīng)濟(jì)學(xué)不重視城市公共經(jīng)濟(jì)發(fā)展的缺陷，對公共經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了整體的研究，由此可見，城市經(jīng)濟(jì)學(xué)也是公共經(jīng)濟(jì)學(xué)。在市場經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)生產(chǎn)的動(dòng)力和目的是實(shí)現(xiàn)利潤最大化，而且這種經(jīng)濟(jì)效益是可以用貨幣衡量的，而在城市這一經(jīng)濟(jì)集合體中，絕不能片面追求經(jīng)濟(jì)效益，更要兼顧環(huán)境效益和社會(huì)效益，而且環(huán)境效益和社會(huì)效益是不能用貨幣來衡量的。城市管理職能大大地豐富了傳統(tǒng)管理學(xué)職能的內(nèi)涵，所以，城市經(jīng)濟(jì)學(xué)是新型管理經(jīng)濟(jì)學(xué)。城市文化對城市管理的影響，一方面體現(xiàn)在管理者的價(jià)值觀念、價(jià)值取向、文化模式、文化素養(yǎng)等決定其觀念、行為，進(jìn)而影響城市管理水平的方面；另一方面，城市文化又通過市民的道德規(guī)范、文明程度、文化修養(yǎng)、對城市的認(rèn)同感和歸屬感影響著城市的精神風(fēng)貌，決定著城市管理措施的實(shí)效。 ” 城市的法律涵義，是指直轄市、建制市和建制鎮(zhèn)。 ? 這里所說的城市 ,是指國家設(shè)立市建制的城市 ,不同于某些法規(guī)中的城市含義 .如 1989年公布的 《 中華人民共和國城市規(guī)劃法 》 指出 :”本法所稱城市 ,是指國家按行政建制設(shè)立的直轄市 ,市 ,鎮(zhèn) .”這里所說的市區(qū) ,與統(tǒng)計(jì)口徑上的市區(qū)的含義也不相同 ,不包括城市郊區(qū) . 《 中國城市統(tǒng)計(jì)年鑒 》 等使用的市區(qū)一詞 ,指的是城市行政區(qū)劃內(nèi)除市轄縣以外的區(qū)域 ,包括城區(qū)和郊區(qū) .如 1988年的 《 中國城市統(tǒng)計(jì)年鑒 》 第 658頁寫到 :城市的 ” 地區(qū)和市區(qū)是指按行政區(qū)劃分組 .地區(qū)包括城區(qū) ,郊區(qū)和市轄縣 .” ? 據(jù)有關(guān)資料 ，中國土地總面積中，國有土地約占 54%，集體土地約占 46%。 ? 如 《 管子 由于世界各國依其國家的大小、人口多寡而對于設(shè)市的標(biāo)準(zhǔn)也不同。工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值在 30億元以上（ 1990年不變價(jià)格） 。按 1984年民政部公布的調(diào)整后的設(shè)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)為： (1)凡縣政府所在地均可設(shè)鎮(zhèn) (2)總?cè)丝谠?2萬左右的鄉(xiāng) ,其鄉(xiāng)政府駐地非農(nóng)業(yè)人口比重占 10%以上，即非農(nóng)業(yè)人口不低于 2022人可設(shè)鎮(zhèn)。 ? 截至二 00六年底，中國城鎮(zhèn)人口已達(dá) ，城市化率為 %，全國共有城市 661座。城市的主導(dǎo)功能決定了城市的性質(zhì)，城市的類型是一個(gè)歷史概念，而非固定模式，它將隨著城市的主導(dǎo)功能變化而變化。 ２ 、綜合實(shí)力１０強(qiáng)城市（2022年發(fā)布） 上海、北京、深圳、廣州、天津、南京、大連、杭州、沈陽、哈爾 濱。 (2)放款地方政府對利用外資 ,引進(jìn)技術(shù)進(jìn)行老企業(yè)改造和建設(shè)新廠的審批權(quán)限 .500~3000萬美圓 . (3)在有條件的城市 ,可以劃定一個(gè)區(qū)域 ,舉辦新的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū) . 世界、中國十大港口排名 202254 中國十大港口 上海港 深圳港 青島港 寧波港 廣州港 天津港 廈門港 秦皇島港 大連港 營口港 世界十大港口 第一名鹿特丹港（荷蘭） 第二名新加坡港（新加坡） 第三名香港港（中國） 第四名安特衛(wèi)普港 （比利時(shí)） 第五名休斯港（美國） 第六名高雄港（中國臺(tái)灣） 第七名理查茲貝港（南非） 第八名馬賽港（法國） 第九名南路易斯安娜港 （美國） 第十名漢堡港（德國） 《 中國（吉林）城市競爭力報(bào)告 》 2022年 04月 15日00:59 新文化報(bào) ? 競爭力從強(qiáng)到弱依次是 ： ? 長春、松原、吉林、通化、四平、遼源、白山、白城 ? 綜合增長競爭力從強(qiáng)到弱依次是 ： ? 遼源、通化、白山、松原、四平、白城、長春、吉林 ? 經(jīng)濟(jì)規(guī)模競爭力從強(qiáng)到弱依次是 ： ? 長春、吉林、松原、通化、遼源、白山、四平、白城 ? 經(jīng)濟(jì)效率競爭力從強(qiáng)到弱依次是： ? 松原、長春、吉林、遼源、通化、四平、白山、白城 ? 發(fā)展成本競爭力從強(qiáng)到弱依次是 ： ? 長春、松原、白城、通化、遼源、吉林、四平、白山 ? 產(chǎn)業(yè)層次競爭力從強(qiáng)到弱依次是 ： ? 長春、吉林、四平、通化、白城、遼源、松原、白山 ? 生活質(zhì)量競爭力從強(qiáng)到弱依次是 ： ? 四平、長春、松原、吉林、通化、遼源、白山、白城 第三節(jié) 城市發(fā)展的歷史與未來趨勢 一、前工業(yè)社會(huì)時(shí)期的城市 城市是手工業(yè)的集中地 城市是農(nóng)產(chǎn)品的集中地 城市規(guī)模較小、數(shù)量很少 城市的消費(fèi)性與城鄉(xiāng)分離 二、工業(yè)社會(huì)時(shí)期的城市 城市是機(jī)器大工業(yè)的生產(chǎn)中心 城市是商業(yè)貿(mào)易業(yè)的中心 城市的規(guī)模擴(kuò)張、數(shù)量猛增 城鄉(xiāng)對立、差距拉大 三、后工業(yè)社會(huì)時(shí)期的城市 城市成為人類的主要聚居區(qū) 城市成為第三產(chǎn)業(yè)的中心 城鄉(xiāng)融合、差距縮小 四、走向信息時(shí)代的城市 城市發(fā)展各歷史階段的主要特征（表 14， 22頁） : 當(dāng)前在我國的城市化進(jìn)程中 ,表現(xiàn)出如下特點(diǎn) : 一是大中城市呈現(xiàn)出平面擴(kuò)張的態(tài)勢 ,而且城市功能多元化 。 小城鎮(zhèn)不優(yōu) . ? 1949年 1997年 ,以中等城市的增長速度最快1980年 1997年 ,則以小城市的發(fā)展優(yōu)先 .在1980年 10月召開的全國城市規(guī)劃工作會(huì)議提出 :”嚴(yán)格控制大城市規(guī)模 ,合理發(fā)展中等城市 ,積極發(fā)展小城市 ” ,特大城市 ,大城市 ,中等城市 ,小城市應(yīng)逐步形成 2:1:3:4的關(guān)系 .實(shí)際上我國內(nèi)地的城市結(jié)構(gòu)體系發(fā)生了相當(dāng)大的變化 :大中小城市的結(jié)構(gòu)比例由 ? 1949年的 1::→ 1980年的 1:: → ? → 1990年的 1:: → 2022年的 1::, ? 其中總的趨勢是向著合理的城市結(jié)構(gòu)體系發(fā)展 . CBD建設(shè) ,問題與誤區(qū) ? 國際大都市應(yīng)具有國際性 ,是有公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)的 ,通常是指在金融 ,商貿(mào) ,文化 ,交通等方面具有強(qiáng)力輻射作用和重大國際影響 ,知名度很高的特大城市 .具體地說 ,對城市的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力 ,就業(yè)人員結(jié)構(gòu) ,交通和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度 ,城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) ,跨國公司和財(cái)團(tuán)總部數(shù)量等方面的指標(biāo)經(jīng)過評(píng)估具有國際性者 ,才可稱為國際大都市 . ? 1951年 ,英格蘭城市規(guī)劃師迪斯最初提出 ” 國際大都市 ”這一概念時(shí) ,是專指擁有較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力 ,地理位置優(yōu)越 ,服務(wù)功能良好 ,駐有一定數(shù)量的跨國公司和金融總部的城市 ,它們對世界經(jīng)濟(jì)或區(qū)域經(jīng)濟(jì)有較強(qiáng)的實(shí)力 .但 20世紀(jì) 60年代 ,多國學(xué)者對國際大都市的內(nèi)涵補(bǔ)充概括為 :全球區(qū)位金融中心 ,眾多跨國公司和跨國銀行的全球性總部所在地 。 ? 有關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，我國流動(dòng)人口從 1982年的 657萬上升到2022年的 1． 47億，在短短的 20多年時(shí)間里增長了 21倍。印度前總理尼赫魯曾說： “ 重工業(yè)的發(fā)展就是工業(yè)化的同義語 ” 。 1995年 33%。 這份集百余名專家研究成果的報(bào)告認(rèn)為， 21世紀(jì)是城市的世紀(jì)，作為世界人口最多的發(fā)展中國家，中國城市化進(jìn)程將對全球的發(fā)展產(chǎn)生深刻影響。至二 00七年末，全國共有城鎮(zhèn)人口五點(diǎn)九四億，城鎮(zhèn)化水平 %。 《 報(bào)告 》 認(rèn)為，大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展是中國城市化戰(zhàn)略的核心，構(gòu)筑開放、流動(dòng)、有序、互補(bǔ)的中國城市體系，是解決中國“ 大城市不大、中城市不活、小城市不強(qiáng)、小城鎮(zhèn)不優(yōu) ” 的根本戰(zhàn)略舉措。 ? 2022年， %； 2022年 %. ? 我國的城市化水平從 19902022年 ,已經(jīng)從%→ %,提高了 11%.城市化水平 每提高 1%,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力 轉(zhuǎn)移一千萬 . ? 美國從 1851年的 %→ 1981年的 74%,歷時(shí) 130年 . ? 美國從 1960年的 70% → 1970年的 74%,增長速度為%. ? 美國從 1970年的 75% → 1980年的 75%,增長速度為%.幾乎為零 . ? 前蘇聯(lián)從 1850年的 %→ 1981年的 ,歷時(shí) 100年 . ? 日本從 1950年的 %→ 1981年的 77%,歷時(shí) 30年 . ? 英國的城市人口比重 1931年達(dá)到 78% → 1959年%,近 30年只增長了 %. ? 根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局資料顯示 ,我國的城市化水平 : ? 19581960年 19.% ? 19611963年 %； ? 19641965年 17%18%； 1990年 %, ? 2022年 %,2022年 % ? 2022年 %； 2022年， %； 2022年 %； ? 我國的城市化水平從 19902022年 ,已經(jīng)從%→ %,提高了 11%.城市化水平每提高 1%, 農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移 一千萬 . ? 美國從 1851年的 %→ 1981年的 74%,歷時(shí) 130年 . ? 美國從 1960年的 70% → 1970年的 74%,增長速度為%. ? 美國從 1970年的 75% → 1980年的 75%,增長速度為%.幾乎為零 . ? 前蘇聯(lián)從 1850年的 %→ 1981年的 %,歷時(shí) 100年 . ? 日本從 1950年的 %→ 1981年的 77%,歷時(shí) 30年 . ? 英國的城市人口