【正文】 園區(qū)、蘭州理工大學科技園白銀園區(qū)、蘭州交通大學國家大學科技園白銀園區(qū)； 和 清華大學、 蘭州大學、蘭 州理工大學 、蘭州交通大學 合作， 分別 設立 了 高校博士碩士研究生實習基地；和中科院蘭州分院合作建設了甘肅白銀高新技術產業(yè)園區(qū)信息工作站； 服務 “國家火炬計劃白銀有色金屬新材料及制品產業(yè)基地 ”設 立了火炬計劃白銀產業(yè)基地服務中心，開展相關協(xié)調服務；在園區(qū)成立了白銀市產學研合作中心，促進了產業(yè)園、中科院相關院所、重點高科技企業(yè)之間的信息交流和成果轉化 。 甘肅具有豐富的中藥材資源，品種 居 全國 前列，現有中藥材資源種類 1527 種，其中藥用植 10 物 1270種，藥用動物 214種，藥用礦物 43種。景泰、平川境內分布著許多天然風場，全年有 260天風速四級以上。針對西部地區(qū)容易出現的 “項目難選、人才難引、缺乏后續(xù)創(chuàng)新能力 ”難題，開展了虛擬創(chuàng)新網絡建設。 白銀市政府和高新區(qū) 不斷 14 提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，促進企業(yè)成為技術創(chuàng)新要素集聚的重要載體，加快推進以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創(chuàng)新體系建設， 鼓勵和支持區(qū)內科研院所和企業(yè)加大研發(fā)投入 。 產學研結合、推進科技創(chuàng)新被有關專家總結為資源型城市轉型的 “白銀模式 ”。 高新區(qū)內設招商發(fā)展局、規(guī)劃建設局、土地環(huán)保局、財政局和辦公室，實行 “相對獨立，封閉運行，一站式服務 ”的管 理體制，賦予高新區(qū)項目備案審批、規(guī)劃建設管理、環(huán)境保護管理等職能和 權限， 實行一級財政體制 。 精細化工園建設進展良好。 引進建設了在恩、瑞特、正生、偉慈 、錦程 等生物制藥企業(yè)，產品銷售市場看好，同 18 盛醫(yī)療器械公司一次性安全自毀式注射器生產線形成批量生產。園區(qū)經過 7 年多的建設發(fā)展，基本具備了升級國家級高新區(qū)的條件。 產業(yè)發(fā)展目標。到 2020 年， 高新區(qū)每年 研發(fā)投入 資金達到 19 億元， 占 企業(yè) 銷售收入的比例達到5％以上，每千人就業(yè)人口大專以上學歷人數達到 470 人以 22 上，每千人從業(yè)人員擁有發(fā)明專利授權數量累計 超過 7 件 。 （三） 主要任務 提升主導產業(yè)的生產與研發(fā)能力 精細化工產業(yè)。 將新能源材料產業(yè)列為園區(qū)重點開發(fā) 24 領域，推動區(qū)內企業(yè)與國內外研究所、高等院校聯(lián)合建立的研發(fā)中心、 中試基地、新產業(yè)孵化基地，引進新能源材料相關企業(yè)。同時吸引并鍛煉一批青年科技人才及企業(yè)經營管理人才，使其成為產業(yè)發(fā)展的中堅力量，使高新區(qū)發(fā)展充滿活力。以財政投入為核心手段，以國家和地方科技型中小企業(yè)技術 創(chuàng)新基金為重要突破，統(tǒng)籌政府相關部門的資金投入和政策支持，形成共同扶持產業(yè)集群發(fā)展的合力。按照規(guī)劃科學、布局合理、技術先進、環(huán)境友好等要求，推動重點產業(yè)集群示范建設，支持一批產業(yè)集群環(huán)境建設項目，促進產業(yè)集群做強做大。 五、保障措施 高 新技術產業(yè)的發(fā)展，機制 重于技術。 利用國家高新技術產業(yè)發(fā)展的相關激勵政策 ， 建立和完善包括財政、稅收、土地、產業(yè)轉化方面的經濟刺激政策支持體系 。 本著優(yōu)勢互補、優(yōu)化組合的原則，鼓勵高新技術企業(yè) 與 中國科學院、 科研院 所、高等院 聯(lián)手，促 進 產學研結合， 整 體 推進 高新區(qū) 建設 。 ① 1999 年，中科院蘭州化物所在精細石油化工中間體國家工程研究中心的基礎上和白銀區(qū)政府合作建設了白銀產業(yè)化基地，初步實現了三個項目的產業(yè)化。 建設一流服務型政府，為高技術產業(yè)發(fā)展提供所需要的所有政策環(huán)境與系列化的配套服務，全面形成高新技術產業(yè)發(fā)展、高新技術人才集聚的沃土。 （三） 人才 引進機制 。 白銀高新區(qū) 將通過 加強 地區(qū) 區(qū)域 、產業(yè)領域之間的交流與 合作， 切實 轉變增長方式， 努力搭建 新的開放載體 和 平臺 ，創(chuàng)新 改革 與 發(fā)展思路 ，創(chuàng)造 新的 發(fā)展 突破口， 營造開放性大、吸引力強的良好環(huán)境，形成政府引導、市場配置的良性機制。集群中的核心企業(yè)還可以為集群提供穩(wěn)定的受過訓練的人才流、商業(yè)信息、顧客基礎、供應商基礎。從白銀市和白銀高新區(qū)實際出發(fā)，因地制宜，重點推動特色產業(yè)集群的發(fā)展和示范。通過選育項目，孵化中小企業(yè)，培育骨干企業(yè)，全方位支持和服務，形成新的產業(yè)群體、企業(yè)、科研機構之間的聯(lián)盟和網絡，提高新材料產業(yè)的整體競爭能力；同時建立試驗、檢測的協(xié)作與支持網絡，為高新區(qū)產業(yè)鏈的發(fā)展提供全方位支持和服務。依托白銀的稀土加工優(yōu)勢和白銀 “熊貓 ”牌稀土品牌優(yōu)勢，推動骨干企業(yè)集聚創(chuàng)新資源，加大技術開發(fā)力度，大力發(fā)展稀土新材料，形成稀土新材料產業(yè)鏈，改造提升傳統(tǒng)產業(yè)。 發(fā)揮國家火炬計劃白銀有色金屬新材料及制品產業(yè)基地的優(yōu)勢，圍繞 “西部新材料行動 ”，加大技術創(chuàng)新力度，大力發(fā)展有色金屬新材料產業(yè)，全力延長深加工產業(yè)鏈。 2020 年及 2020 年后目標。 園區(qū)五大接續(xù)和替代產業(yè) 形成 規(guī)模，新興產業(yè)結構進一步優(yōu)化，經濟增長質量和效益明顯提高，步入快速發(fā)展期。 （二） 發(fā)展目標 根據黨中央、國務院對國家高新區(qū)建設 “四位一體 ”的發(fā)展定位和 “強化國家高新區(qū)在引領高新技術產業(yè)發(fā)展、支撐地方經濟增長中的集聚和帶 動作用 ”的指示精神，結合甘肅白銀高新區(qū)在西部開發(fā)、甘肅振興、白銀轉型中肩負的責任和使命， 白銀國家級高新區(qū)建設的戰(zhàn)略定位是： 成為白銀城市轉型的產業(yè)高地和創(chuàng)新高地，成為依托高新技術產業(yè)發(fā)展實現資源型城市轉型的國家級示范區(qū)。 依托白銀豐富的煤炭、電石等資源，圍繞高新區(qū)內 10萬噸 TDI、 10 萬噸燒堿、 12 萬噸 PVC、 10 萬噸醋酸 乙烯等循環(huán)經濟 項目， 延伸建設 硝化、氫化、光化和高分子類為主線的 6 條 循環(huán)經濟產業(yè)鏈， 綜合相關 副產品及廢氣、廢液進行原材料梯級循環(huán)利用 ， 精細化工產業(yè)鏈 不斷拉長 ； 干法氟化鋁 —高純氫氟酸 —氟碳涂料 —無水氫氟酸 —高性能氟化工系列產品鏈基本形成； 工業(yè) 碳酸鋰 —高純碳酸鋰 —氫氧化鋰 —氯化鋰 —電池氧化鈷 產業(yè)鏈 逐步延伸，為開發(fā)電池級碳酸鋰、鈷酸鋰、六氟磷酸鋰、鋰離子電池 等 打下基礎； 依托高新區(qū)稀土綜合開發(fā)利用技術，圍繞稀土磁性材料、能源材料、發(fā)光材料、研磨材料、環(huán)保材料等的稀土新材料產業(yè)鏈不斷發(fā)展壯大； 以利用尾礦和廢渣提取超細活 性氧化鋅、廢渣提煉稀貴金屬等項目為代 表的有色金屬廢棄物提取有價元素技術工藝日趨成熟，為資源綜合利用開辟了廣闊前景。 高新區(qū)依靠和發(fā)揮白銀市的資源稟賦和工業(yè)基礎，從建區(qū)之初就重視發(fā)展技術密集、資金密集、效益密集的有色金屬新材料和新能源材料產業(yè)。 經過 短短 7 年的建設和發(fā)展，園區(qū) 創(chuàng)業(yè)服務功能 迅速 提升、科技創(chuàng)新能力快速增強、產業(yè)聚集效應逐步顯現、基礎設施配套日臻完善， 已 成為產學研合作模式科學、擁有多項自主知識產權、具有先進管理體制和服務理念的 “西部科技新城 ”， 呈現 出 指數增長的態(tài)勢， 被有關專家 譽 為 “白銀速度 ”。 將 高新區(qū)上繳的土地出讓金，用于 園區(qū)土地儲備整理、基礎設施建設維護和重點項目建設 。 高新區(qū)孵化器運轉良好。 擁有了一批推動西部科技進步，促進當地經濟發(fā)展的高新技術 。城市中心區(qū)緊鄰黃河，工業(yè)用地多為荒山荒坡，開發(fā)限制少，工程成本低。 白銀市能源供應充足，特別是電力資源非常充足，大峽水電站和靖遠火電廠總裝機容量達到 270萬千瓦，年發(fā)電量占甘肅省近三分之一。白銀市的礦產資源分布主要有南北兩條成礦帶，南礦帶由天祝的馬雅雪山始向東延伸而止于白銀廠礦區(qū)，這一成礦帶是有色金屬銅、鉛、鋅及其伴生礦產集中的產地，北礦帶由景泰的壽鹿山向東延伸沿靖遠縣北部止于屈吳山脈，這條礦帶在平川 靖遠形成靖遠煤礦區(qū)，其它主要非金屬礦產也分布在這一礦帶以北地區(qū)。高新區(qū)內 近三年取得省級以上科技成果數 369項， 累計授權發(fā)明專利 149 項 ， 為園區(qū)建設和發(fā)展提供了強有力的科技支撐，有效推進了園區(qū)科技創(chuàng)新和技術創(chuàng)新的不斷進步。 （七） 科技創(chuàng)新 白銀高新區(qū)依托中國科學院等國內科研單位，走產學研合作創(chuàng)新道路，探索出適應園區(qū)發(fā)展特色的產學研聯(lián)合攻關、建設院所中試及產業(yè)化基地、產學研共建研究所及實驗室等多種產學研合作創(chuàng)新方式。 園區(qū) 按照功 能區(qū)分為產業(yè)發(fā)展區(qū)、生活服務區(qū)、生態(tài)綠化區(qū)和高科技創(chuàng)業(yè)服務中心，規(guī)劃 建立了包括 “有色金屬及稀土新材料、精細化工、新能源與節(jié)能環(huán)保、生物制藥與醫(yī)療器械、現代裝備制造業(yè)、現代農產品加工 ”六個產業(yè)園中園