改革開放30年系列調研報告-遼寧沈陽鐵西區(qū)-文庫吧在線文庫
【正文】 0%以上；所有制結構是“公一色”：國有企業(yè)和集體企業(yè)占99%。煥發(fā)老裝備制造業(yè)基地新生機（高舉旗幟 科學發(fā)展 改革開放初始階段的1978—1991年，鐵西的所有制結構單一，發(fā)展速度緩慢。由于生活無保障，職工上訪頻繁，占馬路、堵火車事件不斷，社會穩(wěn)定和治安問題嚴重。2007年，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產值達1201億元，%；規(guī)模以上工業(yè)增加值336億元，%；實現(xiàn)工業(yè)利稅62億元，年均增長32%。隨著鐵西區(qū)經濟實力的提升，城市基礎設施投入的增加，城市面貌發(fā)生了巨大變化?！ 《?、主要經驗 為什么鐵西能在短短5年中發(fā)生如此翻天覆地的變化？總的來講，是鐵西廣大干部群眾堅定不移地執(zhí)行中央振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的戰(zhàn)略部署，堅持深化改革，擴大開放，大膽進行體制和機制創(chuàng)新，結合實際發(fā)揮比較優(yōu)勢，加快結構調整步伐，走出了一條老工業(yè)區(qū)調整改造的新路。鐵西作為新中國工業(yè)的搖籃，為全國工業(yè)體系的建立作出過歷史性的重大貢獻，也積累了深厚的工業(yè)技術基礎、人才資源和工業(yè)文化。堅持搬遷、并軌、改造、升級、就業(yè)并舉原則，大力推行重點企業(yè)的兼并重組與股份制改造，重新整合工業(yè)資源，推進資產向優(yōu)勢企業(yè)集中，促進優(yōu)勢企業(yè)做強做大，先后對沈鼓與沈氣壓、沈水泵，沈重集團與沈礦集團等現(xiàn)有的國有裝備制造企業(yè)進行全面重組改造。第四，通過大力推進產業(yè)集聚，加快建設裝備制造業(yè)聚集區(qū)。2002年6月18日，市委和市政府作出了鐵西區(qū)與沈陽經濟技術開發(fā)區(qū)合署辦公的重大決策，賦予鐵西區(qū)市級經濟管理權限。5年來，鐵西始終堅持發(fā)展是第一要務，把全面開放和項目建設作為發(fā)展的第一戰(zhàn)略，狠抓項目建設和利用外資，吸引了大量外資和眾多的項目，促進了全區(qū)經濟持續(xù)快速增長，為鐵西老工業(yè)區(qū)的全面改造振興注入了新的血液和活力，奠定了堅實的基礎。這使鐵西成為了國內外資本投資創(chuàng)業(yè)、興業(yè)的熱土，人民群眾安居樂業(yè)，城市的綜合競爭實力迅速提升。堅持統(tǒng)籌兼顧，努力形成城鄉(xiāng)經濟社會一體化的發(fā)展格局。農村城市化基本完成，實現(xiàn)鐵西老工業(yè)區(qū)全面振興的宏偉目標。第二，為了全面開發(fā)沈西工業(yè)走廊、帶動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，沈陽市委和市政府大膽進行了城鄉(xiāng)區(qū)劃調整，先后調整了8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)歸并鐵西區(qū)，并以此為契機解決農村地區(qū)長期積累的大量歷史遺留問題，按照理順、規(guī)范、創(chuàng)新、發(fā)展的方針，以制度建設為根本，規(guī)范了農村的各項管理工作，實施了城鎮(zhèn)建設、養(yǎng)老保險、合作醫(yī)療、社會救助和農民就業(yè)“五位一體”工程，率先推行了征地農民的養(yǎng)老保險，參保率達到100%，新型合作醫(yī)療覆蓋全區(qū)農村，%，全區(qū)80%左右的失地農民實現(xiàn)了就業(yè)，農民收入穩(wěn)步提高，探索了一條農村城市化建設的有效途徑。投入19億元對40戶重點國有企業(yè)的40億元債權、股權進行縮水回購，解除了束縛企業(yè)發(fā)展的債務鏈，妥善解決企業(yè)歷史遺留問題，為企業(yè)能夠按照現(xiàn)代企業(yè)制度進行調整改革，遵循市場規(guī)律競爭和發(fā)展創(chuàng)造了條件。這使得鐵西向著建設具有國際競爭力的世界級裝備制造業(yè)基地，邁出了堅實的步伐。大力支持企業(yè)對重大技術裝備和關鍵技術進行攻關，市區(qū)政府先后拿出20多億元資金，支持企業(yè)建設國家級企業(yè)技術中心、工程中心和科技創(chuàng)新公共服務平臺，不斷提高企業(yè)技術創(chuàng)新、產品創(chuàng)新的能力，一大批創(chuàng)新中小企業(yè)也呈現(xiàn)出了蓬勃發(fā)展的好勢頭?！ 《钦_導向與比較優(yōu)勢的結合。這既是積極融入經濟全球化、參與國際經濟分工合作的客觀要求，也是我國實現(xiàn)科學發(fā)展與建設和諧社會、提升國家競爭實力和擴大內需的迫切需要。實現(xiàn)了體育健身器材進社區(qū)，豐富了廣大群眾的精神文化生活。利用老城區(qū)企業(yè)搬遷置換出的空間大力發(fā)展現(xiàn)代服
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