【正文】 發(fā)高柔性免受攻擊的數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)和先進(jìn)的信息安全系統(tǒng)；培育軟件產(chǎn)業(yè)，開發(fā)自主知識產(chǎn)權(quán)的軟件產(chǎn)品及硬件設(shè)備。三是突出解決制約經(jīng)濟社會發(fā)展的重大瓶頸問題。按編制落實各級科技管理機構(gòu)人員配備。一是給予兵團優(yōu)秀科研團隊穩(wěn)定資金支持，注重發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批中青年高水平科學(xué)家、科技管理專家。允許高等院校和科研院所的科技人員到企業(yè)兼職進(jìn)行技術(shù)開發(fā)。 營造有利于創(chuàng)新人才成長的文化環(huán)境。一要強化兵團黨委對科技發(fā)展規(guī)劃實施的宏觀管理，重大科技政策制定和重大科技專項經(jīng)費的統(tǒng)籌。一要建設(shè)以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。四要建設(shè)社會化、網(wǎng)絡(luò)化的科技中介服務(wù)體系。要充分利用西部大開發(fā)的機遇，積極爭取國家重大科技項目，增加國家對兵團的科技投入。要加強省部共建重點實驗室建設(shè)，堅持多部門投資，成立學(xué)術(shù)委員會， 實行“開放、流動、聯(lián)合、競爭”的新型運行機制 ，實施定期評估、優(yōu)勝劣汰制度，不斷提高其運行和管理的整體水平。將知識產(chǎn)權(quán)管理納入科技管理全過程，強化科技人員和科技管理人員的知識產(chǎn)權(quán)意識，推動企業(yè)、科研院所、高等院校重視和加強知識產(chǎn)權(quán)管理，充分利用知識產(chǎn)權(quán)制度提高兵團科技創(chuàng)新水平。引導(dǎo)產(chǎn)、學(xué)、研各方面共同推進(jìn)國家、地方和企業(yè)重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究、制定及優(yōu)先采用。加強兵師團三級科技推廣體系建設(shè)。鼓勵高等院校、科研院所和企業(yè)開展國內(nèi)外多層次、多種形式科技合作。加強各級干部和公務(wù)員培訓(xùn)中的科技培訓(xùn)內(nèi)容。在高校設(shè)立科技傳播 課程，培養(yǎng)有專業(yè)化科普技能的人才。 本綱要的實施，關(guān)系兵團全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的實現(xiàn)，關(guān)系農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的成功。 實施兵團中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要，涉及面廣、時間跨度大、要求很高。建立科研院所、大學(xué)重點實驗室定期向社會公眾開放制度。鼓勵跨國公司在兵團設(shè)立研究開發(fā)機構(gòu)。 支持面向行業(yè)的關(guān)鍵、共性技術(shù)的推廣應(yīng)用。在引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的同時，高度重視和切實加強產(chǎn)學(xué)研結(jié)合對引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收與再創(chuàng)新給予政策及資金支持。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在保護知識產(chǎn)權(quán)方面的重要作用。要根據(jù)“整合、共享、完善、提高”的原則，建立促進(jìn)科技資源共享的政策法規(guī)體系，打破當(dāng)前條塊分割、相互封閉、重復(fù)分散的格局。通過多方面的努力，要使兵團全社會科學(xué) 研究與開發(fā)投入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重，到 2020 年達(dá)到 ％以上，到 2020 年達(dá)到 ％以上。 （四）建立多元化科技投入體系和運行機制 今天的科技投入，就是對未來兵團競爭力的投資。以建立開放、流動、競爭、協(xié)作的運行機制為中心，促進(jìn)科研院所之間、科研院所與高等院校之間的科技力量結(jié)合和資源集成。科技項目的評審要體現(xiàn)公正、公平、公開和鼓勵 創(chuàng)新的原則，為各類人才特別是青年人才的脫穎而出創(chuàng)造條件。鼓勵和支持各行各業(yè)廣泛開展群眾性的發(fā)明創(chuàng)造和技術(shù)革新，讓更多優(yōu)秀高技能人才脫穎而出。樹立“不求所有、但求所用”和“人才引進(jìn)、智力引進(jìn)”并重的觀念，吸引優(yōu) 秀國內(nèi)外科技人才到兵團工作和為兵團服務(wù)，重點吸引高層次人才和緊缺專業(yè)人才。 支持企業(yè)培養(yǎng)和吸引科技人才。 （二）全面落實“人才強兵團”戰(zhàn)略，營造有利于科技人才脫穎而出的政策環(huán)境 科技創(chuàng)新，人才資源是最重要的戰(zhàn)略資源。同 時，根據(jù)兵團需求和發(fā)展形勢的變化，對重大專項可以進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。 四、重大科技專項 本綱要在重點領(lǐng)域中確定一批攻關(guān)重點的同時，圍繞近階段兵團發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)一步突出重點，篩選出若干重大關(guān)鍵共性技術(shù)作為重大科技專項。重點研究生理和病理過程中關(guān)鍵基因功能及其調(diào)控網(wǎng)絡(luò)的規(guī)模化識別，突破疾病相關(guān)基因的功能識別、表達(dá)調(diào)控及靶標(biāo)篩查和確證技術(shù)，“從基因到藥物”的新藥創(chuàng)制技術(shù)。研究神經(jīng)、免疫、內(nèi)分泌系統(tǒng)在健康與重大疾病發(fā)生中的作用，環(huán)境對生理過程的干擾。繼續(xù)實施科技富民強團和科技扶貧示范工程，增強團場造血功能。 （ 40）城市生態(tài)居住環(huán)境質(zhì)量保障 重點引進(jìn)開發(fā)城市居住區(qū)最小排放集成技術(shù)，生態(tài)居住區(qū)智能化管理技術(shù)。 （ 37）生物安全保障 重點研 究快速、靈敏、特異監(jiān)測與探測技術(shù)，化學(xué)毒劑在體內(nèi)代謝產(chǎn)物檢測技術(shù)，新型高效消毒劑和快速消毒技術(shù)，濾毒防護技術(shù)，危險傳播媒介鑒別與防治技術(shù)，生物入侵防控技術(shù)，用于應(yīng)對突發(fā)生物事件的疫苗及免疫佐劑、抗毒素與藥物等。疾病防治重心前移，研究預(yù)防和早期診斷關(guān)鍵技術(shù)，顯著提高重大疾病診斷和防治能力。 （七）農(nóng)用裝備制造 1. 主要任務(wù) 大幅度提高兵團農(nóng)用裝備制造的自動化技術(shù)應(yīng)用水平，提高產(chǎn)品質(zhì)量和勞動生產(chǎn)效率。 （六）紡織業(yè) 1. 主要任務(wù) 提高紡織工業(yè)技術(shù)裝備水平，廣泛應(yīng)用國內(nèi)外紡織高新技術(shù)成果，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，重點在紡紗、織布、染整、印染、紡織化學(xué)品、新型功能性纖維技術(shù)開發(fā)及應(yīng)用，以及高檔服裝面料及服裝的研發(fā)方面不斷創(chuàng)新，提升紡織品和服裝的加工深度和水— 15 — 平，提高產(chǎn)品的附加值，市場競爭力和出口能力。 （五）環(huán)境 1. 主要任務(wù) 以建立人與自然和諧協(xié)調(diào)發(fā)展為出發(fā)點，為新疆及兵團的生態(tài)、環(huán)境質(zhì)量明顯改善和建立環(huán)境友好型社會提供科技支撐。 2. 攻關(guān)重點 （ 18） 工業(yè)節(jié)能技術(shù) 重點研究開發(fā)化工等流程工業(yè)和交通運輸業(yè)等主要高耗能領(lǐng)域的節(jié)能技術(shù)與裝備，開發(fā)高功率超級電容器電極多孔復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)化技術(shù)，機電產(chǎn)品節(jié)能技術(shù)，高效節(jié)能、能源梯級綜合利用技術(shù)。加強開發(fā)石油、天然氣、煤化工下游產(chǎn)品，發(fā)展精細(xì)化工、生物化工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。 2. 攻關(guān)重點 （ 10）綜合資源區(qū)劃 重點研究區(qū)域水、土資源與 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)與環(huán)境保護的綜合優(yōu)化配置分析技術(shù)，建立不同區(qū)域水、土資源優(yōu)化發(fā)展的技術(shù)預(yù)測決策模型。研究開發(fā)優(yōu)勢品種無公害、綠色標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，加快建立健全特色農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，開發(fā)快速檢測、全程質(zhì)量控制技術(shù)和產(chǎn) 品。創(chuàng)制和推廣高效特異性疫苗、高效安全型獸藥及器械，開發(fā)動物疫病及動物源性人畜共患病的流行病學(xué)預(yù)警監(jiān)測、主要疫病快速、準(zhǔn)確檢疫診斷技術(shù)與產(chǎn)品。 — 7 — 三、重點領(lǐng)域、主要任務(wù)及攻關(guān)重點 （一）農(nóng)業(yè) 1. 主要任務(wù) 以促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、低成本和食品安全、生態(tài)安全為目標(biāo)，以新品種培育技術(shù)、生物技術(shù)、優(yōu)質(zhì)高效種養(yǎng)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)的開發(fā)為重點，加強農(nóng)業(yè)常規(guī)技術(shù)與高新技術(shù)的集成，加大先進(jìn)適用技術(shù)推廣力度，持續(xù)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，為優(yōu)質(zhì)商品棉基地、商品糧基地、畜產(chǎn)品基地和特 色果品基地建設(shè)提供技術(shù)支撐和服務(wù)。兵團公民科學(xué)素質(zhì)在整體上有大幅度提高，達(dá)到世界主要發(fā)達(dá)國家 21 世紀(jì)初的水平。 依靠科技進(jìn)步解決優(yōu)勢礦產(chǎn)資源、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品資源和特色生物資源轉(zhuǎn)化中的重大科 技問題，主要產(chǎn)業(yè)的技術(shù)與裝備達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，骨干企業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)與裝備達(dá)到或接近同期發(fā)達(dá)國家水平。要把創(chuàng)造良好環(huán)境和條件，培養(yǎng)和凝聚各類科技人才特別是優(yōu)秀拔尖人才，作為科技工作的首要任務(wù)。 兵團的科技發(fā)展雖然取得了長足的進(jìn)步，具備了快速發(fā)展的條件和優(yōu)良的外部環(huán)境，但還面臨著一些突出的困難和問題：一是兵團的科技創(chuàng)新體系尚不健全，優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和礦產(chǎn)資源轉(zhuǎn)換能力差，企業(yè)還未真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體；二是全社會科技投入總量不足，制約了自主創(chuàng)新能力持續(xù)提高；三是科技與經(jīng)濟的結(jié)合還不緊密，激勵創(chuàng)新的政策機制還不完善，科技體制改革有待— 3 — 進(jìn)一步深化；四是領(lǐng)軍性創(chuàng)新科技人才和創(chuàng)新團隊匱乏，尤其是工業(yè) 科技人才和企業(yè)高層次科技管理人才嚴(yán)重不足；五是部門間科技資源的統(tǒng)籌配置和協(xié)調(diào)機制有待建立。進(jìn)入 21 世紀(jì)，黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，國家堅定不移地實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，給兵團經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了千載難逢的歷史機遇。一是黨中央作出了“穩(wěn)疆興疆、富民固邊”的重大戰(zhàn)略部署，明確新疆是西部大開發(fā)的重點，特別明確指出兵團要在推進(jìn)新疆改革發(fā)展和社會進(jìn)步、民族團結(jié)和社會穩(wěn)定、鞏固西北邊防和維護祖國統(tǒng)一中發(fā)揮建設(shè)大軍、中流砥柱、銅墻鐵壁三大作用，進(jìn)一步加大對兵團經(jīng)濟社會發(fā)展的投入，為加快發(fā)展 提供了有力的政策支持和動力保障。這些問題仍然是制約兵團科技發(fā)展的主要因素。充分調(diào)動廣大科技人員自主創(chuàng)新的積極性和創(chuàng)造性，努力開創(chuàng)人才輩出、人盡其才、才盡其用的良好局面，努力建設(shè)一支與兵團經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的、結(jié)構(gòu)合理的高素質(zhì)科技人才隊伍，為兵團科學(xué)技術(shù)發(fā)展提供充分的人才支撐。 —— 高新技術(shù)領(lǐng)域取得重大突破。 （三）總體部署 未來 15 年，兵團科學(xué)技術(shù)發(fā)展的總體部署要堅持突出重點，體現(xiàn)特色，注重前瞻性、綜合性和實用性的原則。 2. 攻關(guān)重點 （ 1）種質(zhì)資源發(fā)掘、保存和創(chuàng)新與新品種定向培育 重點研究開發(fā)主要農(nóng)作物、畜禽、林草與水產(chǎn)優(yōu)良種質(zhì)資源發(fā)掘與抗逆基因構(gòu)建技術(shù)，種質(zhì)資源分子評價技術(shù)，動植物分子育種技術(shù)和定向雜交育種技術(shù)，促進(jìn)常規(guī)育種與分子育種相結(jié)合，育種目標(biāo)由高產(chǎn)向高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、專用升級。 （ 4）農(nóng)產(chǎn)品精深加工與現(xiàn)代儲運 重點引進(jìn)開發(fā)主要農(nóng)、畜產(chǎn)品和農(nóng)林特產(chǎn)資源精深及清潔生態(tài)型加工技術(shù)與配套設(shè)備。 （ 7）現(xiàn)代奶業(yè) 重點研究開發(fā)優(yōu)質(zhì)種公牛培育與奶牛胚胎產(chǎn)業(yè)化快繁技術(shù)，奶牛專用飼料、牧草種植與高效利用、疾病防治及規(guī)?；曫B(yǎng)管理技術(shù)，引進(jìn)應(yīng)用現(xiàn)代奶制品深加工技術(shù)與設(shè)備。 （ 11）水資源優(yōu)化配置與綜合開發(fā)利用 重點開展區(qū)域水資源的數(shù)量、質(zhì)量、承載力及調(diào)控模式研究，提出不同類型地區(qū)的水資源可持續(xù)利用模式，開發(fā)大氣水、地表