【正文】 吉 林 建 筑 工 程 學(xué) 院 (城建學(xué)院 ) 教師備課課件 專 業(yè)：城市規(guī)劃 /人文素質(zhì)課 課程名稱： 城市經(jīng)濟(jì)學(xué) 授課班級：城市規(guī)劃 2022級 總 學(xué) 時 : 24 周學(xué)時 :4 授課時間 : 任課教師：馬鳳鳴 ? 緒論 :為什么要學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)學(xué)？ 生存和發(fā)展的需要 . 市場經(jīng)濟(jì)的需要 . 搞工程的要懂得經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析，投入產(chǎn)出分析 了解國家經(jīng)濟(jì)政策的需要 . 開拓視野、豐富和完善知識結(jié)構(gòu)的需要，國外某些著名大學(xué)人文素質(zhì)及相關(guān)方面的課程占 20%30% （非主專業(yè)占全部課程的比重） . 經(jīng)濟(jì)學(xué)被譽(yù)為社會科學(xué)的皇后 . ? 經(jīng)濟(jì)學(xué)分為 : ? （一）微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)（上編） ? （二）宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)（下編） ? （三）國際經(jīng)濟(jì)學(xué) ? ? 近年我國宏觀經(jīng)濟(jì)概況 : （ 1） 1978年 ,我國的改革從農(nóng)村的聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制開始 . （ 2） 1984年，中國的經(jīng)濟(jì)改革從農(nóng)村轉(zhuǎn)入城市，國家讓放權(quán)讓利 ,給企業(yè)松綁 ,結(jié)果出現(xiàn)一放就亂 ,一收就死的不正常局面 . （ 3） 1988年 ,出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)過熱現(xiàn)象使總需求大于總供給 ,中央采取了緊縮政策 . （ 4） 1990年經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了過冷的蕭條局面 . （ 5） 1992年 ,鄧小平南方講話 ,經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快 . （ 6） 1993年 ,又一次出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)過熱現(xiàn)象 ,基建熱 ,房地產(chǎn)熱 ,使總需求再次超過總供給 ,中央再次采取了緊縮政策 . （ 7） 1996年 ,中國的經(jīng)濟(jì)才算實(shí)現(xiàn)了軟著陸 . （ 8） 1997年 ,中國的宏觀經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了通貨緊縮問題 .經(jīng)濟(jì)中的總供給超過總需求 ,出現(xiàn)了有效需求不足的問題 ,于是政府實(shí)行擴(kuò)張性的財(cái)政政策對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行拉動 ,力圖擺脫經(jīng)濟(jì)過冷的局面 . （ 9） 2022年 ,我國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了增長的趨勢 . （ 10） 2022年 ,宏觀經(jīng)濟(jì)又有局部過熱的現(xiàn)象產(chǎn)生 .中央取了穩(wěn)健的政策 . （ 11） 2022年 ,宏觀經(jīng)濟(jì)又出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性通脹 ,中央又要采取緊縮性的政策 . （ 12）可以說我國的宏觀經(jīng)濟(jì)一直處于波動之中 ,這對宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論提出了挑戰(zhàn) ,這就需要對這些宏觀問題進(jìn)行分析研究 ,以利于中國的宏觀經(jīng)濟(jì)健康地發(fā)展 . （ 13） 2022年 ,貨幣政策 10年來首次從緊 . (14) 2022年 08月 23日 .刺激方案輪廓隱現(xiàn) 高層確在考慮擴(kuò)張性財(cái)政 07:04 經(jīng)濟(jì)觀察報(bào) (15)2022年 10月 21日 . 周東飛： 新一輪宏觀調(diào)控或?qū)⑸羁谈淖冎袊? 07:46 紅網(wǎng) 瀟湘晨報(bào) (16) 2022年 10月 26日 ,周小川：未來通貨膨脹形勢或出現(xiàn)交替和反復(fù) ( 2022年 10月 26日 15:52 新華網(wǎng) ) ? 2022年 11月 09日國務(wù)院出臺擴(kuò)大內(nèi)需十措施確定 4萬億元投資計(jì)劃 新華網(wǎng) 《 溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議研究部署進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的措施 》 ? 2022年 11月 09日國務(wù)院出臺擴(kuò)大內(nèi)需十措施確定 4萬億元投資計(jì)劃 新華網(wǎng) ] 《 溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議研究部署進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的措施 》 ? 2022年 11月 09日國務(wù)院：實(shí)行積極財(cái)政政策和適度寬松貨幣政策 ( 新華網(wǎng) ) ? 2022年 11月 19日發(fā)改委專家稱年底將出臺更多刺激經(jīng)濟(jì)政策 ] 第一財(cái)經(jīng)日報(bào) . ? 2022年 12月 09日 新華網(wǎng) ] 一年一度的中央經(jīng)濟(jì)工作會議于 12月 8日召開，會議為 2022年的經(jīng)濟(jì)工作最終定調(diào)。在國際金融危機(jī)肆虐和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)急劇下滑的大背景下， “ 保增長、促發(fā)展 ”成為今年中央經(jīng)濟(jì)工作會議的主題。 ? G20推出 ? 2022年 04月 03日 新華網(wǎng) ? 相關(guān)報(bào)道 ： ? 4萬億刺激經(jīng)濟(jì) 就業(yè)前景現(xiàn)曙光 ? 刺激經(jīng)濟(jì) 國債最終發(fā)行規(guī)?；蛏先f億 ? 四萬億僅是一部分：三部門詳解刺激經(jīng)濟(jì)新政 ? 中國刺激經(jīng)濟(jì)方案影響跨國境 ? 解讀 “ 廣東刺激經(jīng)濟(jì)十六條 ” ? 福建將投資 3400億刺激經(jīng)濟(jì) ? 合理擴(kuò)大信貸規(guī)模 盡快刺激經(jīng)濟(jì)增長 ? 中國刺激經(jīng)濟(jì)促進(jìn)內(nèi)需路線八大部委舉措一覽 ? 中國刺激經(jīng)濟(jì)計(jì)劃推動國際油價反彈 ? G20推出 ? 2022年 04月 0日 01:48 新華網(wǎng) ? 金融危機(jī)一周年：中國宣告救市見效令世界側(cè)目 2022年 09月 15日 00:17 中國新聞網(wǎng) (一 )什么是城市經(jīng)濟(jì)學(xué)？ ? 城市經(jīng)濟(jì)學(xué)是研究城市在產(chǎn)生、成長、城鄉(xiāng)融合等的整個發(fā)展過程中出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系及其規(guī)律的經(jīng)濟(jì)學(xué)科。 ? 城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的內(nèi)容有 :城市經(jīng)濟(jì)的基本理論，如城市概念，城市化，城市規(guī)模、類型、性質(zhì)、功能、地位和作用；城市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生和發(fā)展的基礎(chǔ)、條件、過程、特點(diǎn)，以及在各種生產(chǎn)方式下的表現(xiàn)；城市經(jīng)濟(jì)的外部關(guān)系，城鄉(xiāng)對立運(yùn)動及其規(guī)律；城市經(jīng)濟(jì)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)以及經(jīng)濟(jì)關(guān)系；城市中的公共經(jīng)濟(jì)、市政建設(shè)和城市財(cái)政；其它城市經(jīng)濟(jì)問題，如城市住宅、土地、交通和就業(yè)等等。 ? 城市經(jīng)濟(jì)學(xué)也是城市科學(xué)中的一個重要分支，同城市社會學(xué)、城市政治學(xué)、城市規(guī)劃學(xué)、城市建筑學(xué)、城市生態(tài)學(xué)、城市環(huán)境學(xué)等都有密切的聯(lián)系。 二、其研究內(nèi)容主要有 ： ①城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與城市成長。包括城市產(chǎn)生、城市化、郊區(qū)化、都會化、城市衰退、城市發(fā)展結(jié)構(gòu)、城市特性、城市規(guī)模、城市更新、新城建設(shè)等； ②城市內(nèi)部結(jié)構(gòu)。包括土地利用、住宅、交通等； ③城市公共服務(wù)及福利設(shè)施。包括城市財(cái)政、公 共服務(wù)設(shè)施（如水、電，公園等）的供需狀況； ④城市人力資源經(jīng)濟(jì)。包括就業(yè)、消費(fèi)、遷移、 貧民、人力資源、投資等； ⑤環(huán)境與城市生活質(zhì)景。包括公害預(yù)防及處理、 防范犯罪、舊城改造等； ⑥城市發(fā)展政策。 (1)什么是城市經(jīng)濟(jì)學(xué) ? ? 城市經(jīng)濟(jì)學(xué)是研究城市在產(chǎn)生、成長、城鄉(xiāng)融合的整個發(fā)展過程中的經(jīng)濟(jì)關(guān)系及其規(guī)律的經(jīng)濟(jì)學(xué)科。城市經(jīng)濟(jì)學(xué)以城市的產(chǎn)生、成長，最后達(dá)到城鄉(xiāng)融合的整個歷史過程及其規(guī)律，以及體現(xiàn)在城市內(nèi)外經(jīng)濟(jì)活動中的各種生產(chǎn)關(guān)系為研究對象。 ? 城市經(jīng)濟(jì)學(xué)用經(jīng)濟(jì)分析方法，分析、描述和預(yù)測城市現(xiàn)象與城市問題。其研究重點(diǎn)為探討城市重要經(jīng)濟(jì)活動的狀況，彼此間的互動關(guān)系，以及城市與其它地區(qū)和國家的經(jīng)濟(jì)關(guān)系等。 ? 20世紀(jì)以來，特別是第二次世界大戰(zhàn)后，在世界各國，大量農(nóng)村人口轉(zhuǎn)入城市，城市規(guī)模迅速擴(kuò)大，城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了重大變化。這些變化帶來了城市的一系列社會經(jīng)濟(jì)問題，如住宅、交通、環(huán)境、公共設(shè)施不足等，一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家、社會學(xué)家為了探索產(chǎn)生這些問題的根源，尋求解決的方法，開始把城市作為一個整體進(jìn)行系統(tǒng)的分析研究，于是產(chǎn)生了城市經(jīng)濟(jì)學(xué)。 （ 2）城市經(jīng)濟(jì)學(xué)主要內(nèi)容 城市經(jīng)濟(jì)的基本理論 ,如城市概念，城市化，城市規(guī)模、類型、性質(zhì)、功能、地位和作用； 城市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生和發(fā)展的基礎(chǔ)、條件、過程、特點(diǎn)，以及在各種生產(chǎn)方式下的表現(xiàn)；城市經(jīng)濟(jì)的外部關(guān)系，城鄉(xiāng)對立運(yùn)動及其規(guī)律； 城市經(jīng)濟(jì)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)關(guān)系； 城市中的公共經(jīng)濟(jì)、市政建設(shè)和城市財(cái)政； 其他城市經(jīng)濟(jì)問題，如城市住宅、土地、交通和就業(yè)等。 三、城市經(jīng)濟(jì)學(xué)分類 ? 城市經(jīng)濟(jì)學(xué)分為理論城市經(jīng)濟(jì)學(xué)與應(yīng)用城市經(jīng)濟(jì)學(xué)。前者從理論上研究城市的經(jīng)濟(jì)活動，了解問題的現(xiàn)象與實(shí)質(zhì)，不涉及解決問題的方法及政策方面的研究，其主要內(nèi)容有：城市化理論 ,城市發(fā)展理論，土地利用及地租理論，城市空間結(jié)構(gòu)理論，城市規(guī)模等。它有助于了解城市經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象和問題，是城市規(guī)劃前必須的基本研究。后者注重研究改善和解決城市問題，增進(jìn)居民福利的對策及具體辦法，研究內(nèi)容為城市問題與城市發(fā)展政策，如住宅擁擠且質(zhì)量低劣，交通堵塞、失業(yè)、種族歧視、貧民窟等。上述兩者皆與城市規(guī)劃關(guān)系密切，是城市規(guī)劃工作的基本內(nèi)容之一。 四、城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的性質(zhì) 一、城市經(jīng)濟(jì)學(xué)是發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)學(xué) 二、城市經(jīng)濟(jì)學(xué)是綜合性邊緣學(xué)科 三、城市經(jīng)濟(jì)學(xué)是空間經(jīng)濟(jì)學(xué) 四、城市經(jīng)濟(jì)學(xué)是公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 五、城市經(jīng)濟(jì)學(xué)是高級市場經(jīng)濟(jì)學(xué) 六、城市經(jīng)濟(jì)學(xué)是新型管理經(jīng)濟(jì)學(xué) 七、城市經(jīng)濟(jì)學(xué)是先進(jìn)文化經(jīng)濟(jì)學(xué) 八、城市經(jīng)濟(jì)學(xué)是應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué) 城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的性質(zhì) ? 城市經(jīng)濟(jì)學(xué)誕生于 20世紀(jì) 60年代，是與經(jīng)濟(jì)理論從微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)到宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)再到中觀經(jīng)濟(jì)學(xué)這一發(fā)展歷程一脈相承的。 1965年美國湯姆遜的 《 城市經(jīng)濟(jì)學(xué)導(dǎo)言 》問世，標(biāo)志著城市經(jīng)濟(jì)學(xué)在美國首先誕生。雖然城市經(jīng)濟(jì)學(xué)作為中觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要學(xué)科之一只是經(jīng)濟(jì)學(xué)體系中的后來者，但它一經(jīng)產(chǎn)生就體現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的生機(jī)和對城市發(fā)展的重要指導(dǎo)意義。此后，城市經(jīng)濟(jì)學(xué)作為一門新興學(xué)科在歐美各國、日本、前蘇聯(lián)得到較快發(fā)展。 20世紀(jì) 80年代，城市經(jīng)濟(jì)學(xué)在我國興起和傳播，經(jīng)過 20多個年頭的風(fēng)雨歷程，城市經(jīng)濟(jì)學(xué)在我國已經(jīng)得到長足發(fā)展，不論在理論上還是在實(shí)踐上都取得了突破性進(jìn)展。但是，從總體上說，我國城市經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的發(fā)展還遠(yuǎn)不能滿足改革開放后我國城市迅速發(fā)展的需要，這與社會各界對城市經(jīng)濟(jì)學(xué)這一學(xué)科缺乏全面、深入的認(rèn)識是分不開的，因此，認(rèn)識城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的性質(zhì)，有助于我們揭開城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的廬山真面目。 一、城市經(jīng)濟(jì)學(xué)是發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)學(xué) ? 在城市快速發(fā)展過程中曾經(jīng)出現(xiàn)了一系列實(shí)際問題，但傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論面對這些城市問題卻束手無策。因?yàn)檫@些問題既不能用研究國民經(jīng)濟(jì)的宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)，也不能用研究企業(yè)和市場的微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論和分析工具加以解決，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐呼喚著一種全新理論的產(chǎn)生，并以此對城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行前瞻性的指導(dǎo)。20世紀(jì)初，一些學(xué)者開始致力于城市綜合問題的研究，諸如城市土地利用與價格問題、城市交通問題、城市運(yùn)輸問題、城市環(huán)境污染問題、城市規(guī)劃問題等，對這些問題的求解使城市經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)運(yùn)而生。此后，隨著世界范圍內(nèi)城市化水平的不斷提高，城市在各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中越來越發(fā)揮著獨(dú)特而重要的作用，城市不僅是國民經(jīng)濟(jì)的支點(diǎn)、區(qū)域發(fā)展的中心，更是宏觀經(jīng)濟(jì)和微觀經(jīng)濟(jì)的紐帶。與此同時，城市發(fā)展過程中出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)問題也日趨復(fù)雜和深化，使得城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究范圍進(jìn)一步擴(kuò)展到城市化、城市空間結(jié)構(gòu)、城市區(qū)域、城市管理、城市經(jīng)營、城市文化以及城市的可持續(xù)發(fā)展等諸多方面，城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的 “ 羽翼 ” 不斷豐滿。但是，從目前國內(nèi)外已經(jīng)出版的城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的教科書和論著來看，構(gòu)建的體系自成一家，研究的范圍各有側(cè)重，尚未形成一套比較規(guī)范、完整的理論體系，對城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的一些復(fù)雜的問題，尚未給出解決的良方。城市經(jīng)濟(jì)學(xué)依然是一門稚嫩的學(xué)科，對城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究還將持續(xù)地進(jìn)行下去，城市經(jīng)濟(jì)學(xué)也將在發(fā)展中逐步成長，直到走向成熟。 ? 二、城市經(jīng)濟(jì)學(xué)是綜合性邊緣學(xué)科 ? 城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對象為城市系統(tǒng)，重點(diǎn)是城市經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，而城市經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是多層次的，它包括微觀城市經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、宏觀城市經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和城市經(jīng)濟(jì)管理系統(tǒng)，研究對象的多層次性決定了城市經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門內(nèi)容豐富的學(xué)科，是一門邊界寬廣的學(xué)科。它是把許多的部門經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)用到城市經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)之內(nèi)，并對其內(nèi)涵和外延加以豐富和發(fā)展所形成的綜合性學(xué)科。城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的誕生，給傳統(tǒng)的工業(yè)、商業(yè)、建筑業(yè)、金融業(yè)等部門經(jīng)濟(jì)注入了新的內(nèi)涵和外延，使得對其研究從條條式的局部研究轉(zhuǎn)入在城市這一綜合有機(jī)整體下的全面、系統(tǒng)的研究，城市經(jīng)濟(jì)學(xué)將許多部門經(jīng)濟(jì)學(xué)難以解決的問題納入其研究的范疇，以探求應(yīng)對良策。城市經(jīng)濟(jì)學(xué)又與各部門經(jīng)濟(jì)學(xué)密切而有機(jī)地結(jié)合起來，成為一門跨學(xué)科、跨部門的邊緣學(xué)科。 三、城市經(jīng)濟(jì)學(xué)是空間經(jīng)濟(jì)學(xué) ? 傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)以勞動時間作為衡量價值量的惟一尺度，將勞動價值論作為構(gòu)建傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論大廈的基石，認(rèn)為只有勞動時間的節(jié)約才是經(jīng)濟(jì)的節(jié)約，而經(jīng)濟(jì)平衡只是價值量和實(shí)物量的平衡，從這個意義上說傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)是時間經(jīng)濟(jì)學(xué)。但是，在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中起作用的不僅僅是時間因素，空間因素的位置、運(yùn)動和存在方式同樣影響著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展， “ 價值的創(chuàng)造既離不開勞動時間的延續(xù)，也離不開勞動空間的聯(lián)系；經(jīng)濟(jì)的節(jié)約歸根到底不僅在于勞動時間的節(jié)約，也在于勞動空間的節(jié)約和組合的優(yōu)化；經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的價值平衡和實(shí)物平衡，如果不與 ‘ 空間平衡 ’ 相結(jié)合也是難以實(shí)現(xiàn)的 ” 。因此，在價值的形成過程中，起作用的不僅是勞動時間，還有空間結(jié)構(gòu)。城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的產(chǎn)生適時彌補(bǔ)了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)對空間因素的忽視，并關(guān)注空間要素在城市經(jīng)濟(jì)中的重要作用，在空間范圍內(nèi)對城市進(jìn)行綜合研究，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)要素在空間的合理布局，因此，城市經(jīng)濟(jì)學(xué)是空間經(jīng)濟(jì)學(xué)。城市經(jīng)濟(jì)學(xué)格外重視對經(jīng)濟(jì)要素之間的相鄰效益、布局效益、網(wǎng)絡(luò)效益和城市區(qū)域的聚集效益的研究，而這些城市空間結(jié)構(gòu)效益具有比部門經(jīng)濟(jì)效益更深遠(yuǎn)、更廣泛的意義，對空間結(jié)構(gòu)的研究是城市經(jīng)濟(jì)學(xué)在發(fā)展一般經(jīng)濟(jì)學(xué)過程中所做出的重大貢獻(xiàn)。 四、城市經(jīng)濟(jì)學(xué)是公共經(jīng)濟(jì)學(xué) ? 世界范圍的城市化水平不斷提高，使城市公共經(jīng)濟(jì)關(guān)系顯得更為復(fù)雜和重要，公共經(jīng)濟(jì)對企業(yè)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)和制約作用已經(jīng)日益明顯。城市經(jīng)濟(jì)學(xué)以其獨(dú)特的視角， “ 不僅從企業(yè)角度出發(fā)，而且，更多的是從城市和區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行盛