【正文】 籌做好審批登記和監(jiān)督管理，形成綜合治理合力，確保積極穩(wěn)妥推進(jìn)。所聘從事培訓(xùn)工作的人員必須遵守憲法和法律，熱愛(ài)教育事業(yè)，具有良好的思想品德和相應(yīng)的培訓(xùn)能力；從事語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)及物理、化學(xué)、生物等學(xué)科知識(shí)培訓(xùn)的教師應(yīng)具有相應(yīng)的教師資格。（六）嚴(yán)格審批登記。（八）踐行誠(chéng)實(shí)守信。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示，并接受有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督，不得在公示的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)外收取其他費(fèi)用，不得以任何名義向培訓(xùn)對(duì)象攤派費(fèi)用或者強(qiáng)行集資。對(duì)經(jīng)年檢和年報(bào)公示信息抽查檢查發(fā)現(xiàn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)隱瞞實(shí)情、弄虛作假、違法違規(guī)辦學(xué)，或不接受年檢、不報(bào)送年度報(bào)告的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，直至吊銷(xiāo)辦學(xué)許可證，追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。六、提高中小學(xué)育人能力（十三）提升教學(xué)質(zhì)量。各地要?jiǎng)?chuàng)造條件、加大投入、完善政策，強(qiáng)化中小學(xué)校在課后服務(wù)中的主渠道作用，普遍建立彈性離校制度。各地要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，將規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展納入重要議事日程。（十八）強(qiáng)化問(wèn)責(zé)考核。（）四、結(jié)果分析根據(jù)對(duì)中小學(xué)教育輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)調(diào)研的資料和數(shù)據(jù)的整理收集，對(duì)此做出以下概括：本次被調(diào)查對(duì)象共17家教育輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)，其中以中小學(xué)文化課教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為主要調(diào)查對(duì)象，有小部分是語(yǔ)言、藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。 根據(jù)教育局出臺(tái)的政策方針，從2019年1月份起，開(kāi)設(shè)新的教學(xué)點(diǎn)（無(wú)論是分區(qū)還是跨?。┍仨氈匦伦?cè)當(dāng)?shù)貐^(qū)縣級(jí)辦學(xué)許可證，工商執(zhí)照，稅務(wù)登記證，收費(fèi)許可證，教師資格證、消防安全及食品安全等證明證書(shū)；教學(xué)點(diǎn)活動(dòng)面積不得低于300㎡；教學(xué)培訓(xùn)時(shí)間晚上不得超過(guò)8:30；培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)必須按照公示標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行并張貼，培訓(xùn)課時(shí)收費(fèi)不得超過(guò)三個(gè)月；中小學(xué)校在校一線教師不得在外進(jìn)行有償補(bǔ)課，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在職教師必須取得教師資格證，持證上崗；嚴(yán)禁“超綱教學(xué)”“提前教學(xué)”“強(qiáng)化應(yīng)試”等課外輔導(dǎo)行為及參加組織中小學(xué)生等級(jí)考試及競(jìng)賽， 切實(shí)減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)，重視發(fā)展素質(zhì)教育，依法維護(hù)學(xué)生權(quán)益。過(guò)多、過(guò)繁、超量的各種課外輔導(dǎo)不但無(wú)益于學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)的進(jìn)步，還容易在基礎(chǔ)教育的關(guān)鍵時(shí)期給他們?cè)斐烧系K。應(yīng)將學(xué)生的素質(zhì)教育納入輔導(dǎo)范圍之內(nèi)，并逐漸成為課外輔導(dǎo)的重點(diǎn)內(nèi)容。比如，尊循教育局發(fā)布的針對(duì)課外有償輔導(dǎo)服務(wù)的制度規(guī)定，明確服務(wù)的范圍、內(nèi)容、收費(fèi)。高考作為指揮棒，倘若主要考試科目熱，非考試科目冷。約30%培訓(xùn)機(jī)構(gòu)采取一對(duì)一個(gè)性化輔導(dǎo)，80%的機(jī)構(gòu)采用小班授課制，25%的機(jī)構(gòu)還存在大班授課模式。（十九）重視宣傳引導(dǎo)。注重多方聯(lián)動(dòng)，發(fā)展社區(qū)功能，加強(qiáng)少年宮、實(shí)踐基地等場(chǎng)館建設(shè)，多渠道滿足中小學(xué)生的個(gè)性化需求，形成學(xué)校、家庭、社會(huì)育人合力。有關(guān)部門(mén)在核定績(jī)效工資總量時(shí)，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)考慮學(xué)校和單位開(kāi)展課后服務(wù)因素；學(xué)校和單位在核定的績(jī)效工資總量?jī)?nèi)，對(duì)參與課后服務(wù)的教師給予適當(dāng)傾斜。堅(jiān)持依法從嚴(yán)治教，對(duì)中小學(xué)校不遵守教學(xué)計(jì)劃、“非零起點(diǎn)教學(xué)”等行為，要堅(jiān)決查處并追究有關(guān)校長(zhǎng)和教師的責(zé)任；對(duì)中小學(xué)教師“課上不講課后到校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)講”、誘導(dǎo)或逼迫學(xué)生參加校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)等行為，要嚴(yán)肅處理，直至取消有關(guān)教師的教師資格。對(duì)已經(jīng)審批登記，但有負(fù)面清單所列行為的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將其從白名單上清除并列入黑名單；對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)登記、違法違規(guī)舉辦的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，予以嚴(yán)肅查處并列入黑名單。教育部門(mén)負(fù)責(zé)查處未取得辦學(xué)許可證違法經(jīng)營(yíng)的機(jī)構(gòu)，并在做好辦學(xué)許可證審批工作基礎(chǔ)上，重點(diǎn)做好培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)班次、招生對(duì)象、教師資格及培訓(xùn)行為的監(jiān)管工作，牽頭組織校外培訓(xùn)市場(chǎng)綜合執(zhí)法；市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)重點(diǎn)做好相關(guān)登記、收費(fèi)、廣告宣傳、反壟斷等方面的監(jiān)管工作；人力資源社會(huì)保障部門(mén)重點(diǎn)做好職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn)面向中小學(xué)生開(kāi)展培訓(xùn)的監(jiān)管工作；機(jī)構(gòu)編制、民政部門(mén)重點(diǎn)做好校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違反相關(guān)登記管理規(guī)定的監(jiān)管工作；公安、應(yīng)急管理、衛(wèi)生、食品監(jiān)管部門(mén)重點(diǎn)做好校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的安全、衛(wèi)生、食品條件保障的監(jiān)管工作；網(wǎng)信、文化、工業(yè)和信息化、廣電部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)配合教育部門(mén)做好線上教育監(jiān)管工作。要不斷改進(jìn)教育教學(xué)，提高培訓(xùn)質(zhì)量，努力提升培訓(xùn)對(duì)象滿意度。中小學(xué)校不得舉辦或參與舉辦校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。必須有規(guī)范的章程和相應(yīng)的管理制度，明確培訓(xùn)宗旨、業(yè)務(wù)范圍、議事決策機(jī)制、資金管理、保障條件和服務(wù)承諾等。各地標(biāo)準(zhǔn)必須達(dá)到以下基本要求。綜合施策。一、總體要求（一）指導(dǎo)思想。（主要指語(yǔ)文、數(shù)學(xué)等）出現(xiàn)的“超綱教學(xué)”“提前教學(xué)”“強(qiáng)化應(yīng)試”等不良行為。 產(chǎn)業(yè)政策①2018年國(guó)務(wù)院第一號(hào)文件提出關(guān)于深化產(chǎn)教結(jié)合的若干意見(jiàn)強(qiáng)調(diào)：要求充分調(diào)動(dòng)企業(yè)參與產(chǎn)教融合的積極性和主動(dòng)性，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)先行先試，促進(jìn)供需對(duì)接和流程再造，構(gòu)建校企合作長(zhǎng)效機(jī)制，逐步提高行業(yè)企業(yè)參與辦學(xué)程度，健全多元化辦學(xué)體制，全面推行校企協(xié)同育人，用10年左右時(shí)間，教育和產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌融合、良性互動(dòng)的發(fā)展格局總體形成，需求導(dǎo)向的人才培養(yǎng)模式健全完善，人才教育供給與產(chǎn)業(yè)需求重大結(jié)構(gòu)性矛盾基本解決，積極推行校企協(xié)同育人的高校和學(xué)科傾斜。新教學(xué)點(diǎn)開(kāi)設(shè)方式：絕大多數(shù)為合作加盟方式，合作加盟費(fèi)用約估80萬(wàn)以上。消費(fèi)水準(zhǔn)較高第二梯段：有一定實(shí)力和品牌基礎(chǔ)的大中型培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，如領(lǐng)軍教育、（西安）秦學(xué)教育、優(yōu)勝教育等市值：千萬(wàn)至過(guò)億教學(xué)點(diǎn)（教學(xué)中心）：在二、三線城市較為集中分布教學(xué)所需面積：每個(gè)教學(xué)點(diǎn)面積需滿足2000㎡以上可活動(dòng)場(chǎng)地教學(xué)所需資質(zhì)：具備辦學(xué)許可證，工商執(zhí)照，稅務(wù)登記證，收費(fèi)許可證，教師資格證、消防安全及食品安全等證明證書(shū)。新晉的語(yǔ)言培訓(xùn)機(jī)構(gòu)立足點(diǎn)更針對(duì)客戶群，且更專業(yè)化、精細(xì)化，比如有專門(mén)的少兒英語(yǔ)培訓(xùn)、出國(guó)留學(xué)生語(yǔ)言培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，中小學(xué)英語(yǔ)機(jī)構(gòu)較少，加之國(guó)家減負(fù)政策的加持，禁止中小學(xué)考級(jí)競(jìng)賽，使得語(yǔ)言市場(chǎng)風(fēng)頭放緩。課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)消費(fèi)者關(guān)注因素消費(fèi)者在教育投入選擇上，考慮因素由高到低分別為教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)口碑、師資水平、教學(xué)內(nèi)容的針對(duì)性、機(jī)構(gòu)品牌知名度，同時(shí)交通是否便利、課程價(jià)格是否合算、服務(wù)的專業(yè)化等也是消費(fèi)者考慮的因素。②專業(yè)家教教員：多為中小學(xué)退休教師、畢業(yè)大學(xué)生就職于某專業(yè)家教機(jī)構(gòu)，接受教育機(jī)構(gòu)教育理念、教育方法等企業(yè)課程培訓(xùn)后擇優(yōu)上崗。據(jù)統(tǒng)計(jì)，這種小班教學(xué)模式市場(chǎng)規(guī)模已超2000億元，預(yù)計(jì)未來(lái)5年這種授課方式所占比重仍然很大③一對(duì)一輔導(dǎo)：其理念是通過(guò)個(gè)性化測(cè)評(píng)，掌握孩子的學(xué)習(xí)心理、學(xué)習(xí)習(xí)慣、應(yīng)試態(tài)度，以此確定最佳輔導(dǎo)方案。國(guó)內(nèi)的課外輔導(dǎo)行業(yè)中,各個(gè)輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)所采用教學(xué)形式大多是815人的小班教學(xué)，業(yè)務(wù)內(nèi)容拓展了35人的精品班及一對(duì)一式針對(duì)性教學(xué)，目標(biāo)客戶是519歲義務(wù)教育學(xué)生。中國(guó)教育培訓(xùn)市場(chǎng)呈現(xiàn)強(qiáng)大的資本整合力。為了能使孩子多種特長(zhǎng)集一身，將來(lái)在社會(huì)上更具競(jìng)爭(zhēng)力，參加各種課外輔導(dǎo)班便成了孩子們提高技能、補(bǔ)習(xí)功課的最好選擇。三、調(diào)查的步驟調(diào)查目標(biāo)定位——以中小學(xué)課外輔導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為主實(shí)地調(diào)查 （1）資料來(lái)源——各大培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)走訪詢問(wèn)記錄及網(wǎng)上資料查閱（2）重點(diǎn)關(guān)注機(jī)構(gòu)成立所需資歷材料、建設(shè)規(guī)模、師資力量、設(shè)施環(huán)境要求、