【正文】 管理單位基建安全目標(biāo) （一）不發(fā)生人身死亡事故。 （三）不發(fā)生有人員責(zé)任的一般火災(zāi)事故。 （五）不發(fā)生一般環(huán)境污染事件。（六）不發(fā)生負(fù)主要責(zé)任的一般交通事故。第三十三條 各單位應(yīng)通過各種形式開展有針對性的安全教育培訓(xùn)活動，加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)，提高職工的安全意識和自我防護(hù)能力。 第四十條 工程項目安委會建立安全工作例行會議制度，在工程開工前召開第一次會議，以后每季度至少召開一次安委會會議，檢查安全工作的落實情況，研究解決工程項目存在的安全問題。 第四十七條 對深基坑、高大模板及腳手架、重要的拆除爆破等超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程（見附錄Ｃ）的專項施工方案（含安全技術(shù)措施），施工企業(yè)還應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定組織專家進(jìn)行論證、審查，并根據(jù)論證報告修改完善專項施工方案，經(jīng)施工企業(yè)總工程師、項目總監(jiān)理工程師、業(yè)主項目部項目經(jīng)理簽字后，由施工項目部總工程師交底，專職安全管理人員現(xiàn)場監(jiān)督實施。 第五十三條 施工周期超過一個月或重復(fù)施工的施工項目，應(yīng)重新交底；如人員、機(jī)械（機(jī)具）、環(huán)境等條件發(fā)生變化，應(yīng)完善措施，重新報批，重新辦理作業(yè)票，重新交底。第六十一條 業(yè)主項目部編制安全文明施工總體策劃，監(jiān)督指導(dǎo)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化要求在工程項目的有效落實；監(jiān)督指導(dǎo)安全文明施工措施補(bǔ)助費的使用；定期組織安全文明施工檢查及安全性評價。 第六十九條 施工企業(yè)在工程分包項目開工前，應(yīng)與分包商簽訂分包合同，明確分包性質(zhì)，同時簽訂規(guī)范的分包安全協(xié)議。 第七十七條 項目部應(yīng)針對作業(yè)現(xiàn)場存在的安全風(fēng)險，采取有效的風(fēng)險控制措施，降低現(xiàn)場安全風(fēng)險。 第八十五條 公司基建系統(tǒng)各單位落實國家、行業(yè)有關(guān)職業(yè)健康的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，使職業(yè)健康管理工作制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。 第九十二條 公司所屬單位按以下要求進(jìn)行定期的基建安全檢查，并對檢查提出的問題整改閉環(huán)。第九十五條 基建安全檢查以查制度、查管理、查隱患為主要內(nèi)容，同時應(yīng)將環(huán)境保護(hù)、職業(yè)健康、生活衛(wèi)生和文明施工納入檢查范圍。 第一百零三條 公司制定競賽活動的管理辦法，組織實施330千伏及以上項目的競賽活動；分部協(xié)助總部開展競賽活動，負(fù)責(zé)組織本區(qū)域220千伏項目的競賽活動。現(xiàn)場應(yīng)急工作組應(yīng)建立值班制度；值班人員及通訊方式在其管理范圍內(nèi)公布，并確保通訊暢通。第一百一十三條 根據(jù)現(xiàn)場需要，應(yīng)建立的各類現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，一般應(yīng)包括但不限于： （一）人身傷亡事故現(xiàn)場應(yīng)急處置方案（二）垮（坍）塌事故現(xiàn)場應(yīng)急處置方案（三）火災(zāi)、爆炸事故現(xiàn)場應(yīng)急處置方案（四）觸電事故現(xiàn)場應(yīng)急處置方案（五）機(jī)械設(shè)備事故現(xiàn)場應(yīng)急處置方案（六）食物中毒施工現(xiàn)場應(yīng)急處置方案（七）環(huán)境污染事件現(xiàn)場應(yīng)急處置方案（八）突發(fā)惡劣天氣現(xiàn)場應(yīng)急處置方案（九）急性傳染病現(xiàn)場應(yīng)急處置方案第一百一十四條 現(xiàn)場應(yīng)急工作組在工程開工后或每年至少要組織一次應(yīng)急救援知識培訓(xùn)和應(yīng)急演練，制定并落實經(jīng)費保障、醫(yī)療保障、交通運輸保障、物資保障、治安保障和后勤保障等措施，確保應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。 第一百一十九條 事故報告應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、完整，任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。第一百二十六條 承攬境外工程項目的省級公司、監(jiān)理、施工企業(yè)，對境外工程安全信息每月應(yīng)逐級單獨報送。，但一次造成5人以上10人以下輕傷事故；（66）千伏母線全停、同一變電站內(nèi)兩臺以上110（66）千伏主變跳閘等事故（件）；3. 110（66）千伏以上220千伏以下主變壓器、換流變壓器、高壓電抗器、組合電器（GIS）等電氣設(shè)備以及220千伏以上500千伏以下斷路器本體損壞或部件損壞事故（件）；4. 110千伏以上變電站主體結(jié)構(gòu)混凝土澆筑坍塌、腳手架倒塌事故，起重機(jī)械主要受力結(jié)構(gòu)件折斷或起升機(jī)構(gòu)墜落事故； 、二級以上公路、10千伏及以上帶電運行線路跨越架倒塌事故，110千伏輸電線路施工牽引繩斷裂事故，220千伏以上500千伏以下輸電線路倒塔事故； 、電網(wǎng)及設(shè)備事故（事件）。依據(jù)考核評價結(jié)果，對年度基建安全管理先進(jìn)單位進(jìn)行表彰，對未實現(xiàn)安全目標(biāo)的單位和個人按公司有關(guān)制度進(jìn)行處罰。第一百四十二條 監(jiān)理項目部對現(xiàn)場發(fā)生的違章及未遂事故（件），應(yīng)簽發(fā)書面通知并進(jìn)行處罰，報業(yè)主項目部備案。 第一百五十條 公司所屬單位安全監(jiān)督部門是事故調(diào)查、 處理的歸口管理部門，負(fù)責(zé)事故的統(tǒng)計、上報工作，統(tǒng)一對外發(fā)布安全信息。 （五）安全生產(chǎn)費用：指在工程建設(shè)項目投資中按照國家規(guī)定的比例提取、使用和管理的用于完善和改進(jìn)項目施工安全生產(chǎn)條件的資金。 （十二）施工總承包：指具備施工總承包資質(zhì)的企業(yè)承接其資質(zhì)范圍內(nèi)的工程建設(shè)項目。原《國家電網(wǎng)公司國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定》（國家電網(wǎng)基建〔2010〕1020號）同時廢止。（二）安全教育培訓(xùn)制度。（十）施工機(jī)械及工器具安全管理制度。附錄 Ｂ達(dá)到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程（包括但不限于）Ｂ．１．基坑支護(hù)、降水工程開挖深度超過３米（含３米）或雖未超過３米但地質(zhì)條件和周邊環(huán)境復(fù)雜的基坑（槽）支護(hù)、降水工程。 Ｂ．５． 腳手架工程 （一）搭設(shè)高度２４米及以上的落地式鋼管腳手架工程。 Ｂ．７． 其他 （一）建筑幕墻安裝工程。 Ｃ．２．模板工程及支撐體系（一）工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模工程。Ｃ．５． 拆除、爆破工程（一）采用爆破拆除的工程。（五）采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險性較大的分部分項工程。 （四）火電工程包括：高邊坡及深坑基礎(chǔ)開挖和支護(hù)， 基坑開挖放炮，大體積混凝土澆筑，框架梁、柱混凝土澆筑， 懸崖部分混凝土澆筑，大型構(gòu)件吊裝，腳手架、升降架安裝拆卸及負(fù)荷試驗，大型起重機(jī)械安裝、移位及負(fù)荷試驗。 F．５．業(yè)主項目部安全管理臺帳 （一）安全管理有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范等依據(jù)性文件（含有效文件清單）； （二）安全管理人員上崗資質(zhì)； （三）安全管理總體策劃文件；（四）安全管理工作制度； （五）工程項目現(xiàn)場應(yīng)急處置方案； （六）安全例會、安委會會議紀(jì)要（記錄）； （七）監(jiān)理、施工報批文件及審查記錄； （八）項目安全檢查及整改情況記錄； （九）安全文件、安全簡報及收發(fā)、學(xué)習(xí)記錄； （十）項目安全管理評價記錄； （十一）安全文明施工獎懲記錄； （十二）事故調(diào)查、統(tǒng)計、報告管理臺帳。 （六）確保本單位安全生產(chǎn)費用的投入符合國家、行業(yè)和公司的有關(guān)規(guī)定。 （八）推行安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工作，持續(xù)改進(jìn)安全文明施工管理水平。 （六）在組織工程招投標(biāo)工作的同時，組織審查標(biāo)書和合同中有關(guān)安全文明施工及獎罰條款。 （二）負(fù)責(zé)建立健全并落實企業(yè)安全管理制度。 H．２． 施工企業(yè)總工程師（副總工程師）的安全職責(zé)（一）負(fù)責(zé)企業(yè)的安全技術(shù)管理工作。 （九）參加企業(yè)安全大檢查，組織對頻發(fā)性事故原因的分析，解決施工中存在的重大安全技術(shù)問題。 （五）組織編制施工項目安全施工措施的分類（重大、重要、一般）、編制模式、編制標(biāo)準(zhǔn)和編審批程序。 （六）總經(jīng)理直接領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)安全管理部門工作，建立健全企業(yè)各級安全管理機(jī)構(gòu)。 （十）規(guī)范安全文明施工措施補(bǔ)助費的提取和使用。 （二）制定本單位年度基建安全工作目標(biāo)計劃并組織實施。 （四）組織落實本單位基建安全管理制度和各級各崗位人員基建安全責(zé)任制。 （二）組織確定本單位年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)及有關(guān)安全生產(chǎn)的重大舉措，并實行嚴(yán)格的考核和獎懲。附錄 F企業(yè)及項目部應(yīng)建立的安全管理臺帳（包括但不限于）F．１．省級公司基建安全管理臺帳 （一）基建安全管理制度；（二）基建安全教育培訓(xùn)記錄； （三）基建安全例會會議紀(jì)要（記錄）； （四）年度合格分包商名冊及新增分包商資質(zhì)審查備案記錄； （五）基建安全大檢查通報及記錄； （六）安全文件、安全簡報及學(xué)習(xí)記錄； （七）安全獎懲考核評價記錄；（八）事故調(diào)查、統(tǒng)計、報告記錄。 （四）危險作業(yè)項目：起重機(jī)滿負(fù)荷起吊，兩臺及以上起重機(jī)抬吊作業(yè)，移動式起重機(jī)在高壓線下方及其附近作業(yè)，起吊危險品，超載、超高、超寬、超長物件和重大、精密、價格昂貴設(shè)備的裝卸及運輸，油區(qū)進(jìn)油后明火作業(yè)，在發(fā)電、 變電運行區(qū)作業(yè)，高壓帶電作業(yè)及臨近高壓帶體作業(yè)，特殊高處腳手架、金屬升降架、大型起重機(jī)械拆卸、組裝作業(yè)， 水上作業(yè)，沉井、沉箱、金屬容器內(nèi)作業(yè)，土石方爆破，國家和地方規(guī)定的其他危險作業(yè)。 Ｃ．６． 其他（一）施工高度５０米及以上的建筑幕墻安裝工程。 （二）起重量３００千牛及以上的起重設(shè)備安裝工程；高度２００米及以上內(nèi)爬起重設(shè)備的拆除工程。 （五）預(yù)應(yīng)力工程。 （五）自制卸料平臺、移動操作平臺工程。 （三）承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系。（十四）消防保衛(wèi)管理制度 。（六）安全活動制度。 Ａ．４． 施工企業(yè)應(yīng)建立的基建安全管理制度 （一）安全責(zé)任制； （二）安全教育培訓(xùn)制度； （三）安全工作例會制度； （四）施工分包安全管理制度； （五）安全施工措施管理及交底制度； （六）安全施工作業(yè)票管理制度；（七）文明施工管理制度； （八）施工機(jī)械、工器具安全管理制度； （九）臨時用電管理制度； （十）消防、保衛(wèi)管理制度； （十一）車輛交通安全管理制度； （十二）安全檢查制度； （十三）安全獎懲制度； （十四）事故調(diào)查、處理、統(tǒng)計、報告制度。 （十四）勞務(wù)分包：指施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)分包企業(yè)依法將其所承包工程中的勞務(wù)作業(yè)項目分包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的勞務(wù)分包企業(yè)完成的活動。 （九）環(huán)境事件：指由于違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、 社會活動與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染，人體健康受到危害，社會經(jīng)濟(jì)與人民群眾財產(chǎn)受到損失，造成不良社會影響的突發(fā)性事件。在工程實施過程中接受業(yè)主項目部對其的指導(dǎo)、監(jiān)督和考核。第一百四十六條 公司基建系統(tǒng)發(fā)生事故（事件），應(yīng)根據(jù)事故（事件）的性質(zhì)、等級，依據(jù)公司有關(guān)規(guī)定，對事故（事件）責(zé)任單位和個人進(jìn)行責(zé)任追究和經(jīng)濟(jì)考核。省級公司、建設(shè)管理單位依據(jù)公司激勵約束管理要求，對工程項目參建單位的安全工作進(jìn)行考核，依據(jù)考核結(jié)果核定工程項目合同結(jié)算金額。第十五章 安全工作獎懲第一百三十三條 公司基建系統(tǒng)安全獎懲工作堅持精神鼓勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合、責(zé)任追究與經(jīng)濟(jì)處罰相結(jié)合的原則，建立健全基建安全工作獎懲機(jī)制，推進(jìn)各級基建安全責(zé)任制的落實。 第一百三十條 基建安全事故信息根據(jù)事故性質(zhì)、事故等級的不同，按照公司有關(guān)規(guī)定進(jìn)行月度、季度定期統(tǒng)計報告。同時應(yīng)吸取教訓(xùn)，認(rèn)真組織舉一反三的整改，杜絕類似事故的發(fā)生。 第一百一十六條 公司系統(tǒng)貫徹落實國家有關(guān)境外工程安全管理的規(guī)定，建立境外工程應(yīng)急聯(lián)絡(luò)、溝通渠道，成立境外應(yīng)急處置工作組織機(jī)構(gòu)，及時掌握境外工程應(yīng)急管理工作信息。（四）配備應(yīng)急救援物資和器具。 第一百零七條 組織單位采取總結(jié)競賽活動成果、召開安全管理現(xiàn)場會等方式，交流、推廣基建安全管理先進(jìn)經(jīng)驗。 第九十九條 省級公司組織成立基建安全巡查組，開展常態(tài)化的基建安全檢查活動。 （四）工程項目安委會每季度組織不少于一次安全檢查。嚴(yán)禁安排有職業(yè)禁忌癥的員工從事相關(guān)禁忌作業(yè)。 第八十一條 對110千伏及以上新建輸變電工程及公司系統(tǒng)投資、控股的電源項目，在項目施工高峰階段，由建設(shè)管理單位（或業(yè)主項目部）組織工程參建各方對各項目部進(jìn)行安全管理評價；公司所屬企業(yè)承接的系統(tǒng)外工程項目，在項目施工高峰階段，由企業(yè)本部組織專家組對監(jiān)理、施工項目部進(jìn)行安全管理評價；評價報告及整改情況應(yīng)報上級主管部門備案。 第七十三條 基建安全風(fēng)險實行分級管理：上級監(jiān)督下級、業(yè)主項目部和監(jiān)理項目部監(jiān)督施工項目部、施工項目部監(jiān)督施工隊（班組）和分包單位，確保基建安全風(fēng)險得到有效控制。 第六十五條 省級公司應(yīng)組織所屬施工企業(yè)制定分包商資質(zhì)審查制度，建立統(tǒng)一的年度合格分包商名冊并動態(tài)調(diào)整；負(fù)責(zé)對所轄工程項目及所屬施工企業(yè)施工分包安全管理工作的督查、評價和考核，實現(xiàn)對分包的全過程管控。 第五十七條 省級公司貫徹落實公司安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化的各項要求，制定落實安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化要求的具體措施；組織安全文明施工檢查，開展安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)驗交流，不斷提高安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化水平。作業(yè)指導(dǎo)書中的安全技術(shù)措施部分必須有獨立的章節(jié)。 第四十三條 安全會議及安全活動應(yīng)有完整的記錄。第五章 例行會議第三十七條 公司每年召開安全生產(chǎn)會議及基建工作會議，總結(jié)分析基建系統(tǒng)總體安全情況，布置年度基建安全工作；分部結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H，召開區(qū)域基建安全會議，檢查落實總部基建安全重點工作。 第二十九條 省級公司制定本單位的年度基建安全培訓(xùn)計劃，對本單位各級基建管理人員和在建項目主要管理人員進(jìn)行安全培訓(xùn)。 （二）不發(fā)生因工程建設(shè)引起的電網(wǎng)及設(shè)備事故。第二十五條 施工企業(yè)基建安全目標(biāo) （一）不發(fā)生人身死亡事故。（五）不發(fā)生本企業(yè)有責(zé)任的重大交通事故。 （四）不發(fā)生有人員責(zé)任的較大火災(zāi)事故。（三）不發(fā)生重大施工機(jī)械設(shè)備損壞事故。 （四）對采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝和特殊結(jié)構(gòu)的工程項目，提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防安全事故的措施和建議。 （十三）開展并參加各類安全檢查，對存在的問題閉環(huán)整改；對重復(fù)發(fā)生的問題，深入分析并制定防范措施，避免再次發(fā)生。（五）編制安全文明施工實施細(xì)則、工程施工強(qiáng)制性條文執(zhí)行計劃、安全文明施工措施補(bǔ)助費使用計劃等文件，并報監(jiān)理項目部審查，經(jīng)業(yè)主項目部批準(zhǔn)后，在施工過程中貫徹落實。 （十六）實施監(jiān)理過程中，對發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，要求施工項目部整改；情況嚴(yán)重的，要求施工項目部暫時停止施工，并及時報告業(yè)主項目部；施工項目部拒不整改或者不停止施工的，及時向建設(shè)管理單位報告。 （八）審查施工項目部報審的安全文明施工實施細(xì)則、工程施工強(qiáng)制性條文執(zhí)行計劃等安全策劃文件。 （十六）參與并配合項目安全事故的調(diào)查處理工作。（八）開展安全風(fēng)險管理，組織監(jiān)理、施工項目部對工程項目關(guān)鍵工序及危險作業(yè)（如高塔組立、主變壓器安裝調(diào)試、重要跨越等）開展施工安全風(fēng)險