【正文】 訪人住所地或者經(jīng)常居住地有關(guān)國家機關(guān)應(yīng)當(dāng)配合信訪事項發(fā)生地有關(guān)國家機關(guān)做好信訪人的救助援助、教育疏導(dǎo)等工作。第四十條 國家機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立和完善申訴求決類信訪事項辦理與人民調(diào)解、行政調(diào)解銜接工作機制，組織行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織，法律援助機構(gòu)或者相關(guān)專家學(xué)者、社會志愿者等共同參與，運用協(xié)商對話、說服教育、心理疏導(dǎo)等辦法，對信訪事項依法進行調(diào)解。情況復(fù)雜、確需延期辦理的，應(yīng)當(dāng)報請交辦機關(guān)批準(zhǔn)。復(fù)核機關(guān)依照本條例第三十九條的規(guī)定舉行聽證的，聽證所需時間不計算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。第二節(jié) 建議意見類信訪事項辦理第四十八條 建議意見類信訪事項是以促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展、改進國家機關(guān)工作、保護社會公共利益等建議、意見為主要內(nèi)容的信訪事項。第五十四條 有權(quán)處理的國家機關(guān)對信訪人提出或者有關(guān)國家機關(guān)轉(zhuǎn)送、交辦的檢舉控告類信訪事項，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)或者其他規(guī)定及時調(diào)查、核實和處理。被督查單位及其工作人員應(yīng)當(dāng)支持、配合信訪工作機構(gòu)依法實施的信訪督查，不得拒絕、阻礙信訪督查專員或者其他工作人員依法執(zhí)行職務(wù)。縣級以上人民政府其他工作部門和派出機關(guān)、派出機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向本級人民政府提交信訪情況分析報告。1996年8月11日山東省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過的《山東省各級人民代表大會常務(wù)委員會信訪工作條例》同時廢止。第六十六條 信訪人和其他有關(guān)人員違反本條例第十三條、第二十六條、第二十七條規(guī)定，有下列行為之一的，有關(guān)國家機關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)對其勸阻、批評或者教育；經(jīng)勸阻、批評或者教育無效的，由其行為發(fā)生地公安機關(guān)予以警告、訓(xùn)誡或者制止；違反《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國集會游行示威法》等法律、法規(guī)的，由其行為發(fā)生地公安機關(guān)依法采取現(xiàn)場處置措施并給予治安管理處罰，必要時也可以由其住所地或者經(jīng)常居住地公安機關(guān)給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）在機關(guān)辦公場所周邊、公共場所非法聚集，圍堵、沖擊機關(guān)或者重要活動場所，或者沖闖公安機關(guān)設(shè)置的警戒帶（線）、警戒區(qū)的；（二）未經(jīng)許可在公共場所或者公共道路上以靜坐、列隊行進、呼喊口號、散發(fā)傳單、拉掛橫幅、張貼標(biāo)語等方式表達投訴請求，或者以攔截車輛、堵塞道路、攀爬物體、裸露身體等方式制造社會影響的；（三）在機關(guān)辦公場所及其周邊、信訪接待場所滯留、滋事，故意損壞公共設(shè)施、公私財物，或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場所的；（四）攜帶危險物品、管制器具，以自傷、自殘、自殺相要挾，或者揚言實施殺人、放火、爆炸、投放危險物質(zhì)等違法犯罪活動的；（五）威脅、侮辱、謾罵、毆打國家工作人員，或者非法限制國家工作人員人身自由的；（六）以網(wǎng)絡(luò)、電話、短信等形式對國家工作人員進行騷擾，或者以圍堵糾纏、非法進入住宅等方式干擾國家工作人員正常生活的；（七）煽動、串聯(lián)、脅迫、雇傭、幕后操縱他人信訪的；（八）捏造、歪曲事實，誹謗、誣告陷害他人的；（九）以信訪或者信訪代理為名，借機斂財或者牟取不正當(dāng)利益的；（十）向境內(nèi)、境外組織或者媒體發(fā)布有關(guān)信訪事項的虛假信息的；（十一）擾亂公共秩序、危害國家安全和公共安全的其他行為。第六十一條 縣級以上國家機關(guān)信訪工作機構(gòu)對在信訪工作中敷衍塞責(zé)、推諉拖延、弄虛作假造成嚴(yán)重后果的國家機關(guān)工作人員，可以向有關(guān)國家機關(guān)提出給予處分的建議?？h級以上人民政府信訪工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對本級人民政府其他工作部門、派出機關(guān)、派出機構(gòu)和下級人民政府重點督查下列事項：（一）執(zhí)行上級和本級人民政府信訪工作決策、部署的情況；（二）辦理上級和本級人民政府信訪工作機構(gòu)轉(zhuǎn)送、交辦信訪事項的情況；（三）辦理有重大社會影響的信訪事項的情況；（四）信訪問題多發(fā)和信訪工作薄弱的重點地區(qū)、重點部門、重點領(lǐng)域的信訪工作情況。第五十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善人民建議征集制度，鼓勵和引導(dǎo)公民、法人或者其他組織就促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展、改進行政機關(guān)工作、保護社會公共利益等提出建議、意見。第四十六條 有下列情形之一的，信訪事項辦理終結(jié)：（一）信訪事項經(jīng)調(diào)解達成調(diào)解協(xié)議的；（二）對信訪事項處理、復(fù)查意見不服，無正當(dāng)理由超過規(guī)定期限未申請復(fù)查、復(fù)核的；（三）信訪事項經(jīng)復(fù)核機關(guān)作出復(fù)核意見，書面送達信訪人的；（四）信訪人自然死亡或者終止，無權(quán)利義務(wù)承受人，或者其權(quán)利義務(wù)承受人在辦理期限內(nèi)未申請繼續(xù)處理相關(guān)投訴請求的；（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。信訪人對人民代表大會及其常務(wù)委員會、人民法院、人民檢察院作出的信訪事項處理意見不服，要求重新處理的，由人民代表大會及其常務(wù)委員會、人民法院、人民檢察院按照有關(guān)規(guī)定辦理。有權(quán)處理的國家機關(guān)作出支持信訪人投訴請求意見的，應(yīng)當(dāng)督促有關(guān)國家機關(guān)或者單位限期執(zhí)行。聽證由信訪人及其代理人、利害關(guān)系人、參與處理信訪事項的國家機關(guān)工作人員參加，必要時還可以組織人民代表大會代表、政治協(xié)商會議委員、律師、基層法律服務(wù)工作者、相關(guān)專家學(xué)者、職工代表、居民或者村民代表、信訪人近親屬等參加。第七章 信訪事項辦理第一節(jié) 申訴求決類信訪事項辦理第三十六條 申訴求決類信訪事項是以不服國家機關(guān)、其他有關(guān)組織處理決定的申訴，或者請求國家機關(guān)幫助解決困難、問題為主要內(nèi)容的信訪事項。 信訪人提出的請求屬于人民法院、人民檢察院法定職責(zé)范圍，但是依照法律應(yīng)當(dāng)通過訴訟途徑解決的，有關(guān)人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)及時審查，依照訴訟程序辦理。代理人向有關(guān)國家機關(guān)提出信訪事項時，應(yīng)當(dāng)出示授權(quán)委托書，以及近親屬關(guān)系證明、有關(guān)單位出具的推薦書或者介紹信（函），并在授權(quán)范圍內(nèi)依法依規(guī)行使代理權(quán)。信訪人采用走訪形式提出信訪事項的，可以向有關(guān)國家機關(guān)預(yù)約，按照預(yù)約的時間和地點走訪。第二十三條 國家機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立和完善機關(guān)負責(zé)人信訪接待制度，由其負責(zé)人協(xié)調(diào)處理信訪事項。任何組織和個人不得阻礙信訪工作人員依法執(zhí)行職務(wù)，不得打擊報復(fù)信訪工作人員。國家機關(guān)應(yīng)當(dāng)為信訪工作機構(gòu)和人員提供必要的工作條件，保證必需的工作經(jīng)費。第二章 信訪人的權(quán)利和義務(wù)第十一條 信訪人依法信訪受法律保護。國家機關(guān)負責(zé)人應(yīng)當(dāng)閱批重要來信和網(wǎng)絡(luò)投訴