【正文】 措施，經(jīng)公司總工程師組織審查后，報公司總經(jīng)理批準(zhǔn)。二、作業(yè)規(guī)程編制和審批（一）一般單位工程和重要單位工程的分部工程要編寫作業(yè)規(guī)程，作業(yè)規(guī)程由施工隊主管技術(shù)員編制，項目部技術(shù)負(fù)責(zé)人組織審查，修改完成后報處審批?！　〉谑粭l 安全風(fēng)險抵押金兌現(xiàn)資金計入項目部成本。當(dāng)月發(fā)生兩人輕傷事故，扣除事故班組安全結(jié)構(gòu)工資的40%，扣除事故責(zé)任者安全結(jié)構(gòu)工資的100%?！　〉谖鍡l 按月考核安全結(jié)構(gòu)工資的隊（班組），于次月前6日內(nèi)向項目部提交上月的安全考核自查報告，由項目部進(jìn)行考評，安監(jiān)站監(jiān)督。中煤31處麥地掌項目部 二、項目部安全獎懲制度二、安全獎懲制度　 第一條 為認(rèn)真貫徹落實《中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》和公司安全風(fēng)險抵押規(guī)定要求，完善安全生產(chǎn)激勵、約束機制，調(diào)動干部職工的安全生產(chǎn)積極性，增強安全生產(chǎn)責(zé)任心，促進(jìn)安全責(zé)任落實，實現(xiàn)安全生產(chǎn)平穩(wěn)有序發(fā)展，根據(jù)處項目部（工區(qū)）生產(chǎn)的實際情況，制定本辦法。重大危險源控制率和重大隱患整改率100%。第二條 安全目標(biāo)杜絕瓦斯、煤塵爆炸事故、水害事故和死亡事故，努力遏制重傷事故，實現(xiàn)安全生產(chǎn)“零死亡”。第三條 項目部各級領(lǐng)導(dǎo)及管理人員，要牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針，從思想上高度重視安全管理工作的重要性，并帶頭模范遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、《煤礦安全規(guī)程》和項目部的各項安全管理制度?！　〉谌龡l 安全風(fēng)險抵押金和安全結(jié)構(gòu)工資標(biāo)準(zhǔn) 　　安全風(fēng)險抵押金標(biāo)準(zhǔn)：為本人月收入的40%?！　∪?、當(dāng)月被扣除的安全風(fēng)險抵押金，下月要重新按規(guī)定數(shù)額繳納?！　∪?、當(dāng)月發(fā)生經(jīng)濟(jì)損失在1萬元以上5萬元以下的非傷亡事故，扣除事故班組安全結(jié)構(gòu)工資的30%，扣除事故責(zé)任者安全結(jié)構(gòu)工資的100%，扣除隊干安全結(jié)構(gòu)工資的50%，跟班隊干安全結(jié)構(gòu)工資的60%。一、施工組織設(shè)計編制和審批（一）平硐、立井、斜井井筒、二、三期工程施工組織設(shè)計（含年度）和二、三期工程通風(fēng)專項設(shè)計（含年度）,由處組織編制，報公司審批。三、專項安全技術(shù)措施編制和審批（一）項目部編制年度礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計劃、年度“一通三防”工作計劃、年度防治水工作計劃，報上一級主管部門審批。（七）立井井筒穿過含水層或破碎帶時，采用工作面預(yù)注漿法進(jìn)行堵水或加固時，項目部必須編制注漿工程設(shè)計，報處審批。（十三）掘進(jìn)巷道揭穿斷層構(gòu)造帶前，項目部應(yīng)編制過斷層構(gòu)造帶專項安全措施，報處審批。（二十）在井下主要硐室、主要進(jìn)風(fēng)井巷和井口房內(nèi)進(jìn)行電焊、氣焊和噴燈焊接等工作，機電隊每次必須制定專項安全措施，經(jīng)項目部技術(shù)負(fù)責(zé)人審查后，由項目經(jīng)理批準(zhǔn)。要求審批的作業(yè)規(guī)程、專項技術(shù)措施必須在7日內(nèi)審批完畢。（二）項目部組織審批的專項安全技術(shù)措施，由項目部技術(shù)負(fù)責(zé)人主持，項目經(jīng)理和分管生產(chǎn)、機電的副經(jīng)理、派駐安監(jiān)站站長、技術(shù)組長、調(diào)度、機電、運輸、通風(fēng)、掘進(jìn)隊負(fù)責(zé)人以及技術(shù)員參加會審，會簽后報處工程管理科備案。相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)傳閱后，及時組織本部門職工學(xué)習(xí)貫徹，并做好記錄。第二章 事故隱患等級和分類第三條 本制度所稱安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡稱隱患），是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其它因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生物的不安全狀態(tài)，人的不安全行為和管理上的缺陷。煤礦重大事故隱患的認(rèn)定應(yīng)依據(jù)《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法（試行）》（安監(jiān)總煤礦字〔2005〕133號）進(jìn)行確認(rèn)。第八條 項目部根據(jù)項目工程情況制定細(xì)則，細(xì)化排查內(nèi)容。對隱患整改工作不力的單位提出通報批評，限期整改；對因隱患整改不力而引發(fā)事故的單位和個人，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。三、一般隱患中的D級隱患由項目部（工區(qū)）及時消除和整改。第十六條 重大事故隱患的整改，必須執(zhí)行公司制定、審批的事故隱患治理方案。事故隱患排查治理月報表、季報表應(yīng)如實填報事故隱患排查的數(shù)量、級別、類別和整改比例（與臺賬記錄保持一致），以及文字說明重大事故隱患和C級隱患產(chǎn)生的原因、發(fā)展態(tài)勢、解決方案和整改進(jìn)度等。對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的隱患，應(yīng)下達(dá)整改通知書，并建立信息管理臺賬，對重大事故隱患實行重點督辦。第三十一條 各類隱患整改一般由所在隱患單位進(jìn)行整改，隱患整改的時間按公司和處下達(dá)的整改時間和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，如有特殊情況不能及時按期整改，要及時上報處安全監(jiān)察處說明情況。第三十七條 被罰款單位必須在一個月內(nèi)將罰款上交處財務(wù)科。對完不成指標(biāo)的按獎勵標(biāo)準(zhǔn)數(shù)額給予處罰。在會議上復(fù)核上次安全大檢查的問題是否徹底解決，如未整改或整改不到位的，對責(zé)任人進(jìn)行罰款。中煤31處麥地掌項目部 六、安全辦公議會制度 六、安全辦公會議制度為加強處安全生產(chǎn)管理，總結(jié)階段性安全生產(chǎn)工作，解決安全生產(chǎn)中存在的突出問題，研究安全生產(chǎn)重要事項，對下一步安全生產(chǎn)工作作出安排部署，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī)和中煤集團(tuán)公司、中煤五建公司、中煤31處的要求，特制訂本制度。三、解決當(dāng)前安全生產(chǎn)中存在的突出問題，研究生產(chǎn)重要事項。（三）技術(shù)責(zé)任人，爆破工，掘進(jìn)隊長，工程技術(shù)人員，班長，流動機電維修工，入井（除執(zhí)行第二條外）必須攜帶便攜式甲烷檢測儀。（二）各生產(chǎn)單位，每班由跟班隊干部或班長向調(diào)度室匯報當(dāng)班下井人數(shù)（特別是零散作業(yè)人員）。如有負(fù)責(zé)人弄虛作假者，采取必要的經(jīng)濟(jì)處罰。（二）事故發(fā)生時間、地點及事故現(xiàn)場情況。（三）死亡事故：由處領(lǐng)導(dǎo)及安監(jiān)處組成事故調(diào)查組會同公司安監(jiān)局進(jìn)行調(diào)查，分析，根據(jù)事故分析由項目部提交初步事故報告等資料，3日內(nèi)報安監(jiān)處，由安監(jiān)處6日內(nèi)報公司安監(jiān)局。主要通風(fēng)機的供風(fēng)量要滿足礦井需風(fēng)量，并根據(jù)施工情況及時調(diào)整主扇的風(fēng)量，主要通風(fēng)機的安裝和使用必須符合《煤礦安全規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定。項目部要定期對風(fēng)量、瓦斯?jié)舛?、溫度及其它有害氣體濃度等進(jìn)行測定，對風(fēng)門、風(fēng)窗、擋風(fēng)墻、局部通風(fēng)機等通風(fēng)設(shè)施進(jìn)行檢查，保證通風(fēng)系統(tǒng)的合理、可靠、穩(wěn)定。主要通風(fēng)機必須設(shè)專職司機看管，每小時填寫一次記錄。局部通風(fēng)機和啟動裝置，必須安裝在進(jìn)風(fēng)巷道中，距掘進(jìn)巷道回風(fēng)口不得小于10m；全風(fēng)壓供給該處的風(fēng)量必須大于局部通風(fēng)機的吸入風(fēng)量，局部通風(fēng)機安裝地點到回風(fēng)口間的巷道中的最低風(fēng)速必須符合《煤礦安全規(guī)程》第一百二十八條的有關(guān)規(guī)定。使用局部通風(fēng)機供風(fēng)的地點必須實行風(fēng)電閉鎖，保證正常工作的局部通風(fēng)機停止運轉(zhuǎn)或停風(fēng)后能切斷停風(fēng)區(qū)內(nèi)全部非本質(zhì)安全型電氣設(shè)備的電源。備用電源的容量必須滿足通風(fēng)、排水、提升等要求，并保證通風(fēng)機在10min內(nèi)可靠啟動和運行。1風(fēng)筒由通風(fēng)隊（班）負(fù)責(zé)延接管理，延接質(zhì)量必須達(dá)到靠頂、靠幫、平直，逢環(huán)必掛、缺環(huán)必補，無破口、不漏風(fēng)。（四）通風(fēng)設(shè)施管理制度通風(fēng)設(shè)施作為控制和引導(dǎo)井下風(fēng)流的構(gòu)筑物，是形成礦井通風(fēng)系統(tǒng)的主要環(huán)節(jié)，為保證礦井通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定、可靠，必須加強礦井通風(fēng)設(shè)施的管理。任何損壞通風(fēng)設(shè)施的行為都要進(jìn)行追查、分析、處理，責(zé)任人要按嚴(yán)格違章論處。貫通施工每次爆破前，掘進(jìn)工作面班組長必須派專人和瓦斯檢查員共同到停掘工作面，檢查工作面、回風(fēng)流及迎頭附近20m范圍內(nèi)的瓦斯?jié)舛?。貫通后，必須設(shè)置專人對通風(fēng)系統(tǒng)受影響的區(qū)域進(jìn)行檢查瓦斯、風(fēng)量測定工作。領(lǐng)導(dǎo)要掌握井下瓦斯變化動態(tài)及規(guī)律，逐日審閱批示，嚴(yán)禁弄虛作假，留于形式。瓦斯?jié)舛葯z查次數(shù)規(guī)定為：高瓦斯礦井和低瓦斯礦井高瓦斯區(qū)的掘進(jìn)工作面，每班至少檢查三次；低瓦斯礦井的掘進(jìn)工作面每班至少檢查二次。每次檢查瓦斯的結(jié)果都必須通知現(xiàn)場工作人員，并由所在隊組的班組長在巡回檢查圖表（手冊）上簽字。1下井干部、班組長、放炮員、流動電鉗工下井必須佩帶瓦斯檢測報警儀。當(dāng)巷道內(nèi)積聚瓦斯?jié)舛冗_(dá)到和超過2%，排放瓦斯路線短，乏風(fēng)直接進(jìn)入回風(fēng)系統(tǒng)，由項目部技術(shù)副經(jīng)理負(fù)責(zé)編寫針對性的瓦斯排放措施，并由通風(fēng)隊值班領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行瓦斯排放的現(xiàn)場指揮工作。排放瓦斯嚴(yán)禁“一風(fēng)吹”，必須嚴(yán)格控制風(fēng)量和排除風(fēng)流的瓦斯?jié)舛龋?。 每條掘進(jìn)巷道必須至少設(shè)置一道放炮噴霧水幕和一道風(fēng)流凈化水幕，水幕應(yīng)指定專人維護(hù)，保證水咀無堵塞，霧化良化。 井下所有接塵人員必須佩帶防塵口罩，做好個人防護(hù)。當(dāng)井下火災(zāi)無法采取直接滅火或直接滅火無效時，必須采取封閉措施進(jìn)行滅火。便攜式甲烷檢測報警儀應(yīng)設(shè)置專職人員負(fù)責(zé)充電、收發(fā)及維護(hù)，嚴(yán)格按產(chǎn)品說明書進(jìn)行操作，嚴(yán)禁擅自調(diào)校和拆開儀器，并要愛護(hù)，保養(yǎng)好。安全監(jiān)控中心站嚴(yán)禁非工作人員入內(nèi)。（十三）井下爆破管理制度參與爆破的班組長、爆破工、瓦檢員必須持證上崗。工作面打眼、裝藥嚴(yán)禁平行作業(yè)。炮眼封泥必須使用水泡泥，從而實現(xiàn)快速冷卻、降溫和熄滅爆炸火焰的效果，封泥必須密實，嚴(yán)禁裸露爆破。1發(fā)爆器的把手、鑰匙必須由爆破工隨身攜帶，不得轉(zhuǎn)交他人，不到爆破通電時不得將鑰匙或把手插入發(fā)爆器。通電以后拒爆時，爆破工必須先取下把手或鑰匙，并將爆破母線從電源上摘下，扭結(jié)成短路。（5）在拒爆處理完畢以前，嚴(yán)禁在該地點進(jìn)行與處理拒爆無關(guān)的工作。受頂板等客觀限制時，應(yīng)采用重復(fù)密閉的形式且最后一道臨時密閉距巷口不超過5m，密閉墻距巷口超過2m的，應(yīng)在巷口設(shè)規(guī)整的柵欄并揭示警標(biāo)。（十五）“一通三防”工程質(zhì)量管理驗收制度風(fēng)門、密閉要建立說明板，有施工負(fù)責(zé)人、驗收負(fù)責(zé)人等，工程質(zhì)量按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)施工。（十六）安全儀表計量檢驗制度安全儀器儀表必須按規(guī)定進(jìn)行周期檢定，沒有檢定證書的禁止使用。有計劃的停電、停風(fēng)或采取釋放瓦斯措施等造成的瓦斯超限不做為瓦斯超限事故處理。自救器的收發(fā)人員，應(yīng)負(fù)責(zé)自救器的外觀檢查和擦拭工作。自救器購進(jìn)后除供應(yīng)部門應(yīng)履行的驗收制度外，還要送安全儀器儀表檢定單位對其進(jìn)行強制檢定，出具證書建檔登記后方可使用。因管理不善，無計劃停電停風(fēng)，設(shè)備故障等原因造成的技術(shù)外瓦斯超限，%以上（%）者，由安全監(jiān)察處主主持，有關(guān)業(yè)務(wù)科室參加，進(jìn)行追查處理。風(fēng)表、光學(xué)瓦斯檢定器修復(fù)后必須校正。所有密閉前5m內(nèi)不得安設(shè)施工設(shè)施，支護(hù)應(yīng)完好，無淤泥、積水、雜物等。要從掘進(jìn)計劃、生產(chǎn)布局上嚴(yán)格把關(guān)，杜絕產(chǎn)生盲巷。（2），重新裝藥起爆。1爆破過程，必須嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢”和“三人連鎖”放炮制度，爆破工、瓦斯檢查員、班長各行其責(zé)，各持其牌。1爆破前，腳線的連接工作可由經(jīng)過培訓(xùn)的班組長協(xié)助爆破工進(jìn)行，爆破母線連接腳線，檢查線路和通電工作，只準(zhǔn)爆破工一人操作。（2）裝配起爆藥卷必須防止電雷管受震動、沖擊、折斷腳線和損壞腳線絕緣層。爆破工在工作地點使用的炸藥、雷管要分別存放在專用的炸藥箱內(nèi)，并上鎖管理，嚴(yán)禁亂扔、亂放爆破器材。發(fā)現(xiàn)報警、斷點、分站無答等異常情況，要立即向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、安全監(jiān)控通風(fēng)、機電管理人員和維護(hù)人員匯報。造成損壞或丟失的，應(yīng)由責(zé)任人負(fù)責(zé)賠償。二三期工程項目必須裝備安全監(jiān)控系統(tǒng)，安全監(jiān)控系統(tǒng)的安裝、使用、維護(hù)和管理必須符合《煤礦安全規(guī)程》和《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)通用技術(shù)要求》及《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范》的規(guī)定。調(diào)度室應(yīng)立即通知通風(fēng)部門迅速查明火災(zāi)原因，同時向值班領(lǐng)導(dǎo)匯報，通風(fēng)部門應(yīng)根據(jù)火災(zāi)情況迅速采取控制火勢的緊急措施，并報請項目部領(lǐng)導(dǎo)同意。 掘進(jìn)巷道的電纜、開關(guān)、風(fēng)筒等設(shè)施上的積塵要經(jīng)常進(jìn)行擦拭、沖洗。（十）綜合防塵管理制度 綜合防塵工作必須實行齊抓共管。嚴(yán)格掘進(jìn)通風(fēng)管理，局扇必須保證正常運轉(zhuǎn)，嚴(yán)禁隨意停電停風(fēng)造成瓦斯超限。必須按瓦斯檢查制度檢查瓦斯，遵守勞動紀(jì)律和職業(yè)道德，不得空班漏檢。瓦檢員必須在井下指定地點交接班，跟班瓦檢員在工作地點交接班。高瓦斯礦井和低瓦斯礦井高瓦斯區(qū)的煤巷、半煤巖巷掘進(jìn)工作面及瓦斯涌出量大、變化異常的其它掘進(jìn)工作面，必須設(shè)專職瓦斯檢查員隨時檢查瓦斯。項目部技術(shù)副經(jīng)理每月末繪制當(dāng)月的通風(fēng)系統(tǒng)圖，通風(fēng)系統(tǒng)調(diào)整或變化時，須繪制專項通風(fēng)系統(tǒng)圖，報送工程科和安全監(jiān)查處。每日瓦斯報表必須由三班瓦斯檢查員升井后匯總制表，通風(fēng)隊（班）長、通風(fēng)技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行審閱、簽字，項目部經(jīng)理、技術(shù)副經(jīng)理閱后簽字，報送處調(diào)度室、工程科、安全監(jiān)察處。每班爆破后，瓦斯檢查員和掘進(jìn)工作面班組長必須巡視爆破地點及附近，檢查通風(fēng)、瓦斯情況，如果有異常應(yīng)立即處理。地測部門必須向項目部技術(shù)副經(jīng)理報告，并書面通知通風(fēng)隊（班）、掘進(jìn)隊、調(diào)度室。通風(fēng)設(shè)施應(yīng)由專人進(jìn)行日常維護(hù)和管理，項目部領(lǐng)導(dǎo)和通風(fēng)隊（班）長每旬要組織一次詳細(xì)檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時進(jìn)行處理。1掘進(jìn)工作面局部通風(fēng)機因故停止運轉(zhuǎn)后，該工作面要立即停止工作，組織全部人員撤到新鮮風(fēng)流中，切斷電源；在巷道口設(shè)置柵欄、揭示警標(biāo)，安排專人在巷道口新鮮風(fēng)流中設(shè)放警戒，禁止人員進(jìn)入；并向調(diào)度室匯報，及時采取措施，恢復(fù)通風(fēng)。1掘進(jìn)工作面應(yīng)實行獨立通風(fēng)。不得使用1臺局部通風(fēng)機同時向2個作業(yè)的掘進(jìn)工作面供風(fēng)。正常工作的局部通風(fēng)機和備用局部通風(fēng)機的電源必須采取同時帶電的不同母線段的相互獨立的電源，保證正常工作的局部通風(fēng)機故障時，備用局部通風(fēng)機正常工作。改變主要通風(fēng)機運行的工況時，必須有總工程師批準(zhǔn)的安全技術(shù)措施。（二）主要通風(fēng)機管理制度兩個或多個立井貫通后，要盡快安裝永久或臨時主要通風(fēng)機，砌筑通風(fēng)設(shè)施，形成全風(fēng)壓通風(fēng)系統(tǒng)。如實現(xiàn)獨立通風(fēng)有困難，可采用串聯(lián)通風(fēng)，串聯(lián)通風(fēng)的次數(shù)不得超過1次。中煤31處麥地掌項目部 九、“一通三防”管理制度九、“一通三防”管理制度（一）通風(fēng)系統(tǒng)管理制度　　立（斜）井、平（斜）巷及硐室的施工作業(yè)規(guī)程中必須有局部通風(fēng)設(shè)計，內(nèi)容包括通風(fēng)方式、風(fēng)量計算、局部通風(fēng)機型號、風(fēng)筒規(guī)格等。三、事故調(diào)查（一）輕傷事故：由項目部安監(jiān)站長組織、生產(chǎn)、技術(shù)、安全等職能部門和跟班隊長及相關(guān)當(dāng)班人員、安監(jiān)站