【正文】 冒算及搭車項目情況。若對基礎(chǔ)設(shè)計文件有重大修改或較多補充，修改后還需進行復(fù)審。，在影響工程投資的主要因素已經(jīng)清楚、工程量已完成70%以上之后進行；一項工程原則上只能調(diào)整一次概算。 第二章 分工及職責(zé)一、公司主管領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)：貫徹落實國家和各級地方政府部門有關(guān)工程建設(shè)的方針、政策、法律法規(guī)以及上級公司的有關(guān)規(guī)定；負責(zé)監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)建設(shè)項目基礎(chǔ)設(shè)計審查（預(yù)審查）工作，組織建立基礎(chǔ)設(shè)計審查（預(yù)審查）領(lǐng)導(dǎo)小組；主持大型重點工程的初步設(shè)計預(yù)審查，組織協(xié)調(diào)公司各專業(yè)總師、各職能處室及專家組進行基礎(chǔ)設(shè)計審查工作；負責(zé)審定各專業(yè)組組長，審定基礎(chǔ)設(shè)計審查（預(yù)審查）人員的組成；對建設(shè)項目重大的技術(shù)、設(shè)備、安全及投資等問題作出判斷，提出決策意見。建設(shè)工程招標管理辦法第一章 總 則第一條 為了規(guī)范招標活動,依據(jù)《中華人民共和國招投標法》及中國石油天然氣總公司文件（93）中油基字第467號文件，結(jié)合公司的實際情況，特制定本辦法。第六條 招標管理委員會辦公室的職責(zé)：貫徹國家有關(guān)的法律法規(guī)以及上級公司有關(guān)規(guī)定，制定石化公司建設(shè)工程招標實施細則。第三章 招 標第七條 建設(shè)項目招標應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一） 建設(shè)項目可行性研究報告，任務(wù)書已經(jīng)批準，可進行勘察設(shè)計的招標或項目總承包方式的招標；也可進行PMC項目管理招標或EPC招標；（二）基礎(chǔ)設(shè)計批準后，可進行物資采購和施工招標；也可進行施工階段PMC項目管理招標。（三）、施工招標文件的主要內(nèi)容：工程綜合說明：包括工程名稱、規(guī)模、產(chǎn)品方案、地址、招標項目、占地范圍、現(xiàn)場條件、執(zhí)行的標準和規(guī)范、技術(shù)要求、質(zhì)量目標和驗收標準、招標方式、計劃開工和竣工時間，對投標企業(yè)的資質(zhì)等級要求等；必要的基礎(chǔ)設(shè)計文件、非標制造圖及其它技術(shù)資料；工程量清單；特殊工程的施工要求及采用的技術(shù)規(guī)范；由銀行出具的建設(shè)資金證明、工程款的支付方式及預(yù)付款的百分比；物質(zhì)供應(yīng)方式和設(shè)備、材料價格計算方法，價差的處理方法；投標書的編制要求及評標、定標原則；投標、開標、評標、定標等活動的日程安排及聯(lián)系人；合同主要條款及特殊要求；要求交納的投標保證金額度；1其它需要說明的事項。標底價應(yīng)由成本、利潤、稅金構(gòu)成，并控制在計劃投資范圍內(nèi)。第二十二條 評標程序主持人宣布評標開始；評標分初步評審和詳細評審；經(jīng)初步評審合格的投標文件，評標小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標文件確定的評標標準和方法，對其技術(shù)部分和商務(wù)部分作進一步的評審、比較；招標文件中沒有規(guī)定的標準和方法不得作為評標的依據(jù)；評標方法包括經(jīng)評審的最低投標價法、綜合評估價法或者法律、行政法規(guī)允許的其它評標方法；設(shè)有標底的，應(yīng)參考標底；對有問題的標底進行校正；按得分多少對投標單位進行排隊；宣布評標結(jié)果，提交書面評標報告，有關(guān)人員簽字；推薦合格的中標候選人或直接確定中標人。工程建設(shè)項目管理辦法第一章 總 則第一條 為了加強對公司建設(shè)項目的施工管理、質(zhì)量管理、投資管理，嚴格工程建設(shè)管理程序，切實推行項目管理辦法，明確項目管理的職責(zé)及工作標準，特制定本辦法。第七條 項目經(jīng)理應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的人員擔(dān)任。第十條 項目部的設(shè)計管理職責(zé)：項目部組織設(shè)計、技術(shù)、生產(chǎn)等部門進行基礎(chǔ)設(shè)計審查，就生產(chǎn)工藝、設(shè)備引進、設(shè)備選型等問題，提出意見和建議。定期組織現(xiàn)場協(xié)調(diào)會，協(xié)調(diào)解決施工過程中出現(xiàn)的設(shè)計、技術(shù)、安全和材料供應(yīng)等方面影響進度的問題。重大技術(shù)問題，召集技術(shù)部門和上級有關(guān)部門共同討論解決。檢查、督促施工單位建立安全管理體系，檢查安全措施的落實情況。定期召開材料供應(yīng)協(xié)調(diào)會，解決施工中出現(xiàn)的材料缺口問題。嚴格執(zhí)行施工規(guī)范和質(zhì)量驗評標準。第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。負責(zé)單項工程開、竣工報告填寫并上報，審批單位工程或獨立分部工程的開竣工報告。限下項目的開工報告由項目部（或使用單位）填寫上報公司工程項目管理部審批。中間交接證書和工程交工證書由施工單位填寫，由工程項目管理部、設(shè)計、施工、監(jiān)理、生產(chǎn)、質(zhì)量監(jiān)督等部門簽字蓋章認可。實施中一定要嚴格按經(jīng)審查和審批后的規(guī)劃方案執(zhí)行，項目部對其進行檢查?，F(xiàn)場內(nèi)水、氣、風(fēng)等管線要擺放合理，使用方便，嚴禁發(fā)生跑、冒、滴、漏等現(xiàn)象。現(xiàn)場水泥要妥善保管，防止受潮、雨淋，其它材料、成品、半成品、構(gòu)配件、管材、閥門、法蘭、彎頭等管件，都要區(qū)分類別，堆放整齊，標清數(shù)量、規(guī)格、型號，必要時，做好防雨、防凍、防潮等措施，小件物品要及時入庫。工程結(jié)束后，由項目部通知維護單位對臨時水線進行防凍吹掃和局部保溫，由于工作不到位導(dǎo)致閥門和管線凍裂，責(zé)任由維護單位自負。 第七章 施工現(xiàn)場用電管理第十九條 施工用電來自石化公司施工臨時供電系統(tǒng)時，一定要正式提交用電申請，包括施工平面布置及計算所得的用電負荷，并加蓋公章，經(jīng)項目部審核，由公司有關(guān)部門審批后方可使用。第二十二條 臨時線路的施工和維護施工單位受公司項目管理部委托施工高低壓線路時，必須嚴格按規(guī)范施工，且施工前，技術(shù)人員必須向施工人員進行技術(shù)交底，按總體平面圖確認坐標點，放線施工，線路施工完后，必須經(jīng)甲方聯(lián)合檢查合格后方可送電。工程施工不按有關(guān)標準、規(guī)范、圖紙、變更單、聯(lián)絡(luò)單、施工措施、技術(shù)措施和施工組織設(shè)計施工，處以500~20000元罰款。管線不堵盲板，設(shè)備出入口不堵盲板，處以2000元以上罰款。1對成品、半成品保護不當(dāng)或隨意破壞者，除賠償損失外，處以500~10000元罰款。 負責(zé)組織工程建設(shè)各項質(zhì)量管理活動。第三章 質(zhì)量責(zé)任第七條 在工程建設(shè)中由于下列原因出現(xiàn)質(zhì)量問題的，建設(shè)單位應(yīng)承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任：工程沒有依法招標，選用不符合相應(yīng)資質(zhì)等級的承包單位，包括工程總承包、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位。設(shè)計交底不清。不及時進行保修工作。擅自修改工程設(shè)計、偷工減料。其他屬于建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任。每個工程項目，都指定質(zhì)量行政領(lǐng)導(dǎo)人。第二條 本辦法適用于公司新建、改建、擴建、技術(shù)改造等工程建設(shè)項目。工程交工時要按有關(guān)規(guī)定進行能耗測試，否則不予辦理竣工驗收手續(xù)。設(shè)備、儀表安裝后要苫蓋加以保護，否則處以500~2000元罰款。工程結(jié)束后，施工單位應(yīng)通知項目部有關(guān)人員，將拆除的施工電源及時收回。施工單位電源箱必須掛明顯的指示牌，并派專人管理，遇到緊急情況，必須及時報告上級管理部門，進行妥善解決。無用水審批手續(xù)而擅自用水的施工單位，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)停止供水，并處以3000元罰款。第六章 施工用水管理第十六條 凡是從石化公司供水系統(tǒng)獲取施工用水的單位，必須提前寫出施工用水申請報告，并加蓋施工單位的公章，由公司有關(guān)部門審批后，方可從供水系統(tǒng)取水?，F(xiàn)場工作人員必須穿工作服、工鞋、戴安全帽。第五章 文明施工管理第十二條 平面布置及暫設(shè)工程管理施工現(xiàn)場必須有平面布置圖、質(zhì)量標準、計劃工期、安全措施，要統(tǒng)一規(guī)劃、嚴格管理、圖物相符、對號入座。項目部負責(zé)“五通一平”的規(guī)劃、設(shè)計實施工作。限下項目的竣工報告，由項目部（或使用單位）填寫，上報公司工程項目管理部審批。組織工程中間交接工作。負責(zé)按項目總工期要求組織編制項目總體建設(shè)部署和施工網(wǎng)絡(luò)控制圖?，F(xiàn)場平面布置要做到節(jié)約用地，合理布局，方便施工。第二十條 投資管理標準 項目部負責(zé)項目施工階段的投資控制，審查施工單位的施工圖預(yù)算。項目部負責(zé)對安全事故進行匯報和處理。以工序質(zhì)量控制為基礎(chǔ)，嚴格工程質(zhì)量控制，確保整個工程項目的質(zhì)量。盡量減少工程變更的發(fā)生。項目部在工程進行到一定階段時，組織該項目的“三查四定”工作和參加該項目的“三同時”驗收工作，并組織有關(guān)單位落實解決查出的問題。按照上級部門的有關(guān)要求，針對工程項目的規(guī)模、特點等，組織制定總體控制目標，包括進度、質(zhì)量、投資、安全等四大目標，并對各控制目標進行分解，形成目標控制系統(tǒng)。項目經(jīng)理由工程項目管理部推薦，石化公司任命。第二十七條 接到中標通知書后，中標單位應(yīng)與建設(shè)單位依據(jù)中標文件、招標文件等簽訂工程承發(fā)包合同。第十九條 開標會議程序：主持人宣布開標會議開始；介紹參加開標會議的單位和人員；介紹評標小組組長和成員；介紹工程概況和投標單位；宣布評標原則和評標辦法；由監(jiān)督人員檢驗各投標單位提交的投標文件的密封及印章情況，并宣布核查結(jié)果；剪標；各投標單位宣讀投標報價、工期、質(zhì)量、HSE及主要施工方案等；征求各投標單位是否有補充說明；填寫開標一覽表，要求各投標單位核對后簽字；1如有標底，公布標底；1宣讀評標期間的有關(guān)事項；1投標單位退場；1宣布進入評標階段；1對于大型復(fù)雜工程，進行技術(shù)、商務(wù)澄清；1宣布評標結(jié)果。第十四條 建設(shè)項目招標標底由招標單位自行編制或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的造價咨詢機構(gòu)編制。第九條 公開招標程序：報建手續(xù)；招標單位填寫招標申請書，編制招標文件；發(fā)布招標公告；接受投標單位申請書；對投標單位進行資質(zhì)審查，并將審查結(jié)果通知各申請單位；將招標文件、圖紙和有關(guān)技術(shù)資料發(fā)給獲得投標資格的投標單位；第十條 召開招標文件答疑會議，解答招標文件中的疑點，并組織投標單位勘察現(xiàn)場；接受投標書及投標保證金；采用有標底招標時，編制、審查標底，標底審定后密封；召開開標會議，審查投標標書；組織評標，必要時可組織投標單位進行技術(shù)和商務(wù)澄清；決定中標單位；發(fā)出中標通知書；建設(shè)單位與中標單位簽訂承發(fā)包合同。負責(zé)審查投標單位的資質(zhì)。第五條 招標管理委員會的職責(zé)：制定石化公司建設(shè)工程施工招標管理工作的有關(guān)規(guī)定、辦法。四、項目所屬單位職責(zé)：項目所屬單位的技術(shù)管理部門及時領(lǐng)取項目基礎(chǔ)設(shè)計文件，組織本單位范圍內(nèi)的工藝、設(shè)備、儀表、電氣等專業(yè)技術(shù)人員進行基礎(chǔ)設(shè)計文件的初審，將初審意見匯總、整理并報工程項目管理部；協(xié)助工程項目管理部做好所屬項目的基礎(chǔ)設(shè)計審查（預(yù)審查）的各項準備工作；按照規(guī)定的時間，組織指定人員參加基礎(chǔ)設(shè)計審查（預(yù)審查）會，并對如下內(nèi)容進行審查，提出審查意見：⑴基礎(chǔ)設(shè)計文件所采納的工藝基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、資料等是否齊全、準確、可靠并符合實際；⑵新上項目與原生產(chǎn)單元的接合部位是否合理、可行并符合實際；⑶工藝設(shè)計基礎(chǔ)、工藝說明、界區(qū)條件等以及工藝流程圖（PFD）、公用物料流程圖（UFD）是否完整、準確、合理；⑷主要設(shè)備選型、建構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)形式和布置是否科學(xué)、合理；⑸配套的公用工程、輔助工程是否合理并符合實際；⑹新增定員、崗位定員的設(shè)置是否合理；五、設(shè)計單位職責(zé)：承擔(dān)基礎(chǔ)設(shè)計編制任務(wù)的單位要按合同規(guī)定的期限和數(shù)量，及時交付基礎(chǔ)設(shè)計文件；設(shè)計單位對基礎(chǔ)設(shè)計文件的質(zhì)量負責(zé)，對基礎(chǔ)設(shè)計文件是否符合國家有關(guān)的方針、政策、法令、法規(guī)和標準、規(guī)范；是否符合批準的可行性研究報告；是否符合《石油化工裝置基礎(chǔ)設(shè)計（初步設(shè)計）內(nèi)容規(guī)定》和設(shè)計合同等負責(zé)。，應(yīng)提交以下文件和資料：；、概算書五份；（包括概算）預(yù)審意見的說明資料十份；（復(fù)印件）一份；（復(fù)印件）一份；、水文地質(zhì)勘察報告一份；（復(fù)印件）各一份；（復(fù)印件）各一份；、用電、用汽、用地等外部協(xié)議文件各一份；（復(fù)印件）一份；，通知基礎(chǔ)設(shè)計報審單位組織設(shè)計單位補充、修改初步設(shè)計后再重新對審查條件進行審查、確認。 基礎(chǔ)設(shè)計編制單位必須對由設(shè)計單位原因造成的設(shè)計漏項、工程量不準和提高建設(shè)標準以及由此所引起的概算變更負責(zé)。 本細則適用于公司所有新建、改建、擴建和技術(shù)改造項目的基礎(chǔ)設(shè)計審查工作。第三十一條 技術(shù)性會審若查出有重大問題的圖紙差錯率超過3%者，扣罰設(shè)計費的2%，并以此為基數(shù)，差錯率每超過2%，增扣設(shè)計費的1%。第二十三條 設(shè)計變更單必須經(jīng)過工程項目管理部審批后方可實施。施工條件會審的主要內(nèi)容：⑴查對圖紙、說明書、相關(guān)技術(shù)文件、材料表等是否齊全，是否與目錄相符，有無遺漏，有無設(shè)計漏項；施工圖中的技術(shù)條件、質(zhì)量要求及推薦或指定的施工驗收規(guī)范是否符合國家和行業(yè)現(xiàn)行的標準、規(guī)范。(2)設(shè)備選型及重要工藝管道的選材、選徑及布置是否正確合理。審查是否符合國家有關(guān)強制性條文。第十二條 在接到詳細設(shè)計文件后，立即分發(fā)給承擔(dān)工程施工的各個單位，以及使用單位、監(jiān)理單位、物資供應(yīng)和質(zhì)量監(jiān)督等單位，督促各單位對詳細設(shè)計進行預(yù)審。1負責(zé)工程項目設(shè)計質(zhì)量的評定工作。嚴格執(zhí)行上級審批的設(shè)計文件和審查結(jié)論，實行限額設(shè)計，不得隨意修改設(shè)計，擴大建設(shè)規(guī)模，提高建設(shè)標準。第五章 合同簽定程序 招投標直接委托下發(fā)中標通知下發(fā)施工任務(wù)書安全合同同：承包方與公司質(zhì)量安全環(huán)保處與公司量安全環(huán)保處簽訂施工合同會簽工期（計劃）負責(zé)人簽字預(yù)算負責(zé)人簽字 施工負責(zé)人簽字工程建設(shè)設(shè)計管理辦法第一章 總 則第一條 為了加強工程建設(shè)項目設(shè)計管理工作力度，規(guī)范設(shè)計管理行為,不斷提高公司工程建設(shè)質(zhì)量，特制定本辦法。安全控制：合同簽訂時候，制定好各種安全條款。1負責(zé)竣工驗收中的部分條款的審核，包括質(zhì)量、安全和工期。發(fā)包人、承包人工作條款及設(shè)計變更。審核預(yù)結(jié)算及工程款撥付辦法。３、審核是否具備簽訂合同的必要條件。第一章 簽訂工程項目合同的原則1. 合法原則《合同法》規(guī)定：“訂立經(jīng)濟合同，必須遵守國家法律，必須符合國家政策和計劃要求”。第四章 罰 則第九條 未執(zhí)行本