【正文】 一定的差距。項(xiàng)目建設(shè)是城頭鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。市屬欠發(fā)達(dá)地區(qū)。要求加快教育改革發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展各級(jí)各類教育，大力促進(jìn)教育公平，全面實(shí)施素質(zhì)教育，深化教育體制改革，健全以政府投入為主、多渠道籌集教育經(jīng)費(fèi)的體制，２０１２年財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例達(dá)到４％。通過優(yōu)化整合普高教育資源，對(duì)提高初中段教育質(zhì)量，全面普及初中段教育，緩解城頭鎮(zhèn)小學(xué)升初中“升學(xué)難”矛盾，具有積極意義。項(xiàng)目建設(shè)是創(chuàng)建教育現(xiàn)代化的迫切要求。項(xiàng)目建設(shè)是必要的和可行的。 主要建設(shè)條件 項(xiàng)目建設(shè)符合教育發(fā)展總體規(guī)劃，是農(nóng)村普通中學(xué)建設(shè)的需要。 城頭中學(xué)綜合樓建設(shè)工程項(xiàng) 目 建 議 書第一章 總 論 項(xiàng)目背景 項(xiàng)目簡(jiǎn)介項(xiàng)目名稱：中學(xué)遷建工程（校安工程）承辦單位：某縣教育局、城頭鎮(zhèn)人民政府項(xiàng)目地點(diǎn)：城頭鎮(zhèn)路東側(cè)、高級(jí)中學(xué)東側(cè)地塊。由某縣教育局根據(jù)該縣新一輪的教育發(fā)展調(diào)整計(jì)劃和教育現(xiàn)代化要求等幾個(gè)方面，將其48個(gè)班級(jí)的辦學(xué)資源進(jìn)行優(yōu)化組合，由城頭鎮(zhèn)政府投資建設(shè)一個(gè)具有50個(gè)班級(jí)辦學(xué)規(guī)模的中學(xué)。建設(shè)目標(biāo)：該校作為普通中學(xué)，爭(zhēng)取經(jīng)過35年的努力建成省一級(jí)示范中學(xué)。項(xiàng)目建成后不但滿足了人民群眾對(duì)初中段教育的需求，特別是縣城北擴(kuò)、城北新區(qū)居民子女就近入學(xué)的需求，并且能在較長(zhǎng)的一段時(shí)期滿足城頭鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)普通初中辦學(xué)的要求，因此項(xiàng)目具有十分明顯的社會(huì)效益。項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家教育發(fā)展戰(zhàn)略和、市的教育發(fā)展規(guī)劃，適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要?！吨腥A人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，用“第七篇”的篇幅闡述了“實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人力強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略”突出的戰(zhàn)略位置。普通中學(xué)教育發(fā)展指標(biāo)目 標(biāo)指 標(biāo)2012年2020年提高初中升學(xué)率，基本普及高中教育初中畢業(yè)生升入高中段學(xué)校比例 （%）9098促進(jìn)普通高中教育與職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展普、職招生人數(shù)比5:5與省同步調(diào)整擴(kuò)大高中整體規(guī)模,提供充足教育資源校均規(guī)模(人)班均規(guī)模(人)150050200045提高高中辦學(xué)水平,提供優(yōu)質(zhì)教育資源省級(jí)重點(diǎn)高中(所)全國(guó)示范性普高(所)122184加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),提高教師學(xué)歷水平學(xué)歷合格率 （%）高學(xué)歷率 （%）9059915 項(xiàng)目提出的必要性人口壓力較大，教育事業(yè)發(fā)展比較快。項(xiàng)目建設(shè)是認(rèn)真落實(shí)《全國(guó)中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施方案》的需要2009年4月1日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，作出啟動(dòng)全國(guó)中小學(xué)校舍安全工程的決定，出臺(tái)了《全國(guó)中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施細(xì)則》、《全國(guó)中小學(xué)校舍安全工程監(jiān)督檢查辦法》、《全國(guó)中小學(xué)校舍安全工程技術(shù)指南》三個(gè)配套文件，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全國(guó)中小學(xué)校舍安全工程的管理，確保工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度和效益。按照某縣教育局20092010年度統(tǒng)計(jì)資料分析，城頭鎮(zhèn)2009年在校小學(xué)生10091人，2010年在校小學(xué)生10351人，預(yù)計(jì)2011年小學(xué)畢業(yè)生將達(dá)1725人，平均每年由小學(xué)畢業(yè)生升入初中學(xué)習(xí)的生源為1467人。 建設(shè)規(guī)模場(chǎng)址占地面積：53500m2（合80畝）。最長(zhǎng)連續(xù)降水日數(shù)8天，出現(xiàn)在7月19～26日。227省道穿城頭鎮(zhèn)區(qū)而過，城頭鎮(zhèn)南距新亞歐大陸橋上的火車站5公里，與徐連高速公路入口處相距7公里,北距310國(guó)道10公里，東距機(jī)場(chǎng),內(nèi)河碼頭10公里，與碼頭相距50公里，交通十分便捷。 土地使用條件 項(xiàng)目建設(shè)用地已通過國(guó)土資源局評(píng)審，符合土地利用總體規(guī)劃。主要建筑物有教學(xué)大樓、實(shí)驗(yàn)大樓、圖書館、行政辦公大樓。圖書館內(nèi)設(shè)藏書庫、聲像閱覽室，普通閱覽室，教師閱覽室，分類陳列室，配置計(jì)算機(jī)多媒體信息網(wǎng)絡(luò)，有線電視網(wǎng)絡(luò)等。學(xué)生宿舍：充分考慮為學(xué)生提供一個(gè)良好的、健康的居住空間，為學(xué)生提供一個(gè)良好的生活、學(xué)習(xí)環(huán)境，每幢宿舍安裝磁卡公用電話，設(shè)公共廁所和盥洗間。建設(shè)健身房，乒乓球房，體操房，體育器材貯藏房。總圖布置應(yīng)因地制宜，合理利用地形、地貌，適度超前。校園功能分區(qū)明確，布局合理，各區(qū)之間聯(lián)系既方便又互不干擾。校園總體布局，按功能分區(qū)布置；教學(xué)區(qū)、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地區(qū)、生活服務(wù)區(qū)三個(gè)區(qū)塊，形成校園內(nèi)功能清晰，布局合理，整齊劃一，安全整潔的基本格調(diào)。校園規(guī)劃區(qū)內(nèi)修建假山、石徑，栽綠樹，形成小橋、流水的優(yōu)美校園環(huán)境。機(jī)動(dòng)車停放于行政辦公樓前廣場(chǎng)，機(jī)動(dòng)車停車位24個(gè)。 豎向布置師生們?cè)谝黄G色之中，陶冶情操，增長(zhǎng)知識(shí)。，走道地面應(yīng)平整不應(yīng)光滑，在地面高差處設(shè)坡道和扶手?！督ㄖo水排水設(shè)計(jì)規(guī)范》 消防用水設(shè)消防氣壓給水設(shè)備以供消防之用，在行政樓、圖書館設(shè)屋頂消防水池。暴雨強(qiáng)度按暴雨強(qiáng)度公式計(jì)算： 167(a+lgT)q= (t+) T=1年 t=20分鐘 q20=生物實(shí)驗(yàn)室的實(shí)驗(yàn)桌上設(shè)局部照明，各類用房的平均照度不應(yīng)低于下表的規(guī)定：各類用房平均照度表用房名稱平均照度（LX）規(guī)定照度的平面照度均勻度普通教室、音樂教室、實(shí)驗(yàn)室、自然教室、勞動(dòng)教室、勞動(dòng)技術(shù)教室、語言教室、合班教室、多功能教室、地理教室、科技活動(dòng)室、辦公室、衛(wèi)生保健室150桌面教室前方黑板200黑板垂直面計(jì)算機(jī)教室、圖書館閱覽室、美術(shù)教室、書法教室、德育展覽室200桌面體育活動(dòng)室100地面廁所、走道、樓梯間20地面室外照明根據(jù)景觀設(shè)計(jì)，在道路、公共綠地及雕塑、園林小品等景點(diǎn)布置與環(huán)境相適應(yīng)的庭院燈、草坪燈、投影燈、地埋燈等明視及飾景照明設(shè)備，由校門衛(wèi)控制和管理；控制方式為光控、時(shí)控和人控相結(jié)合。 學(xué)生每日學(xué)習(xí)時(shí)間不超過8小時(shí)。 健康 身體健康學(xué)校體育場(chǎng)地和器材符合衛(wèi)生和安全要求。學(xué)生對(duì)體格檢查中發(fā)現(xiàn)的有器質(zhì)性病的學(xué)生，配合學(xué)生家長(zhǎng)做好轉(zhuǎn)診治療。根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況，聘請(qǐng)一定數(shù)量的兼職教師或心理咨詢?nèi)藛T。創(chuàng)設(shè)符合心理健康教育所要求的物質(zhì)環(huán)境，人際環(huán)境、心理環(huán)境，發(fā)揮教師在教育教學(xué)中的人格魅力和為人師表的作用，建立起民主、平等、相互尊重的新型師生關(guān)系。 學(xué)校樓梯不得做大樓梯井。開啟，并使之緊貼窗面或與未開啟窗重疊而不占據(jù)室內(nèi)空間。第八章 消防、環(huán)保、節(jié)能及綠化 消防本項(xiàng)目建筑物主要為教學(xué)樓、辦公樓、圖書館、宿舍樓等，消防措施執(zhí)行《民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》。 室外消火栓系統(tǒng)：教學(xué)區(qū)、生活區(qū)室外消防水管與生活水管合用，采取DN200管徑，沿主要道路成環(huán)狀布置。大氣保護(hù)鍋爐和廚房爐灶使用較為清潔的能源（液化石油氣、輕油等）。 綠化 主干道兩側(cè)種植冠大蔭濃的落葉喬木。師資來源主要三個(gè)方面： 第一：在其他中學(xué)初中部，將其在職的教師調(diào)入；第二：向社會(huì)招聘一部分優(yōu)秀教師；第三：招聘部分大專院校的應(yīng)屆畢業(yè)生。設(shè)備按廠家報(bào)價(jià)并參照實(shí)際價(jià)格。 投資估算建筑工程費(fèi)用估算建筑工程費(fèi)用估算表單位：萬元、元、m2序號(hào)建筑物名稱結(jié)構(gòu)單價(jià)合 計(jì)備注建筑面積總投資1 教學(xué)用房框架11501100012652 生活后勤用房框架105055003 實(shí)驗(yàn)及行政用房框架125055004 綜合用房框架105040004205 其他用房框架90050045合 計(jì)265002995體育設(shè)施及其他教學(xué)設(shè)計(jì)投資估算體育及其他教學(xué)設(shè)施投資估算表單位：萬元序號(hào)設(shè)施名稱數(shù)量單價(jià)投資備 注1400m田徑場(chǎng)11101102籃、排球場(chǎng)151003體育器械200244室外場(chǎng)地11001005電教設(shè)備1001006教學(xué)用具50507生活設(shè)施50508合 計(jì)534體育及其他設(shè)施合計(jì)投資534萬元。爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)撥款868萬元。第十一章 經(jīng)濟(jì)效益分析 估算依據(jù)和說明 經(jīng)營(yíng)收入估算學(xué)費(fèi)收入估算為零。收支平衡測(cè)算表單位：萬元 年份內(nèi)容2014201520162017201820192020202120222023營(yíng)運(yùn)收入與支出比較營(yíng)運(yùn)收入786 863 906 950 996 1044 1095 1148 1204 1263 營(yíng)運(yùn)支出874 932 1040 1040 1040 1040 1040 1040 1040 1037 營(yíng)運(yùn)結(jié)余88 69 135 91 45 4 55 108 164 226 　　　　　　　　　　營(yíng)運(yùn)收入與成本比較營(yíng)運(yùn)收入786 863 906 950 996 1044 1095 1148 1204 1263 營(yíng)運(yùn)成本786 844 924 924 924 924 924 924 924 924 營(yíng)運(yùn)結(jié)余1 18 18 25 72 120 171 224 280 340 從以上分析可以看出，中學(xué)建成后，略有盈虧學(xué)校營(yíng)運(yùn)收支基本能保持平衡。第十二章 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響分析 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 評(píng)價(jià)說明 本項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，根據(jù)國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》第三版、《投資工程項(xiàng)目可行性研究指南》和相關(guān)的參數(shù)、資料和法律、法規(guī)進(jìn)行。另外，按照3年制學(xué)制考慮，每培養(yǎng)一位學(xué)生，考慮到項(xiàng)目的社會(huì)效益，本項(xiàng)目的實(shí)施是合理的。加強(qiáng)宣傳7對(duì)就業(yè)的影響提供了新的教職員工崗位，增加了就業(yè)、工作機(jī)會(huì)。項(xiàng)目建設(shè)是在黨和國(guó)家高度重視教育事業(yè)發(fā)展，國(guó)家財(cái)政和地方政府加大投入，社會(huì)各階層大力支持辦教育，千千萬萬個(gè)家庭，千千萬萬對(duì)父母十分重視對(duì)子女教育經(jīng)費(fèi)的投入，絕大多數(shù)學(xué)齡青少年專心至致投入學(xué)習(xí)，接受教育，學(xué)習(xí)型的社會(huì)正在形成的大背景下進(jìn)行的。 招標(biāo)的組織形式有自行招標(biāo)和委托招標(biāo)兩種形式。第十三章 工程招投標(biāo) 依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，本項(xiàng)目工程建設(shè)實(shí)施階段的勘察設(shè)計(jì)和施工等均采取招標(biāo)。資金風(fēng)險(xiǎn)：本項(xiàng)目資金由上級(jí)部門撥付及銀行貸款等，如資金出現(xiàn)不到位等情況，將影響項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目對(duì)社會(huì)的影響分析表序號(hào)社會(huì)因素影響的范圍措施建議1對(duì)地區(qū)政治的影響是貫徹委和縣政府關(guān)于“大力發(fā)展城北新區(qū)，全面提升水晶之都新形象”戰(zhàn)略的實(shí)施加強(qiáng)宣傳2對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的影響提高教育水平，增加地區(qū)對(duì)外來企業(yè)、高端人才的吸引力，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將作出貢獻(xiàn)。 國(guó)民經(jīng)濟(jì)投資估算與分析由于經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，勞動(dòng)力較為豐富，大量非熟練的勞動(dòng)力就業(yè)，解決了部分就業(yè)壓力和城鄉(xiāng)居民的生活問題，因此。財(cái)政撥款：2010年按750萬元，結(jié)合實(shí)際教學(xué)班計(jì)算，以后每年遞增5%。因此本報(bào)告僅作財(cái)務(wù)上的收支平衡模擬估算。資金籌措使用計(jì)劃表單位：萬元序號(hào)資金來源第一期第二期合 計(jì)備 注1資產(chǎn)掛牌出讓2200130035002財(cái)政撥款2006688683合 計(jì)2400196843684占本期投資比例 100 項(xiàng)目資金核算項(xiàng)目第一期工程資金核算：原校區(qū)資產(chǎn)掛牌出讓收入和上級(jí)撥款作為資金，第一期工程共有資金2400萬元，%?？偼顿Y估算：經(jīng)估算本項(xiàng)目總投資4368萬元。建設(shè)工程造價(jià)、計(jì)價(jià)管理辦法（2004年）。 學(xué)校組織機(jī)構(gòu) 學(xué)校實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持以人為本，建立健全組織機(jī)構(gòu)和各項(xiàng)規(guī)章制度，機(jī)構(gòu)設(shè)置合理高效，內(nèi)部管理運(yùn)用現(xiàn)代化的管理手段，提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效率。承辦單位的組織實(shí)施工作： 淘汰耗水型室內(nèi)用水器具，推廣節(jié)水器具。校內(nèi)污水排放按《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（GB89781996）》進(jìn)行控制校區(qū)內(nèi)環(huán)境噪聲按《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)（GB30962008）》進(jìn)行控制食堂排氣按《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)（GWB52000）》進(jìn)行控制鍋爐排氣按《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GWB31999）》進(jìn)行控制 環(huán)境保護(hù)措施本項(xiàng)目污染源主要包括人員活動(dòng)產(chǎn)生的生活垃圾、污水及實(shí)驗(yàn)室、鍋爐廢氣等。室內(nèi)消火栓系統(tǒng)要保證充實(shí)水柱到達(dá)室內(nèi)任何一點(diǎn)。 各建筑物需裝修的，裝修構(gòu)造及選擇材料要安全可靠，須避免脫落造成人員傷害。欄桿過長(zhǎng)時(shí)在兩端和中部采取加強(qiáng)措施，欄桿與踏步的連接須可靠。 安全 健康房地面采用木、塑料或地毯等面層。開展心理健康選修課、活動(dòng)課或?qū)ｎ}講座。1認(rèn)真貫徹執(zhí)行傳染病防治，做好急、慢性傳染病的預(yù)防和控制管理工作。組織學(xué)生參加勞動(dòng)，不得讓學(xué)生接觸有毒有害物質(zhì)或者從事不安全工作的作業(yè)。 建立衛(wèi)生制度，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生個(gè)人衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生及教室、宿舍衛(wèi)生的管理。本工程配電系統(tǒng)保護(hù)接地方式采用TNCS系統(tǒng)，各建筑物在低壓電源引入處作重復(fù)接地后，PE線與N線即行分開，任何情況下不得并接。學(xué)校供電除生活照明外，屬二級(jí)負(fù)荷，本項(xiàng)目由市變電力網(wǎng)引二路獨(dú)立日常供電源供電。室外給水管管徑大于D