第一講企業(yè)、組織、治理、管理-文庫吧在線文庫
【正文】 獨(dú)立性；會(huì)計(jì)準(zhǔn)則；關(guān)聯(lián)交易的披露；信息披露的真實(shí)性、及時(shí)性，等等。（三）公司治理與公司管理1 區(qū)別公司治理與公司管理是兩個(gè)不同的管理體系：公司治理是企業(yè)治理制度的安排，是給企業(yè)提供一種運(yùn)行的基礎(chǔ)和責(zé)任體系框架，而公司管理主要涉及具體的運(yùn)營過程，因而這兩者考察企業(yè)的角度、研究企業(yè)的核心內(nèi)容，在企業(yè)管理中地位和發(fā)揮的作用都不相同。一個(gè)主要作為法律概念，一個(gè)主要作為經(jīng)濟(jì)、管理概念，公司治理與公司管理之間存在的區(qū)別是顯然的?？傊?，正確區(qū)分公司治理與公司管理的準(zhǔn)確涵義，為更好地進(jìn)行公司治理制度與公司管理制度建設(shè)提供了前提和可能。我國國有企業(yè)改革實(shí)際上就是國有企業(yè)治理的改革和國有企業(yè)管理的改革，正確區(qū)分兩者的準(zhǔn)確涵義以及不同之處，具有特別重要的意義。在此意義上，公司治理的過程主要表現(xiàn)為四項(xiàng)活動(dòng)：即指導(dǎo)——為企業(yè)的長期發(fā)展設(shè)計(jì)戰(zhàn)略性策略；監(jiān)督——監(jiān)督管理層的表現(xiàn)；行政作用——參與關(guān)鍵的行政決策；說明責(zé)任制——向那些被要求提供說明報(bào)告義務(wù)的對(duì)象確認(rèn)責(zé)任。 財(cái)務(wù)透明性和信息披露 包括：財(cái)務(wù)報(bào)告的遞交；披露市場(chǎng)敏感信息的程序，等等。其中前者主要評(píng)估一個(gè)公司所處的外部環(huán)境，側(cè)重于外部治理機(jī)制的制度構(gòu)成；后者主要分析公司管理層、董事會(huì)、股東及相關(guān)人互動(dòng)的有效性，側(cè)重于內(nèi)部治理機(jī)制。 資本／金融市場(chǎng) 競(jìng)爭(zhēng)的資本市場(chǎng)，具體來說競(jìng)爭(zhēng)的股票市場(chǎng)的治理意義在于，一方面它通過股票價(jià)格的變動(dòng)對(duì)企業(yè)的經(jīng)理人員提供一個(gè)逐漸的壓力，另一方面它使得代理權(quán)市場(chǎng)爭(zhēng)奪戰(zhàn)成為可能。 綜上，盡管公司內(nèi)部治理機(jī)制在立法上相對(duì)完善，為公司制度的運(yùn)作奠定了必要的基礎(chǔ)，但代理問題不能完全依靠?jī)?nèi)部治理機(jī)制來解決，必須通過市場(chǎng)的外部治理機(jī)制來完善公司治理的結(jié)構(gòu)、機(jī)制與功能。但一般很難指望內(nèi)部董事對(duì)自己進(jìn)行監(jiān)督，而外部董事由于在公司沒有重大的財(cái)務(wù)利益以及缺乏必要的激勵(lì)、約束機(jī)制，外部董事對(duì)經(jīng)理層進(jìn)行有效監(jiān)督的動(dòng)機(jī)與能力亦大打折扣。詳言之，在企業(yè)正常營業(yè)的狀態(tài)下，股東是公司的惟一終極所有者，對(duì)公司資產(chǎn)擁有剩余控制權(quán)與剩余索取權(quán)。（二）、公司治理制度體系 公司治理包括內(nèi)部治理與外部治理。經(jīng)濟(jì)學(xué)與管理學(xué)主要關(guān)注的是企業(yè)績(jī)效的提高。公司治理的主要流派之一厲害相關(guān)者理論的倡導(dǎo)者布萊爾曾給公司治理下了一個(gè)最廣義的定義，“我將對(duì)公司治理一詞采用最廣義的理解，將它歸納為一種法律、文化和制度性安排的有機(jī)整合。依我國公司法的規(guī)定，公司的法人機(jī)關(guān)包括股東大會(huì)(股東會(huì))、董事會(huì)與監(jiān)事會(huì)等。外部公司治理主要是一種非正式制度安排，是指通過一套正式及非正式的制度來協(xié)調(diào)公司與所有利害相關(guān)者之間的利益關(guān)系，以保證公司決策的科學(xué)性，從而最終維護(hù)公司各方面的利益。為什么法律對(duì)公司組織機(jī)構(gòu)作此規(guī)定?這是一個(gè)不易回答的問題。其二，二者的制度性質(zhì)不同。（三）公司的組織機(jī)構(gòu)與組織結(jié)構(gòu)的關(guān)系公司的組織機(jī)構(gòu)與組織結(jié)構(gòu)的聯(lián)系在于都屬于組織制度的范疇，都旨在解決企業(yè)內(nèi)部的分工與協(xié)調(diào)問題，在外延上，公司組織機(jī)構(gòu)是公司組織結(jié)構(gòu)的一部分。換言之，權(quán)力系統(tǒng)的有效運(yùn)作要以合理的組織結(jié)構(gòu)為載體。公司組織制度是公司制度的重要組成部分。公司組織作為一個(gè)有機(jī)整體，要想實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)，就必須統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，但公司總部又不可能將所有權(quán)力集于一身，而必須將一部分權(quán)力授給下級(jí)，授權(quán)遵循分級(jí)授權(quán)的原則，從最高層開始，自上而下逐級(jí)授權(quán)，直至最基層組織，這樣就形成了各個(gè)組織層次的明確職權(quán)。依我國《公司法》規(guī)定，我國有限公司與股份公司的組織機(jī)構(gòu)均由股東大會(huì)(股東會(huì))、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理組成。以我國公司制度為例，主要是解決股東(大會(huì))、董事(會(huì))、監(jiān)事(會(huì))和經(jīng)理之間的分工與協(xié)調(diào)關(guān)系。我國《公司法》規(guī)定公司必須設(shè)立股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理等權(quán)力機(jī)關(guān)，諸權(quán)力機(jī)關(guān)的權(quán)力關(guān)系也是法定的，這就要求公司內(nèi)部權(quán)力機(jī)關(guān)要實(shí)行法制化、制度化管理。人們從公司治理的具體形式、公司治理制度的功能、基本制度安排等多個(gè)方面對(duì)其進(jìn)行界定和分類，其中一個(gè)重要的分類是分為內(nèi)部治理與外部治理。 法人機(jī)關(guān) 法人機(jī)關(guān)是一個(gè)民法上的概念，指根據(jù)法律、章程或條例的規(guī)定，于法人成立時(shí)產(chǎn)生、不需要特別委托授權(quán)就能夠以法人的名義對(duì)內(nèi)負(fù)責(zé)法人的生產(chǎn)經(jīng)營或業(yè)務(wù)管理，對(duì)外代表法人進(jìn)行民事活動(dòng)的集體或個(gè)人。與狹義的定義相類似的是法學(xué)上常見的定義，認(rèn)為公司治理包括公司內(nèi)部所有機(jī)關(guān)及相互關(guān)系的架構(gòu)，即股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理之間的權(quán)力利益制衡關(guān)系。這種治理權(quán)力來源于以公司股東所有權(quán)為基礎(chǔ)的委托——代理關(guān)系，且為《公司法》所確認(rèn)的一種正式的治理制度安排，它構(gòu)成公司治理的基礎(chǔ)。這是管理學(xué)關(guān)注的焦點(diǎn)。相應(yīng)地，公司的外部治理機(jī)制是通過市場(chǎng)的外部制約而發(fā)生作用的。股東大會(huì)和董事會(huì)之間是信托關(guān)系，董事是股東的受托人，承擔(dān)受托責(zé)任。名義上，經(jīng)理只擁有決策執(zhí)行權(quán)，主持公司的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，組織實(shí)施董事會(huì)決議等。 經(jīng)理市場(chǎng) 競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)理市場(chǎng)意味著經(jīng)理人員能夠在企業(yè)間及企業(yè)的不同崗位上根據(jù)自身的條件自由流動(dòng)，并由市場(chǎng)決定他們的薪酬水平。公司控制權(quán)市場(chǎng)是不同的利益主體通過資本市場(chǎng)或金融市場(chǎng)對(duì)企業(yè)發(fā)起敵意接管行為，以獲得對(duì)公司控制權(quán)而相互競(jìng)
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