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大國崛起的制度建構(gòu)教材-文庫吧在線文庫

2025-05-19 13:58上一頁面

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【正文】 力。 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級是經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新的標(biāo)志產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的客觀要求,也是實踐科學(xué)發(fā)展觀的必然選擇,是經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新的標(biāo)志。科技創(chuàng)新與發(fā)展的根本在人,科技創(chuàng)新是一項復(fù)雜的社會活動,人是這項社會活動中最活躍、最能動的因素。 科技成果轉(zhuǎn)化是促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的關(guān)鍵,也是我國經(jīng)濟(jì)和體制改革正在著力解決的十分重要的問題。 制度是一個系統(tǒng)制度最一般的含義是要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動準(zhǔn)則??茖W(xué)技術(shù)體制的創(chuàng)新是大國崛起的重要手段,也是科技發(fā)展的動力。”他說,“讓人民要過上更加美好的生活,必須通過改革開放。縱觀世界各強(qiáng)國的發(fā)展歷程,創(chuàng)新精神具有不可代替的作用。古典時代羅馬統(tǒng)治地中海世界,中國管理東亞華夷秩序皆依賴一邊倒的力量作為權(quán)力基礎(chǔ)。 正是俄羅斯的國防給其他國家?guī)淼恼饝亓Γ攀沟枚砹_斯的大國地位得以穩(wěn)固。案例:德國發(fā)動兩次世界大戰(zhàn)的影響及其于新世紀(jì)的反思德國發(fā)動了兩次世界大戰(zhàn),嚴(yán)重破壞了世界和平,阻礙了社會發(fā)展,給人類文明帶來巨大損失,也極大的傷害了世界人民的情感,造成國家、民族之間難以愈合的傷痕。沒有立法公開,就不會有立法民主。要始終堅持人民利益高于一切,通過立法工作實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,讓人民群眾感受到親民之聲、便民之舉、惠民之實、護(hù)民之德。所以,我國地方立法必須較好的維護(hù)利益均衡。建設(shè)法治政府具有重要而深遠(yuǎn)的意義。天津市法制辦主任矯捷介紹,目前天津市各行政執(zhí)法部門在此次執(zhí)法依據(jù)梳理的基礎(chǔ)上,正在開展職權(quán)分解工作,將每一項職權(quán)分解到具體的部門和崗位,以明確執(zhí)法責(zé)任,做到“陽光執(zhí)法”。制度層面的內(nèi)容要求司法人員能按自己的觀念和規(guī)則辦事。憲法作為國家的根本大法,是對公民基本權(quán)利與義務(wù)的高度概括和體現(xiàn),因此必須改變憲法關(guān)于陪審員制度的法律空白,在現(xiàn)行憲法中明確規(guī)定公民可以作為人民陪審員參與司法審判工作,并在憲法中規(guī)定,“人民法院審判案件依照法律實行人民陪審員制度。庭審旁聽不僅是法院審判公開的重要方式,也是實現(xiàn)公民司法參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和知情權(quán)的重要途徑。(資料源于百度文庫) 大國崛起的經(jīng)濟(jì)規(guī)則 經(jīng)濟(jì)是一個國家發(fā)展的重要組成部分,經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展有利于國家的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)是一個國家發(fā)展的基礎(chǔ),良好的經(jīng)濟(jì)規(guī)則可以促進(jìn)大國的崛起。在商品交易中,買賣雙方的目的是非常明確的。通過創(chuàng)新可以增強(qiáng)國際競爭力,維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全,維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)利益。經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展離不開人才,推動科技進(jìn)步和創(chuàng)新關(guān)鍵在于人才。(4)人才戰(zhàn)略是第一戰(zhàn)略,要保證優(yōu)秀人才從激烈的競爭中脫穎而出且合理配置,就必須健全和完善人才市場機(jī)制, .4大國崛起的產(chǎn)權(quán)規(guī)則產(chǎn)權(quán)是經(jīng)濟(jì)所有制關(guān)系的法律表現(xiàn)形式。 .公共財政預(yù)算公開,可以通過外在壓力促使政府改善財政資源投入、分配、使用的方向和狀況,使政府將財政資源投入到應(yīng)該優(yōu)先安排的用途上來。 .公平稅負(fù)是關(guān)于稅收負(fù)擔(dān)公平地分配于各納稅人的原則,它指國家征稅要使每個納稅人承受的負(fù)擔(dān)與其經(jīng)濟(jì)狀況相適當(dāng),并使各納稅人之間的負(fù)擔(dān)水平保持平衡。中國目前的社會保險包括養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險。在服務(wù)體系建設(shè)方面,要求基本形成覆蓋全社會的勞動就業(yè)和社會保障公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò),全國所有街道(社區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(行政村)基本完成綜合性社會保障公共服務(wù)基層工作平臺建設(shè),行政村普遍實行社會保障協(xié)管員制度。法治的健全需要政府的改善和人民群眾的監(jiān)督和建議,所以要從群眾中來從群眾中去,去完善發(fā)展法治,來更好的為人民服務(wù)。教育水平已經(jīng)是一個國家是否強(qiáng)大的最重要依據(jù)。(3)教育全民發(fā)展規(guī)則實行全民教育,其目標(biāo)就是滿足全民的基本教育要求,向民眾提供知識、技術(shù)、價值觀和人生觀,使他們能自尊、自立地生活,并通過不斷學(xué)習(xí)來改善自己的生活并為國家和人類發(fā)展作出貢獻(xiàn)。為了使人真正成為人,社會成為真正的理性社會,就必須有道德的自覺規(guī)范。繼承是發(fā)展的必要前提,發(fā)展是繼承的必然要求。 大國崛起離不開具有優(yōu)勢的內(nèi)在機(jī)制和政治、經(jīng)濟(jì)和社會三種體制的有利條件,這三種體制相互協(xié)調(diào)、配合,互通有無,宏觀方面發(fā)揮著重要的作用。全國人大是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān),行使國家立法權(quán),決定國家其他重大事項??傊?深化行政管理改革,國家權(quán)力關(guān)系的調(diào)整勢在必行。,確立行政執(zhí)法權(quán)威 第一,黨政不分不是提高或加強(qiáng)了黨的領(lǐng)導(dǎo),而是降低、削弱了黨的領(lǐng)導(dǎo),黨政分開才能真正提高并加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),才能真正提高黨的政治領(lǐng)導(dǎo)的水平。你自己包攬了行政工作,就失掉了監(jiān)督行政的資格。第五,科學(xué)的行政體制能夠確保公民的各種權(quán)利和生命財產(chǎn)。法院獨立主要是指在一國的法院體系中上下級法院間互不隸屬,獨立行使對案件的管轄權(quán),特別強(qiáng)調(diào)的是下級對上級法院的獨立。保持黨的純潔性是馬克思主義政黨的本質(zhì)要求。從各國的反腐實踐中可以看到,公眾參與是每個反腐的一只強(qiáng)大的不可或缺的力量。 市場經(jīng)濟(jì)體制是指以市場機(jī)制作為配置社會資源基本手段的一種經(jīng)濟(jì)體制。是一定經(jīng)濟(jì)制度下國家組織生產(chǎn)、流通和分配的具體形式或者說就是一個國家經(jīng)濟(jì)制度的具體形式。保持黨的純潔性是新形勢下加強(qiáng)黨的建設(shè)的現(xiàn)實需要。(2) 建構(gòu)防腐倡廉體制 黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀(jì)委組織協(xié)調(diào),部門各負(fù)其責(zé),依靠群眾的支持和參與。但是,由于中國司法存在著較為嚴(yán)重的地方保護(hù)主義,形成了“司法權(quán)地方化”的格局,破壞了法制的統(tǒng)一和司法獨立原則的實施。第一,科學(xué)的行政體制能夠提高政府生產(chǎn)力,提高行政效率。第三,黨政不分使黨委處于行政工作第一線,甚至成為矛盾的一個方面,黨政分開,可以使黨處在超脫的、駕馭矛盾和總攬全局的地位,從而發(fā)揮“協(xié)調(diào)各方”的領(lǐng)導(dǎo)作用。 建立憲法審查制度是實現(xiàn)法治的根本保證?,F(xiàn)在則可能有一些突破的機(jī)會或空間。,立法權(quán)移交人大 盧梭認(rèn)為,立法權(quán)是最高權(quán)力,是其他一切權(quán)力的淵源。(2)文化借鑒規(guī)則對于傳統(tǒng)文化中符合社會發(fā)展要求的、積極向上的內(nèi)容,應(yīng)繼續(xù)保持和發(fā)揚;對于傳統(tǒng)文化中部符合社會發(fā)展要求的、落后的、腐朽的東西,必須移風(fēng)易俗,自覺地加以改造或剔除。在社會上人們大都是一群體的形式出現(xiàn)的,樹立正確的倫理群體規(guī)范有利于社會的發(fā)展。倫理道德是以善惡評價的方式調(diào)整人與人、人與社會之間相互關(guān)系的準(zhǔn)則和規(guī)范的綜合。強(qiáng)國必先強(qiáng)教,把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,體現(xiàn)的是一個國家腳踏實地的務(wù)實精神和仰望天空的理想氣質(zhì)。中國基層社會組織的產(chǎn)生是伴隨著單位制度解體、政府管理重心下移以及社區(qū)建設(shè)的產(chǎn)物。社會組織不具有國家行政所具有的強(qiáng)大控制力,但掌握大量公共權(quán)力和公共資源,對相關(guān)人的權(quán)益具有重大影響,因而需要對其進(jìn)行監(jiān)督和管理。三、公平稅負(fù),有利于縮小貧富差距,促進(jìn)社會公正。具體財政預(yù)算活動中的“基本公開”,不僅要求政府預(yù)算信息的基本公開,而且要求預(yù)算行政程序的完全透明。以法權(quán)形式體現(xiàn)所有制關(guān)系的科學(xué)合理的產(chǎn)權(quán)制度,是用來鞏固和規(guī)范商品經(jīng)濟(jì)中財產(chǎn)關(guān)系,約束人的經(jīng)濟(jì)行為,維護(hù)商品經(jīng)濟(jì)秩序,保證商品經(jīng)濟(jì)順利運行的法權(quán)工具。國家要培養(yǎng)人才就必須優(yōu)先發(fā)展教育,教育是人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)。海爾的創(chuàng)新 不僅僅體現(xiàn)在產(chǎn)品質(zhì)量上,還有管理制度,營銷策略,產(chǎn)品服務(wù)、技術(shù)等方面。創(chuàng)新決定著一個國家和民族的綜合實力和核心競爭力。世貿(mào)組織強(qiáng)調(diào),以傾銷或補(bǔ)貼方式出口本國產(chǎn)品,給進(jìn)口方國內(nèi)工業(yè)造成實質(zhì)性損害,或有實質(zhì)性損害威脅時,該進(jìn)口方可以根據(jù)受損的國內(nèi)工業(yè)的指控,采取反傾銷和反補(bǔ)貼措施。落實與完善庭審旁聽制度,利于推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。在司法實踐中,多數(shù)案件是在沒有公民旁聽的情況下公開審判的。對法院的嘗試均給予了充分肯定。司法獨立原則,在我國又稱獨立行使職權(quán)原則,刑事訴訟法第5條規(guī)定:人民法院依照法律規(guī)定獨立行使審判權(quán),人民檢察院依照法律規(guī)定獨立行使檢察權(quán),不受行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人的干涉。切實保證行政執(zhí)法的人民公眾監(jiān)督的權(quán)利。會議指出,要堅持依法獨立公正行駛審判權(quán),敢于排除各種干擾,絕不能讓不公正的審判傷害人民群眾感情、損害人民群眾的利益。 我國的最高權(quán)力機(jī)關(guān)是全國人民代表大會,而一部法律的制定不是簡單的一個機(jī)構(gòu)的投票通過決定的,而是通過各個部門不斷的來回審查修訂,然后在由全國人民代表大會中通過裁決才能正式發(fā)行,正式的使用,這樣就避免了某些部門某些機(jī)構(gòu)的壟斷,有利于抑制腐敗,更好的維護(hù)和保障人民的利益。[4]黨政干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部只有帶著對人民群眾的深厚感情,才能真正做好工作,帶領(lǐng)廣大群眾全面建設(shè)小康社會。這三者組成一個有力架構(gòu),使其有序化、規(guī)范化和制度化,保證市場機(jī)制正常形成,并發(fā)揮應(yīng)有的優(yōu)化資源配置的作用。 和平與發(fā)展成為當(dāng)今時代的主題,這是世界各種矛盾發(fā)展變化和世界抑制戰(zhàn)爭因素不斷增長合力作用的結(jié)果。必須堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,國防建設(shè)服從國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大局;必須在集中力量進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時,努力加強(qiáng)國防建設(shè),使國防建設(shè)在國家財力增加的基礎(chǔ)上不斷有所發(fā)展;必須形成國防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制。一部人類文明史證明了這樣一條規(guī)律,誰創(chuàng)造了領(lǐng)先世界的文明,誰就可能成為世界強(qiáng)國。世界各國綜合國力排名黨的十六大報告指出:“當(dāng)今世界,文化與經(jīng)濟(jì)和政治相互交融,在綜合國力競爭中的地位和作用越來越突出。如果沒有改革開放,深圳、上海浦東、天津濱海這些如今全國改革開放的排頭兵,可能還只是小漁村、農(nóng)田和鹽堿地。才能使民族的創(chuàng)造力在一個寬松的大環(huán)境下更好的發(fā)展。成功的原因有很多,歸納起來主要有以下四個方面(1)政府調(diào)控有力:行政、立法、司法三個系統(tǒng)參與政策制定和工作管理(2)重視科技人才:保障措施實實在在(3)大力獎勵精英:讓獲獎?wù)攉@得相應(yīng)榮譽(yù)(4)對失敗者寬容催生更多的成功者英國的創(chuàng)新戰(zhàn)略至今已實施長達(dá)10年之久,雖然在其發(fā)展進(jìn)程中,依然存在種種不足和難掩的缺憾,但畢竟為其經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。為科技創(chuàng)新提供新平臺。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整應(yīng)該著力解決核心問題: 第一,要立足擴(kuò)大要立足擴(kuò)大消費調(diào)整結(jié)構(gòu)。在十七世紀(jì),荷蘭和他的東印度公司建立起了一個牢固的全球商業(yè)霸權(quán)。案例:中國的衰落;荷蘭、英國、美國民族創(chuàng)造力的發(fā)揮中國的民族創(chuàng)造力一直停留在古代時期,直到中國的衰落。 它們導(dǎo)致袁世凱的中華帝國僵化、保守,最后導(dǎo)致了中華帝國的衰落。樹立求真務(wù)實工作作風(fēng),就要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭。案例:美國《獨立宣言》《獨立宣言》節(jié)選: 在有關(guān)人類事務(wù)的發(fā)展過程中,當(dāng)一個民族必須解除其和另一個民族之間的政治聯(lián)系,并在世界各國之間依照自然法則和上帝的意旨,接受獨立和平等的地位時,出于人類輿論的尊重,必須把他們不得不獨立的原因予以宣布。但是,在國內(nèi)事務(wù)上如何行使權(quán)力,是一個比較復(fù)雜的問題。在民主體制下,保護(hù)法律面前人人平等的權(quán)利,保護(hù)人們組織和充份參與社會政治、經(jīng)濟(jì)和文化生活的機(jī)會,是文明國家的普世價值?,F(xiàn)代意義上的法制,中心環(huán)節(jié)是依法辦事,人人在法律面前平等,反對超越法律的特權(quán)。在西方,被黑格爾稱為“人類導(dǎo)師”的古希臘思想家柏拉圖、亞里士多德最先進(jìn)行法治理論的尋求,柏拉圖最早探索在現(xiàn)實政治生活中要實行法治,亞里士多德第一個明確規(guī)定了法治的含義。(3)自由秩序是人的創(chuàng)造力發(fā)展的保障自由秩序原理為個人的自由和有限的政府提供了系統(tǒng)的正當(dāng)性依據(jù)。例如創(chuàng)造新概念,新理論,更新技術(shù),發(fā)明新設(shè)備,新方法,創(chuàng)作新作品都是創(chuàng)造力的表現(xiàn),是大國崛起的基礎(chǔ). (2)自由是人的創(chuàng)造力發(fā)展的前提自由是來自于心靈的安平喜樂,沒有壓力,沒有壓迫感,無論是民主和科學(xué)或者其他,其最終服務(wù)目的都是為了人的自由,使得社會成員達(dá)到這樣的自由狀態(tài),即“沒有壓力,沒有壓迫感,心靈安平喜樂。價值觀念和發(fā)展戰(zhàn)略是支撐大國崛起的精神支柱,它決定著崛起的取向,決定著人們的什么樣的心態(tài)和旨意去開創(chuàng)自己的新生活,因而它對于大國崛起具有根本性的導(dǎo)引意義。而另一方面,先進(jìn)的制度和發(fā)達(dá)的科技水平以及穩(wěn)定的社會、團(tuán)結(jié)的民族就會促進(jìn)一個國家思想水平不斷提高,形成良性循環(huán),有力促進(jìn)國家的發(fā)展和社會的進(jìn)步,實現(xiàn)國家的崛起。但從長期來說,卻是難以為繼。在上世紀(jì),美國便渡過了越戰(zhàn)引發(fā)的六七十年代國內(nèi)外危機(jī)和水門事件、八九十年代的經(jīng)濟(jì)衰退,在上世紀(jì)末成為世界獨大的“霸主”。民族的團(tuán)結(jié)從某種意義上說決定了一個國家和一個民族的命運,對于大國的崛起至關(guān)重要?!?路易十四的銳意進(jìn)取,拿破侖的橫掃歐洲,都讓法國盛極一時,但是法國始終并不是全歐洲最有實力的霸主,當(dāng)戴高樂將軍孤單的漂流海外,苦苦的支持著法蘭西的大旗,是什么讓法國能夠贏得一個大國的地位?是思想,是伏爾泰的啟蒙思想打破了中世紀(jì)的君主神權(quán)的控制,是盧梭的社會契約論賦予了人們革命的權(quán)力。任何社會形態(tài)的文化,本質(zhì)上不只是對現(xiàn)行社會的肯定和支持,而且包含著對現(xiàn)行社會的評價與批判,它不僅包含著這個社會“是什么”的價值支撐,而且也蘊(yùn)含著這個社會“應(yīng)如何”的價值判斷。蘇聯(lián)是一個全新的概念,是意識形態(tài)上的一個讓世界震驚的突破。這是一個骨子里就很卑微的國家,所以他們懂得低下頭向別人虛心請教,始驚,次醉,終狂,日本終于找到了適合自己發(fā)展的道路。為了資助哥倫布的遠(yuǎn)航,女王甚至賣掉了自己王冠上的珠寶。關(guān)鍵字:大國崛起 內(nèi)在機(jī)制 有效條件 制度建構(gòu)15世紀(jì)以來,在人類現(xiàn)代化進(jìn)程的大舞臺上,相繼出現(xiàn)了九個世界性大國,它們是葡萄牙、西班牙、荷蘭、英國、法國、德國、日本、俄羅斯和美國。(公共廁所、公園、體育館等)(公共廁所、文化館、圖書館、科技館、博物館等)(1)建立健全信息收集機(jī)制(2)創(chuàng)設(shè)有效的社情民意反映平臺(3)建立信息公開責(zé)任制(1)建立咨詢專家智囊團(tuán)(2)組織專家實地考察 (3)組織專門論證(1)建構(gòu)利益相關(guān)者參與機(jī)制(2)建構(gòu)互相制約的公共決策程序(3)建構(gòu)相關(guān)信息完整性公開甄別機(jī)制(4)建構(gòu)公共政策聽證公開機(jī)制(5)建構(gòu)監(jiān)管者中立性保障機(jī)制案例:北京出租車調(diào)價聽證會為什么引起人們不滿? (l)建構(gòu)決策議案信息立體發(fā)布平臺(2)建構(gòu)決策議案社會討論日程、程序 (3)建構(gòu)社會討論信息匯集機(jī)制 (4)建構(gòu)社會組織參與討論規(guī)范 (5)建構(gòu)社會討論信息再討論機(jī)制 (6)建構(gòu)社會討論情況記錄備案公開制度。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑,反過
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