【正文】 律，是通過對(duì)城市化基本規(guī)律的揭示，探尋城市發(fā)展的一般條件、動(dòng)力及過程，這對(duì)于制定城市發(fā)展戰(zhàn)略是有意義的；研究城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，是通過對(duì)城市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)以及空間結(jié)構(gòu)的分析，以期對(duì)城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行不斷的調(diào)整和優(yōu)化，這對(duì)于確定城市的發(fā)展方向、規(guī)模以及城市功能的定位是有意義的；研究城市經(jīng)濟(jì)環(huán)境，是通過對(duì)城市人居環(huán)境、人文環(huán)境和生態(tài)環(huán)境全面、系統(tǒng)的闡述，提高人們對(duì)人與自然、經(jīng)濟(jì)與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的認(rèn)識(shí)，這對(duì)于城市規(guī)劃和建設(shè)以及城市走可持續(xù)的發(fā)展道路是有意義的；研究城市經(jīng)濟(jì)效益，是通過對(duì)城市經(jīng)濟(jì)整體效益、城市土地效益、城市規(guī)模效益或定量或定性的分析，來探索提高城市經(jīng)濟(jì)效益的途徑和方法，這對(duì)于提高城市的綜合效益是有意義的；研究城市經(jīng)濟(jì)區(qū)域，是通過對(duì)城市經(jīng)濟(jì)區(qū)域形成與發(fā)展的剖析，尋求城市與區(qū)域共同發(fā)展的機(jī)制，這對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和建設(shè)是有意義的；研究城市經(jīng)濟(jì)管理，旨在探索城市政府管理和社會(huì)管理的職能、方法、途徑，這對(duì)于提高城市的水平和效率是有意義的；研究城市文化，旨在通過對(duì)城市文化與城市經(jīng)濟(jì)、城市管理之間關(guān)系的梳理，實(shí)施有效的城市文化發(fā)展戰(zhàn)略，這對(duì)于提高城市的競爭力是有意義的。城市文化對(duì)城市管理的影響，一方面體現(xiàn)在管理者的價(jià)值觀念、價(jià)值取向、文化模式、文化素養(yǎng)等決定其觀念、行為，進(jìn)而影響城市管理水平的方面；另一方面，城市文化又通過市民的道德規(guī)范、文明程度、文化修養(yǎng)、對(duì)城市的認(rèn)同感和歸屬感影響著城市的精神風(fēng)貌，決定著城市管理措施的實(shí)效。文化從其層次上說，有器物層面的文化；有制度層面的文化；還有觀念層面的文化。城市管理職能大大地豐富了傳統(tǒng)管理學(xué)職能的內(nèi)涵，所以，城市經(jīng)濟(jì)學(xué)是新型管理經(jīng)濟(jì)學(xué)。城市經(jīng)濟(jì)管理既不等同于以企業(yè)為核心的微觀經(jīng)濟(jì)管理，也不等同于以國民經(jīng)濟(jì)管理為內(nèi)容的宏觀經(jīng)濟(jì)管理。在市場經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)生產(chǎn)的動(dòng)力和目的是實(shí)現(xiàn)利潤最大化，而且這種經(jīng)濟(jì)效益是可以用貨幣衡量的，而在城市這一經(jīng)濟(jì)集合體中，絕不能片面追求經(jīng)濟(jì)效益，更要兼顧環(huán)境效益和社會(huì)效益，而且環(huán)境效益和社會(huì)效益是不能用貨幣來衡量的。城市本身就是一個(gè)大市場，但這個(gè)大市場的經(jīng)濟(jì)問題不能運(yùn)用傳統(tǒng)的微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)來解決。 ” 馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)運(yùn)用價(jià)值規(guī)律對(duì)生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行研究，尚未涉及屬于公共經(jīng)濟(jì)范疇的公共產(chǎn)品、公共投資、公共福利、公共政策和公共設(shè)施等方面的研究；西方微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)只對(duì)具體的生產(chǎn)單位進(jìn)行研究，與公共經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域幾乎沒有交叉；西方宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)雖然涉及了對(duì)國民收入、貨幣、財(cái)政等公共經(jīng)濟(jì)問題的研究，但是，宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)主要是從國家和全社會(huì)的角度來研究這些問題， 尚未深入到城市這個(gè)層面；各個(gè)部門經(jīng)濟(jì)學(xué)也或多或少地結(jié)合了一些公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的內(nèi)容，但是，那都不是完整的公共經(jīng)濟(jì)學(xué)，只是與那個(gè)部門經(jīng)濟(jì)學(xué)有關(guān)聯(lián)的幾個(gè)公共經(jīng)濟(jì)范疇；而城市經(jīng)濟(jì)學(xué)克服了以上各種經(jīng)濟(jì)學(xué)不重視城市公共經(jīng)濟(jì)發(fā)展的缺陷，對(duì)公共經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了整體的研究，由此可見，城市經(jīng)濟(jì)學(xué)也是公共經(jīng)濟(jì)學(xué)。 四、城市經(jīng)濟(jì)學(xué)是公共經(jīng)濟(jì)學(xué) ? 世界范圍的城市化水平不斷提高，使城市公共經(jīng)濟(jì)關(guān)系顯得更為復(fù)雜和重要，公共經(jīng)濟(jì)對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)和制約作用已經(jīng)日益明顯。但是，在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中起作用的不僅僅是時(shí)間因素，空間因素的位置、運(yùn)動(dòng)和存在方式同樣影響著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展， “ 價(jià)值的創(chuàng)造既離不開勞動(dòng)時(shí)間的延續(xù)，也離不開勞動(dòng)空間的聯(lián)系；經(jīng)濟(jì)的節(jié)約歸根到底不僅在于勞動(dòng)時(shí)間的節(jié)約，也在于勞動(dòng)空間的節(jié)約和組合的優(yōu)化；經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的價(jià)值平衡和實(shí)物平衡，如果不與 ‘ 空間平衡 ’ 相結(jié)合也是難以實(shí)現(xiàn)的 ” 。它是把許多的部門經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)用到城市經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)之內(nèi)，并對(duì)其內(nèi)涵和外延加以豐富和發(fā)展所形成的綜合性學(xué)科。與此同時(shí)，城市發(fā)展過程中出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)問題也日趨復(fù)雜和深化，使得城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究范圍進(jìn)一步擴(kuò)展到城市化、城市空間結(jié)構(gòu)、城市區(qū)域、城市管理、城市經(jīng)營、城市文化以及城市的可持續(xù)發(fā)展等諸多方面，城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的 “ 羽翼 ” 不斷豐滿。 一、城市經(jīng)濟(jì)學(xué)是發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)學(xué) ? 在城市快速發(fā)展過程中曾經(jīng)出現(xiàn)了一系列實(shí)際問題，但傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論面對(duì)這些城市問題卻束手無策。雖然城市經(jīng)濟(jì)學(xué)作為中觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要學(xué)科之一只是經(jīng)濟(jì)學(xué)體系中的后來者，但它一經(jīng)產(chǎn)生就體現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的生機(jī)和對(duì)城市發(fā)展的重要指導(dǎo)意義。后者注重研究改善和解決城市問題，增進(jìn)居民福利的對(duì)策及具體辦法，研究內(nèi)容為城市問題與城市發(fā)展政策，如住宅擁擠且質(zhì)量低劣，交通堵塞、失業(yè)、種族歧視、貧民窟等。 （ 2）城市經(jīng)濟(jì)學(xué)主要內(nèi)容 城市經(jīng)濟(jì)的基本理論 ,如城市概念，城市化，城市規(guī)模、類型、性質(zhì)、功能、地位和作用； 城市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生和發(fā)展的基礎(chǔ)、條件、過程、特點(diǎn)，以及在各種生產(chǎn)方式下的表現(xiàn)；城市經(jīng)濟(jì)的外部關(guān)系，城鄉(xiāng)對(duì)立運(yùn)動(dòng)及其規(guī)律； 城市經(jīng)濟(jì)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)關(guān)系； 城市中的公共經(jīng)濟(jì)、市政建設(shè)和城市財(cái)政； 其他城市經(jīng)濟(jì)問題，如城市住宅、土地、交通和就業(yè)等。 ? 城市經(jīng)濟(jì)學(xué)用經(jīng)濟(jì)分析方法，分析、描述和預(yù)測城市現(xiàn)象與城市問題。包括就業(yè)、消費(fèi)、遷移、 貧民、人力資源、投資等； ⑤環(huán)境與城市生活質(zhì)景。 二、其研究內(nèi)容主要有 ： ①城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與城市成長。在國際金融危機(jī)肆虐和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)急劇下滑的大背景下， “ 保增長、促發(fā)展 ”成為今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主題。 ? G20推出 ? 2022年 04月 03日 新華網(wǎng) ? 相關(guān)報(bào)道 ： ? 4萬億刺激經(jīng)濟(jì) 就業(yè)前景現(xiàn)曙光 ? 刺激經(jīng)濟(jì) 國債最終發(fā)行規(guī)?；蛏先f億 ? 四萬億僅是一部分：三部門詳解刺激經(jīng)濟(jì)新政 ? 中國刺激經(jīng)濟(jì)方案影響跨國境 ? 解讀 “ 廣東刺激經(jīng)濟(jì)十六條 ” ? 福建將投資 3400億刺激經(jīng)濟(jì) ? 合理擴(kuò)大信貸規(guī)模 盡快刺激經(jīng)濟(jì)增長 ? 中國刺激經(jīng)濟(jì)促進(jìn)內(nèi)需路線八大部委舉措一覽 ? 中國刺激經(jīng)濟(jì)計(jì)劃推動(dòng)國際油價(jià)反彈 ? G20推出 ? 2022年 04月 0日 01:48 新華網(wǎng) ? 金融危機(jī)一周年：中國宣告救市見效令世界側(cè)目 2022年 09月 15日 00:17 中國新聞網(wǎng) (一 )什么是城市經(jīng)濟(jì)學(xué)？ ? 城市經(jīng)濟(jì)學(xué)是研究城市在產(chǎn)生、成長、城鄉(xiāng)融合等的整個(gè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系及其規(guī)律的經(jīng)濟(jì)學(xué)科。包括城市產(chǎn)生、城市化、郊區(qū)化、都會(huì)化、城市衰退、城市發(fā)展結(jié)構(gòu)、城市特性、城市規(guī)模、城市更新、新城建設(shè)等； ②城市內(nèi)部結(jié)構(gòu)。包括公害預(yù)防及處理、 防范犯罪、舊城改造等； ⑥城市發(fā)展政策。其研究重點(diǎn)為探討城市重要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的狀況，彼此間的互動(dòng)關(guān)系，以及城市與其它地區(qū)和國家的經(jīng)濟(jì)關(guān)系等。 三、城市經(jīng)濟(jì)學(xué)分類 ? 城市經(jīng)濟(jì)學(xué)分為理論城市經(jīng)濟(jì)學(xué)與應(yīng)用城市經(jīng)濟(jì)學(xué)。上述兩者皆與城市規(guī)劃關(guān)系密切，是城市規(guī)劃工作的基本內(nèi)容之一。此后，城市經(jīng)濟(jì)學(xué)作為一門新興學(xué)科在歐美各國、日本、前蘇聯(lián)得到較快發(fā)展。因?yàn)檫@些問題既不能用研究國民經(jīng)濟(jì)的宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)，也不能用研究企業(yè)和市場的微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論和分析工具加以解決，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐呼喚著一種全新理論的產(chǎn)生，并以此對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行前瞻性的指導(dǎo)。但是，從目前國內(nèi)外已經(jīng)出版的城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的教科書和論著來看，構(gòu)建的體系自成一家，研究的范圍各有側(cè)重，尚未形成一套比較規(guī)范、完整的理論體系，對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的一些復(fù)雜的問題，尚未給出解決的良方。城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的誕生，給傳統(tǒng)的工業(yè)、商業(yè)、建筑業(yè)、金融業(yè)等部門經(jīng)濟(jì)注入了新的內(nèi)涵和外延，使得對(duì)其研究從條條式的局部研究轉(zhuǎn)入在城市這一綜合有機(jī)整體下的全面、系統(tǒng)的研究，城市經(jīng)濟(jì)學(xué)將許多部門經(jīng)濟(jì)學(xué)難以解決的問題納入其研究的范疇，以探求應(yīng)對(duì)良策。因此，在價(jià)值的形成過程中，起作用的不僅是勞動(dòng)時(shí)間，還有空間結(jié)構(gòu)。城市經(jīng)濟(jì)學(xué)以其獨(dú)特的視角， “ 不僅從企業(yè)角度出發(fā)，而且，更多的是從城市和區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行盛壅塑 皇出發(fā)研究經(jīng)濟(jì)問題。城市經(jīng)濟(jì)學(xué)重點(diǎn)研究城市公共經(jīng)濟(jì)的地位、作用、內(nèi)容體系，提出調(diào)控的方法和公共經(jīng)濟(jì)政策，如通過對(duì)城市土地的開發(fā)與利用、城市基礎(chǔ)設(shè)施、城市文化設(shè)施、公共福利設(shè)施、公共衛(wèi)生設(shè)施和住宅建設(shè)等問題的研究，為政府配置公共經(jīng)濟(jì)資源，提高公共經(jīng)濟(jì)效益提供理論和決策依據(jù)。因?yàn)槲⒂^經(jīng)濟(jì)學(xué)以價(jià)格理論為核心，研究單個(gè)經(jīng)濟(jì)主體生產(chǎn)什么、生產(chǎn)多少、如何生產(chǎn)、為誰生產(chǎn)的問題，并透過商品市場的價(jià)格決定過程，找到有限資源最佳配置的方法和途徑以實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利最大化，它是單個(gè)經(jīng)濟(jì)主體的市場經(jīng)濟(jì)學(xué)。綜上所述，城市經(jīng)濟(jì)學(xué)站在比微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)更高的層次上研究市場經(jīng)濟(jì)，研究由無數(shù)單個(gè)經(jīng)濟(jì)主體組成的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的運(yùn)行、形成的各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系及其規(guī)律，并通過這些規(guī)律尋求城市經(jīng)濟(jì)資源的最佳配置途徑，以實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益的最大化。城市經(jīng)濟(jì)管理將微觀經(jīng)濟(jì)管理和宏觀經(jīng)濟(jì)管理有機(jī)地結(jié)合起來， “ 一方面，城市管理是落實(shí)國家宏觀管理的重要環(huán)節(jié)；另一方面，是保證企業(yè)微觀管理合理實(shí)施和充分有效的重要條件 ” 。 七、城市經(jīng)濟(jì)學(xué)是先進(jìn)文化經(jīng)濟(jì)學(xué) ? 城市不僅為人類提供了生產(chǎn)和生活的物質(zhì)環(huán)境，還為人類提供了活的文化載體。文化從其形態(tài)上來說，有藝術(shù)形態(tài)的文化、知識(shí)形態(tài)的文化和觀念形態(tài)的文化。將城市文化納入城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究范疇，不僅又一次豐富了城市經(jīng)濟(jì)學(xué)，而且也使城市經(jīng)濟(jì)學(xué)成為先進(jìn)文化的經(jīng)濟(jì)學(xué)。綜上所述，城市經(jīng)濟(jì)學(xué)是為城市經(jīng)濟(jì)和城市管理服務(wù)的一門應(yīng)用學(xué)科。 ? 一般而言，人口較稠密的地區(qū)稱為城市 ，不同的法規(guī)對(duì)城市及市區(qū)也有不完全相同的規(guī)定 ，城市土地屬于國家所有。 ? 中國的城市為行政建制，不能完全反應(yīng)城市化與一個(gè)地區(qū)的工業(yè)化發(fā)展水平；中國大陸的城市作為行政建制分為直轄市、省轄市 (地級(jí)市與副省級(jí)城市 )和縣級(jí)市，反應(yīng)一個(gè)城市的工業(yè)化水平的主要指數(shù)有非農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘谋壤?、人?GDP水平和非農(nóng)業(yè) GDP占 GDP總量的比例。在中國有耕地面積中，屬于國家所有的占%，屬于集體所有的占 %；在現(xiàn)有森林面積中， 70%以上屬于國家所有，20%多屬于集體所有。七患 》 中說： “ 城者，所以自守也 ” ； ? 《 管子 小匡 》 曰： “ 處商必有市井 ” ； ? 《 孟子 在生產(chǎn)力發(fā)展的驅(qū)動(dòng)下，商品生產(chǎn)日漸發(fā)達(dá)，商品交換日趨頻繁，成為日常生活之必需。因此關(guān)于城市人口規(guī)模的下限相差懸殊。 22km2km2km2km表 11各國設(shè)市人口規(guī)模最低限額 人口低限 國 家 人口低限 國 家 200 丹麥、瑞典、冰島 5000 印度、伊朗、奧地利 500 南非、巴布亞新幾內(nèi)亞 10000 馬來西亞、瑞士 1000 加拿大、新西蘭 20220 挪威、芬蘭 2022 法國、捷克、波蘭 30000 日本 2500 美國、墨西哥 50000 朝鮮 3000 荷蘭、南斯拉夫 60000 中國 二、我國設(shè)市及鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn) ? 截止到 1994年底，我國共設(shè)立城市 622個(gè)（未包含臺(tái)灣省、香港、澳門地區(qū)），其中直轄市3個(gè)、副省級(jí)城市 16個(gè)、地級(jí)城市 186個(gè)、縣級(jí)市 417個(gè)。其中工業(yè)產(chǎn)值在 80%以上； GDP25億元以上 。然而，由于我國疆域遼闊、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，各縣的差別很大，故撤縣建市的標(biāo)準(zhǔn)需要分類處理。 (3)對(duì)非農(nóng)業(yè)人口不足 2千人，確有必要的小型工礦區(qū) ,小港口 ,風(fēng)景區(qū) ,邊境口岸 ,少數(shù)民族地區(qū) ,邊遠(yuǎn)地區(qū)可適當(dāng)放寬 .截止到1994年低 ,我國共有建制鎮(zhèn) 16210個(gè) (市轄建制鎮(zhèn) 5809個(gè) ,縣轄建制鎮(zhèn) 10401個(gè) ) ? 中國城市總數(shù)下調(diào)為 656個(gè) ? 2022年 03月 31日 13:03 (中國新聞網(wǎng) )中新社北京 (記者 阮煜琳 )截至二00七年末，中國城鎮(zhèn)化水平已達(dá) %，全國的城市總數(shù)下調(diào)為 656個(gè)。全國的城市總數(shù)在連續(xù)兩年不變的基礎(chǔ)上，由于哈爾濱市的阿城市，重慶市的江津市、合川市、永川市和南川市等五個(gè)縣級(jí)市撤市改區(qū)，現(xiàn)下調(diào)為 656個(gè)。 (完 ) 三、城市的特征 密集性 —物質(zhì)與精神的密集： （ 1）人口的密集（ 2）物質(zhì)和資本的密集 （ 3）文化的密集 高效性 —高效率與高效益 （ 1）高效率（ 2）高效益 多元性 —多功能與多類型 ： （ 1）多功能 。第四 ,做為一個(gè)物質(zhì)實(shí)體 ,城市還要提供方便于工作居住和交通等綜合設(shè)施 . ? 以上功能 ,是任何城市所必須具備的 ,不可偏廢與缺少 .從這個(gè)意義上說 ,所有城市都是多功能的 ,只不過各種功能的強(qiáng)弱之間存在差異而已 .城市的主導(dǎo)功能決定了城市的特色 . （ 2） 多類型 ? 城市的類型 ：美國地理學(xué)家哈里在 《 美國的城市職能分類 》 一文中將城市分為：工業(yè)城市、綜合城市、批發(fā)商業(yè)城市、運(yùn)輸業(yè)城市、礦業(yè)城市、大學(xué)城市、游覽療養(yǎng)城市。 ? 如 撫順 市就曾提出 “ 油頭、化身、輕紡尾 ” 的城市發(fā)展思路。 4級(jí)： 準(zhǔn)副省級(jí) （ 1） (13個(gè) 計(jì)劃單列市 ):沈陽、 大連 、長春、哈爾濱、南京、杭州、寧波、青島 、武漢、廣州、 深圳 、成都 、西安。 ３ 、 經(jīng)濟(jì)指標(biāo)綜合測評(píng)十強(qiáng)城市（2022年發(fā)布 ） 上海、北京、深圳、廣州、天津、大連、蘇州、寧波、無錫、杭州。 中國城市總部經(jīng)濟(jì)大排名 天津排第八列第二能級(jí) 20221020 8:12:26 中國新聞網(wǎng)