【正文】 成因和類型的結(jié)構(gòu)面（層理、裂隙，軟弱夾層，節(jié)理，斷層等）與邊坡的臨空面相互位置關(guān)系，會弱化邊坡巖體的力學(xué)強度，從而會降低邊坡的穩(wěn)定性。江蘇省礦業(yè)工程集團有限公司具有礦山工程施工總承包一級，滕州中聯(lián)水泥有限公司中頂山石灰石礦現(xiàn)由我公司以礦山工程施工總承包的方式承包，負責(zé)為滕州中聯(lián)水泥有限公司提供水泥用石灰石。3．科學(xué)救援，規(guī)范有序。專項預(yù)案是針對具體的事故類別或危險源而制定的應(yīng)急計劃或方案，有明確的救援程序和具體的應(yīng)急措施，是綜合預(yù)案的重要組成部分。第四章 附則第二十八條 本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。演練之前要有詳細的工作方案，明確工作的目的、演練開始時間、涉及人員、領(lǐng)導(dǎo)指揮機構(gòu)組成，演練的程序等等。第十六條 應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審或論證，報安全主管領(lǐng)導(dǎo)審核后，上報區(qū)安監(jiān)局批準實施。附件信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)常更新，確保信息準確有效。第七條 本公司的綜合應(yīng)急預(yù)案須針對本公司危險源的特點和可能發(fā)生的事故類型組織編制。綜合應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案形成體系，能與上級預(yù)案相銜接。為保障公司安全生產(chǎn)工作持續(xù)穩(wěn)定，建立事故應(yīng)急管理體系，組織及時有效的應(yīng)急救援行動，是抵御事故風(fēng)險或控制災(zāi)害蔓延、降低危害后果的關(guān)鍵手段。 經(jīng)過評審定稿，現(xiàn)予批準正式頒布《江蘇省礦業(yè)工程集團有限公司滕州中聯(lián)水泥有限公司中頂山石灰石礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》，并定于簽發(fā)之日起正式實施。第二條 公司應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等工作，適用本辦法。專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括但不限于以下內(nèi)容：危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等。參加評審人員應(yīng)符合《辦法》的要求，人數(shù)不少于5人。應(yīng)急預(yù)案的要點和程序應(yīng)當(dāng)張貼在應(yīng)急地點和應(yīng)急指揮場所，并設(shè)有明顯的標志。公司制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)至少每三年修訂一次，預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。 編制依據(jù) 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2002年主席令70號）《中華人民共和國礦山安全法》（1992年主席令65號）《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》（1996年主席令74號）《中華人民共和國環(huán)境保護法》（1989年主席令22號）《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號）《安全生產(chǎn)許可證條例》（國務(wù)院令397號）《安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家安監(jiān)總局令第17號）國務(wù)院關(guān)于進一步加強公司項目部安全生產(chǎn)工作的通知（國發(fā)〔2010〕23號）國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強公司項目部安全生產(chǎn)工作的通知》精神進一步加強非煤礦山安全生產(chǎn)工作的實施意見（安委辦〔2010〕17號）《非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第62號）1國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案（20130122）1國務(wù)院安委會進一步加強生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作的通知（安委[2013]8號）1山東省非煤礦山重特大事故生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（魯政辦字{2013}102號）《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T296392013）《金屬非金屬露天礦山安全規(guī)程》（GB164232006）《爆破安全規(guī)程》（GB67222003）《公司項目部職工傷亡事故分類》（GB64411986）生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼（GB/T 138612009）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南（AQ/T90072011）《金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范露天礦山實施指南》（）江蘇省礦業(yè)工程集團有限公司安全生產(chǎn)許可證江蘇省礦業(yè)工程集團有限公司營業(yè)執(zhí)照江蘇省礦業(yè)工程集團有限公司滕州中聯(lián)水泥有限公司中頂山石灰石礦安全管理機構(gòu)設(shè)置文件滕州中聯(lián)水泥有限公司中頂山石灰石礦采礦許可證露天礦開采初步設(shè)計江蘇省礦業(yè)工程集團有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案滕州中聯(lián)水泥有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案 適用范圍 本應(yīng)急預(yù)案適用于江蘇省礦業(yè)工程集團有限公司滕州中聯(lián)水泥有限公司中頂山石灰石礦。把最大程度地預(yù)防和減少礦山突發(fā)事故造成的作業(yè)人員傷亡作為首要任務(wù)，切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護。4．預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。擁有各類施工設(shè)備20余臺：全液壓鉆機6臺套，各種型號的挖掘機10臺、鏟車3臺，自卸車20余輛。水對邊坡巖體的影響是多方面的，而且是非常顯著的。（6）巖體的風(fēng)化影響礦區(qū)范圍內(nèi)，表面巖層在風(fēng)化作用下已遇到破壞，是邊坡失穩(wěn)的重要因素。2．爆破危害分析 爆破事故的主要原因有人為因素和爆炸材料的材質(zhì)與使用管理、安全意識、爆破環(huán)境等因素。（5）爆破地震效應(yīng)：炸藥在巖土體中爆炸后，在距爆源的一定范圍內(nèi)，巖土體中產(chǎn)生彈性震動波，即爆破地震；因一次裝藥量較大，爆破地震也比較強烈，對附近的構(gòu)筑物、設(shè)備設(shè)施和巖土體等會產(chǎn)生較大影響，可能引起片幫和滑坡事故。炸藥爆炸是指炸藥及其制品在生產(chǎn)、加工、運輸、儲存中發(fā)生的爆炸事故。（6）爆炸材料運輸過程中出現(xiàn)意外情況。凡2m以上各類高處點位，如采場設(shè)備、采剝平臺等都可能引發(fā)高處墜落傷害。（5）無信號或信號不起作用，操作員無證駕駛或精神不集中、行車視線不良等。江蘇省礦業(yè)工程集團有限公司滕州中聯(lián)水泥有限公司中頂山石灰石礦所使用的主要的機械設(shè)備有液壓挖掘機、裝載機、自卸卡車、潛孔鉆機、破碎機等設(shè)備。電氣危害分析如下：1．觸電事故危險性分析（1）電工操作、維修電氣設(shè)備時操作不正確、不佩戴安全保護設(shè)施或安全保護設(shè)施狀態(tài)不良，不能起到安保作用。礦山作業(yè)環(huán)境中也存在不少引火熱源，油料及其它物料在運輸、保管和使用過程中，受機械摩擦、劇烈振動或撞擊生熱產(chǎn)生火花；機械設(shè)備如果連續(xù)高溫作業(yè)，會導(dǎo)致設(shè)備表面過熱產(chǎn)生火花；電氣焊產(chǎn)生火花，電氣設(shè)備絕緣損壞和性能不良，發(fā)生電流短路或過負荷產(chǎn)生電氣火花；靜電放電、雷電產(chǎn)生火花，以及其他明火和生產(chǎn)用火等都是引發(fā)火災(zāi)的引火源。各露天礦周圍無河流及水庫等地表水體，不受地表水體的危害。3．事故發(fā)生造成的后果發(fā)生物體打擊事故造成的后果是人員傷亡和設(shè)備設(shè)施損壞。3．粉塵危害主要場所采場、采剝平盤、破碎站、運輸?shù)缆?。該礦的生產(chǎn)作業(yè)處在露天空曠地帶，礦區(qū)地勢較高，夏季雷雨天氣易產(chǎn)生雷擊事故。31．按照設(shè)計規(guī)定設(shè)置臺階高度。評價結(jié)果：根據(jù)表231，采場邊坡失穩(wěn)危險等級為23級，危險程度為危險的，會造成人員傷亡和系統(tǒng)破壞，要采取防范對策措施，防止采場滑坡事故。大車碾軋小車、人員、設(shè)備2加強瞭望，拐彎處設(shè)觀察鏡，禁止無關(guān)汽車進入采場。汽車火災(zāi)21．加強維護，不漏油，運輸車輛配備滅火設(shè)備。4．打到孔隙裂隙的炮孔應(yīng)堵塞孔底后裝藥，采取分段裝藥。31．選擇合格的專用運輸工具，并 有專人押運。表233 火災(zāi)危險度預(yù)先危險性分析表序號危險因素事故原因事故后果危險等級主要對策措施1火災(zāi)、周圍樹林防火措施；2．防火設(shè)施和滅火器材不到位；。3電氣火災(zāi)，過載。2．在采場周邊開挖泄洪渠。人員、車輛墜入積水坑、淹 弱。雷電擊中建筑物或易燃物引發(fā)火災(zāi)3按標準選擇合格的設(shè)備設(shè)施，安裝保護裝置。在距地面高度超過2米或者坡度超過30度的坡面上作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)使用安全繩或者安全帶。：露天礦用設(shè)備供電電纜的敷設(shè)，保持絕緣良好，不與金屬管線和導(dǎo)電材料接觸。指揮部成員：各應(yīng)急救援小組在指揮部統(tǒng)一指揮下進行工作，協(xié)助總指揮做好事故報警、情況通報及事故處置工作。1．黃色預(yù)警：當(dāng)符合下列條件之一時可發(fā)布黃色預(yù)警。有關(guān)部門發(fā)布大風(fēng)、大雨、高溫等惡劣天氣相應(yīng)級別預(yù)警時，公司項目部事故應(yīng)急指揮小組按照本預(yù)案相應(yīng)級別規(guī)定進行響應(yīng)。確認為未遂事故的，應(yīng)盡快撤銷警報，并以公文形式向上級有關(guān)部門報告。事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）事故發(fā)生單位概況；（2）事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；（3）事故的簡要經(jīng)過；（4）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；（5）已經(jīng)采取的措施；（6）其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)，調(diào)集相應(yīng)的安全防護裝備。（9）在救災(zāi)時，為保證指揮靈活，行動協(xié)調(diào)，必須完善通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)。災(zāi)區(qū)情況不明或災(zāi)情不穩(wěn)定時，嚴禁其他人員進入災(zāi)區(qū)。（7）必須遵守重新進入災(zāi)區(qū)的有關(guān)規(guī)定。6．保護好事故現(xiàn)場，必要時在事故現(xiàn)場周圍建立警戒區(qū)域，維護現(xiàn)場秩序，防止與救援無關(guān)人員進入事故現(xiàn)場，保障救援隊伍、人員疏散、物資運輸?shù)鹊慕煌〞惩ǎ苊獍l(fā)生意外事故。 ③現(xiàn)場燒傷創(chuàng)面無需特殊處理，只要外裹一層敷料或用清潔的被單、衣服等進行簡單的包扎。一般和較大礦山突發(fā)事故，由發(fā)生事故的采石場所在地的區(qū)級政府確定應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。. 事故總結(jié)和調(diào)查評估。礦山突發(fā)事故信息，由區(qū)政府成立新聞發(fā)布工作組，統(tǒng)一組織新聞發(fā)布工作。由安全主管部門組織相關(guān)專業(yè)人員負責(zé)對應(yīng)急預(yù)案演練和實際執(zhí)行情況進行評審，對應(yīng)急預(yù)案的符合、有效、適用性進行評估和總結(jié)，找出不足并提出改進意見。 制度保障項目部各部門日常工作過程中嚴格貫徹“預(yù)防為主”的原則。副總指揮做好演練方案的策劃，演練結(jié)束后做好總結(jié)，總結(jié)的內(nèi)容包括：（1）參加演練的部門、人員和演練的地點；（2）起止時間；（3）演練的項目和內(nèi)容；（4）演練過程中的環(huán)境條件；（5）演練動用的設(shè)備及物資；（6）演練的效果；（7）演練過程中記錄的文字和音像資料等。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位實際，制定應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)計劃，認真組織開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處理方案。4組織機構(gòu)同綜合預(yù)案 1．如發(fā)生重、特大安全事故，負責(zé)協(xié)調(diào)上級主管部門應(yīng)急救援工作。 2．迅速查明事故的性質(zhì)、類別、影響范圍等基本情況，制定救援方案，報指揮部審定后實施。 負責(zé)車輛準備，運送員工和救援物資到達現(xiàn)場。 緊急情況發(fā)生時，根據(jù)應(yīng)急等級，下達應(yīng)急救援指令，組織所屬單位和人員采取正確的救援措施，保證現(xiàn)場人員生命和設(shè)施、財產(chǎn)的安全，必要時指令關(guān)閉公司項目部的重要部門，并立即向鎮(zhèn)、區(qū)、市主管領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)、區(qū)、市安全生產(chǎn)主管部門報告。 5．組織落實上級主管部門交辦的其它工作。10 專項應(yīng)急預(yù)案1目的 在生產(chǎn)工過程中，對可能發(fā)生的邊坡失穩(wěn)突發(fā)事故危害等緊急情況做出應(yīng)對措施，確保邊坡失穩(wěn)突發(fā)事故發(fā)生后能及時正確有序開展救援活動，并確保不產(chǎn)生新的危害和損失。公司應(yīng)當(dāng)及時向滕州市應(yīng)急救援預(yù)警救援指揮中心和滕州市安監(jiān)局報告應(yīng)急預(yù)案的修訂情況，并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報備程序重新備案。培訓(xùn)內(nèi)容包括：（1）礦山突發(fā)事故預(yù)防、控制、搶險知識和技能；（2）安全生產(chǎn)法律、法規(guī)；（3）個人防護常識；（4）工作協(xié)調(diào)、配合有關(guān)要求。 應(yīng)急物資裝備保障 為保證應(yīng)急救援工作及時有效，配備各種裝備器材，各單位、部門平時要安排專人維護、保管、檢驗，確保器材始終處于完好狀態(tài)，保證有效使用。應(yīng)急救援結(jié)束后，對于被事故損壞的建筑物和設(shè)施、裝備需委托專業(yè)部門進行檢測評估，滿足安全生產(chǎn)條件后，方可進行恢復(fù)或生產(chǎn)。2．在處置礦山突發(fā)事故的同時，由相關(guān)部門適時組織有關(guān)單位和專家顧問成立事故調(diào)查組，調(diào)查和分析事故發(fā)生的原因和發(fā)展趨勢，對應(yīng)急處置工作進行全面客觀的評估，并在20天內(nèi)將評估報告報送滕州市應(yīng)急辦。1．由公司項目部組織相關(guān)部門和專業(yè)技術(shù)人員進行現(xiàn)場恢，恢復(fù)包括現(xiàn)場清理和恢復(fù)現(xiàn)場所有功能。 ⑥將患者送醫(yī)院進行救治。包扎處理：有外傷的傷員經(jīng)過止血后，就要立即用急救包、紗布、繃帶或毛巾等包扎起來。2．除消防、應(yīng)急處理人員、崗位人員、應(yīng)急救援車輛外，其他人員及車輛禁止進入警戒區(qū)。（3）所有在事故救援區(qū)域?qū)嵤?yīng)急救援的工作人員必須佩戴安全防護裝備。各應(yīng)急救援組采取應(yīng)急行動前必須作好次生、衍生事故的預(yù)測和預(yù)防措施。應(yīng)急指揮部成員必須按照應(yīng)急指揮部要求接到事故單位報警后，須在第一時間內(nèi)趕到事故現(xiàn)場臨時應(yīng)急救援指揮部地點集合，指揮開展應(yīng)急救援行動。5應(yīng)急響應(yīng) 響應(yīng)分級 根據(jù)事故類型、嚴重程度、事故范圍及事態(tài)發(fā)展趨勢及搶救事故所需的力量和資源，本公司實行三級響應(yīng)級別：1）Ⅲ級：雖不達三級非傷亡事故標準，但可能威脅作業(yè)人員安全的緊急情況或1—2人的輕傷事故；2）Ⅱ級：發(fā)生三級非傷事故或與其相當(dāng)?shù)钠渌o急情況，或重傷1—2人的情況；3）Ⅰ級：發(fā)生Ⅱ級非傷事故或與其相當(dāng)?shù)钠渌o急情況，或多人受傷或死亡12人或12人以下因災(zāi)變被困或受災(zāi)變威脅的情況。3．事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場負責(zé)人報告；現(xiàn)場負責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于10分鐘內(nèi)向項目部經(jīng)理（沈傳松18106371735）報告。2．紅色預(yù)警響應(yīng)：在黃色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，各有關(guān)人員高度關(guān)注重大危險源及自然災(zāi)害動態(tài)，帶班負責(zé)同志要主動了解掌握情況，加強值班和監(jiān)測密度。預(yù)警信息包括突發(fā)事故的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。 后勤保障組組長：成員：公司財務(wù)科、司機組職責(zé)：負責(zé)在本公司范圍內(nèi)緊急調(diào)用搶險救援物資和運輸工作，并保質(zhì)保量；負責(zé)救援人員的食宿安排工作。總 指 揮：副總指揮：成 員：事故應(yīng)急救援指揮部設(shè)在會議室，發(fā)生重大危害事故時，若總指揮不在公司時，由以上排名在前的副總指揮任總指揮；若總指揮和副總指揮都不在公司時，由安全部長為臨時總指揮，全權(quán)負責(zé)應(yīng)急救援工作。定期對邊坡進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況立即處理。：應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。觸電、電擊、電傷事故31．電氣設(shè)備要采用保護性接地、接地可靠。1．影響正常生產(chǎn)；2．坑下水水位升高，可能造成采場滑坡。評價結(jié)果：根據(jù)表234，火災(zāi)事故危險等級為23級，危險程度為危險的，會造成人員傷亡和系統(tǒng)破壞，要采取防范對策措施，防止火災(zāi)事故