【正文】 要深入查明原因，進行成本責(zé)任分析。產(chǎn)品成本核算，必須貫徹正確計算實際成本的原則。根據(jù)《企業(yè)財務(wù)通則》和《工業(yè)企業(yè)財務(wù)制度》規(guī)定，下列支出不得列入 成本和費用： 1．為購置和建造固定資產(chǎn)，買入無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)的支出，在財務(wù)處理上不能與收益性支出混淆，應(yīng)將其先作為資產(chǎn)，按照規(guī)定的期限和標(biāo)準(zhǔn)進行分配攤銷，不得直接一次性列入成本和費用。與成本核算有關(guān)的會計處理方法，應(yīng)保持前后期一致，使前后期的核算資料銜接，便于比 較。對于既無明顯因果關(guān)系，又難以按受益原則進行分配的支出，在發(fā)生的當(dāng)期立即確認(rèn)，即作為期間費用與發(fā)生當(dāng)期的收入配比。 第三十五條 為了正確核算產(chǎn)品成本和經(jīng)營成果，企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格劃清以下成本費用的界限： （一）本期成本與下期成本的界限，企業(yè)應(yīng)按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，確定成本費用的歸屬，通過待攤費用和予提費用核算，及采用估價入 帳、余料退庫等辦法，劃分本期成本與下期成本的界限。 （四）對于因零 件結(jié)構(gòu)變動較多，以致改變使用性能，經(jīng)批準(zhǔn)改變型號或型號字尾的產(chǎn)品，屬于不可比產(chǎn)品。 成臺成本不包括隨機周轉(zhuǎn)件、多備件和專用工具等成本在內(nèi)。 第四十三條 實行兩級成本核算，有利于加強成本管理，可以分別采用下列兩種核算形式： （一）車間（分廠）進行生產(chǎn)費用歸集核算和產(chǎn)品成本分配計算，同時負(fù)責(zé)產(chǎn)品投入產(chǎn)出成本核算和內(nèi)部結(jié)算管理，保證產(chǎn)成品與在產(chǎn)品成本的真 實性，月末將本期成本數(shù)據(jù)報財務(wù)。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)生的所有費用，分為制造成本費用和期間費用，只有制造成本費用計入生產(chǎn)成本，而期間費用不再計入成本，在發(fā)生的會計期間，直接計入當(dāng)期損益。這些費用發(fā)生時，應(yīng)通過一定標(biāo)準(zhǔn)分配計入產(chǎn)品制造成本。 （三）其他直接支出 —— 企業(yè)按照規(guī)定，按直接工資額的一定比例提取的職工福利費等，為簡化計算，此項可并入直接工資項（改為直接工資及福利費）或其他有關(guān)項核算。 3．職工教育經(jīng)費，是指企業(yè)為職工學(xué)習(xí)先進技術(shù)和提高文化水平而支付的費用，按照職工工資總額 %計提， 4．勞動保險費，是企業(yè)支付離退休職工的 退休金、補貼、醫(yī)藥費（包括企業(yè)支付的離退休人員參加的醫(yī)療保險基金）、職工退職金、六個月以上病假人員的工資、易地安家補助費、職工死亡喪葬費、撫恤費、按規(guī)定支付的離退休人員經(jīng)費和交納的社會統(tǒng)籌退休養(yǎng)老基金等。 12．稅金，是指企業(yè)按照規(guī)定交納的房產(chǎn)稅、車船使用稅、土地使用稅、印花稅等。 20．壞帳損失，是指企業(yè)按規(guī)定提取的壞帳準(zhǔn)備。委托外單位包裝產(chǎn)品所發(fā)生的勞務(wù)費用，也列入本項目核算。包括職工工資、福利費、差旅費、辦公費、折舊費、修理費、物料消耗、低值品攤銷、業(yè)務(wù)費等。 3．自制半成品明細帳，按存放地點和零件分別核算企業(yè)在制和庫存自制半成品成本。 （四）企業(yè)應(yīng)按照確定的成本計算對象，設(shè)置分產(chǎn)品別、工藝步驟別、分批定單別、工程項目別、作業(yè)和勞務(wù)別的成本二級明細帳（或稱成本計算單）。如（車間）分廠不負(fù)擔(dān)價格差異，增設(shè)占用資金利息費等，但在企業(yè)財會部門帳冊上的最終反映，應(yīng)調(diào)整與財政部會計制度和上級主 管部門的規(guī)定相符。對于尚未付款已經(jīng)采購入庫材料的領(lǐng)用，要按計劃成本估價入帳。 第五十七條 生產(chǎn)過程中的廢料、邊角短料和回收的包裝物，應(yīng)按月回收交庫。 凡是自制材料和自制半成品的界限難以劃分的加工工序，一般應(yīng)按照加工完成后入庫歸屬，作為區(qū)別的標(biāo)準(zhǔn)： （一）材料加工后仍交供應(yīng)部門倉庫保管的，作為自制材料。 （四）由于自然災(zāi)害和各種意外造成的損失，應(yīng)查清原因，扣除保險公司和有關(guān)責(zé)任人的賠償，減去殘余價值，經(jīng)上級主管部 門批準(zhǔn)，將凈損失列入營業(yè)外支出。 第六十四條 企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中領(lǐng)用的低值易耗品，按下列辦法處理。 期末庫存的自制 工具，要按工具儲備資金管理，不能采用計量不計價、領(lǐng)用不結(jié)算的管理辦法。計件工人由于從事工藝過程未規(guī)定的額外工作，或由于工作條件變更 而補付的工資補貼等，應(yīng)按企業(yè)規(guī)定的審核程序，填制各類憑證后計算發(fā)放，并計入產(chǎn)品成本。 第七十四條 企業(yè)在歸集和分配工資費時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格區(qū)分工資費的用途，不能將應(yīng)由其他項目負(fù)擔(dān)的工資費用和應(yīng)列入產(chǎn)品成本費用中的工資費用混淆。 實行內(nèi)部結(jié)算制的企業(yè)，動力費用的結(jié)算，可按內(nèi)部結(jié)算單價執(zhí)行。 第七十九條 企業(yè)應(yīng)按使用車間（分 廠）和部門，分別核算折舊費，一般不直接計入產(chǎn)品成本，而作為間接費用分配核算。開辦費內(nèi)容按工業(yè)企業(yè)財務(wù)制度的規(guī)定界定，按照不短于五年的期限平均攤銷。其他費用可先在制造費用 —— 輔助生產(chǎn)車間明細帳核算，月末再采用適當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)分配計入各有關(guān)產(chǎn)品或勞務(wù)成本計算單中。各輔助部門的差異，可列入管理費用。制造費用明細帳期末應(yīng)無余額。企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強基礎(chǔ)工作，爭取采用這種按系數(shù)折合工時的工繳費用分配方法。半成品的發(fā)放和入庫，都要實行點數(shù)交接。在設(shè)有實物臺帳的企業(yè)，一般每季度盤點一次。 第九十一條 企業(yè)對在產(chǎn)品、半成品應(yīng)當(dāng)定期組織盤點，防止成本虛增、虛減。 已制訂另件定額成本并實行二級核算的企業(yè)，其車間核算員應(yīng)設(shè)置產(chǎn)品投入產(chǎn)出明細帳，登記毛坯投入，零件交庫及期末在產(chǎn)的數(shù)量和定額成本。分配方法一般可按生產(chǎn)工時（實動工時或定額式時）比例法，生產(chǎn)工人工資比例法、機器工時比例法，或財務(wù)制度規(guī)定的其他分配方法。代數(shù)分配法的最大優(yōu)點是分配結(jié)果準(zhǔn)確，是其他分配方法所不能達到的，但如企業(yè)輔助部門較多，計算起來就較麻煩，所以只適用于輔助生產(chǎn)部門較少，或?qū)崿F(xiàn)了電算化的企業(yè)。一般的分配方法有 以下幾種： 1．直接分配法，即不進行交互分配，僅在各基本生產(chǎn)車間和管理部門等之間，按受益數(shù)量進行分配。因特殊情況必須保留余額的，應(yīng)經(jīng)企業(yè)主管部門批準(zhǔn)。 屬于外包的修理費，按實付金額計算。外購動力費用的實際支出，與內(nèi)部動力消耗儀表顯示數(shù)之間的差額，按下列情況處理： （一）實行動力計劃價格或結(jié)算價格核算的差額應(yīng)計入動力成本差異，最終計算動力實際成本。變電所的費用可列入管理費用。 第七十二條 實行工資總額與經(jīng)濟效益掛鉤的企業(yè)，在兩級核算的體制下，為了有利于考核，對車間（分廠）的工資費用可按實際支付數(shù)進行核算，企業(yè)按國家核定的工資基數(shù)與企業(yè)實際應(yīng)付數(shù)的差額，列入管理費用。 第三節(jié) 工資及福利費核算 第六十九條 企業(yè)支付全體在冊人員、臨時工、合同工的各項工資，包括：計時工資、計件工資、以及屬于國家規(guī)定工資總額范圍 內(nèi)的輔助工資、津貼、補貼、獎金等，都應(yīng)當(dāng)根據(jù)手續(xù)完備的原始憑證進行計算、支付、匯總、分配。 第六十五條 產(chǎn)品專用工具和工藝裝備，不管自制或外購，在領(lǐng)用時，按產(chǎn)品型號或工作命令，一次計入產(chǎn)品成本。可以逐日填制領(lǐng)料憑證，也可以逐日交接記錄數(shù)量，月終匯總填制領(lǐng)料憑證，但不得實行由車間包干采購數(shù)量，溢缺不計、責(zé)任不清，更不得將熔鑄用材料倉庫劃歸鑄造車間管轄，轉(zhuǎn)移物資倉儲職能，削弱物資計量交接，混淆物資保管責(zé)任。 第六十條 車間（分廠）領(lǐng)用各種材料，要按照實際領(lǐng)用數(shù)量計價，不得把由于倉庫保管責(zé)任所造成的材料溢缺、損壞等經(jīng)濟責(zé)任，利用 “ 清帳法 ” 自行修正領(lǐng)用數(shù)量，轉(zhuǎn)嫁給領(lǐng)用部門承擔(dān)。二級材料儲備小倉庫的期末存料，應(yīng)辦理庫存材料的移庫核算手續(xù)，不得計入生產(chǎn)成本。 第五十五條 直接用于產(chǎn)品的材料成本，應(yīng)當(dāng)直接計 入有關(guān)的成本計算對象。 第五十二條 企業(yè)采用計劃價格進行材料日常核算的，月終要分類別計算材料成本差異率，不得使用一個綜合差異率。 1．車間（分廠）采用核算生產(chǎn)費用和產(chǎn)品成本分配形式的，應(yīng)設(shè)置基本生產(chǎn)明細帳和制 造費用明細帳，以及產(chǎn)品另件投入產(chǎn)出明細帳，同時進行生產(chǎn)費用，產(chǎn)成品成本和在產(chǎn)品成本的核算，并保留期末在產(chǎn)品成本。 4．制造費用明細帳，按車間別和明細項目別核算基本生產(chǎn)及輔助生產(chǎn)車間所發(fā)生的制造費用。 （二）按照費用發(fā)生地點和成本計算對象，填制、審核各種會計憑證。 6．代銷手續(xù)費，是指企業(yè)支付給商品經(jīng)紀(jì)人、以及代銷單位或個人的手續(xù)費。 （二） 財務(wù)費用 —— 企業(yè)為籌集資金而發(fā)生的利息支出、匯兌凈損失、調(diào)劑外匯手續(xù)費、金融機構(gòu)手續(xù)費和籌集資金發(fā)生的其他財務(wù)費用等。 16．技術(shù)開發(fā)費，是指企業(yè)研究新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的新產(chǎn)品設(shè)計費、工藝規(guī)程制定費、設(shè)備調(diào)試費、原材料和半成品的試驗費、技術(shù)圖紙資料費、未納入國家計劃的中間試驗費、研究人員的工資、研究設(shè)備的折舊與新產(chǎn)品的試制、技術(shù)研究有關(guān)的其他試驗、委托其他單位進行科研試制費用以及試制失敗損失。 8．審計費，是指企業(yè)聘請中國 注冊會計師進行查帳驗資以及進行資產(chǎn)評估等發(fā)生的費用。 （六）對不能直接計入產(chǎn)品成本的燃料動力費、直接人工費及福利費，可作為間接費用，增設(shè) “ 燃料動力費 ” 項目，各按一定標(biāo)準(zhǔn)分配計入產(chǎn)品制造成本。 上述三種費用與成本的關(guān)系如下： 直接材料 直接人工 直接費用 外購零部件 直接計入產(chǎn)品成本 外協(xié)加工費 費 其他直接費用 間接人工 間接費用 間接材料 通過分配計入產(chǎn)品成本 用 其他間接費用 管理費用 期間費用 財務(wù)費用 不計入產(chǎn)品成本直接 銷售費用 計入當(dāng)期損益 第四十七條 企業(yè)計入產(chǎn)品成本的生產(chǎn)費用按經(jīng)濟用途劃分如下項目： （一）直接材料 —— 指構(gòu)成產(chǎn)品實體的原料及主要材料、外購件、外協(xié)費、包裝物、專用工裝等。包括直接材料費、直接人工費、外購件、外協(xié)加工費、專用工具、燃料動力等及其他直接費用。 第四十四條 在主要車間（分廠 ）設(shè)置的成本核算機構(gòu)和人員，可以專職負(fù)責(zé)成本管理工作，也可以統(tǒng)管全部經(jīng)濟核算，但不得兼任與本身業(yè)務(wù)無關(guān)的工作。 第四十二條 大、中型企業(yè)必須建立兩級成本核算組織。 第三十九條 確定成本計算對象，必須貫徹與產(chǎn)品生產(chǎn)類型和管理的要求相適應(yīng)的原則。 （四）產(chǎn)品成本與期間費用的界限，期間費用不計入產(chǎn)品成本而直接計入當(dāng)期損益，由于這兩種費用與收入配比的時間不同，所以混淆兩者也會影響成本和利潤的真實性。在成本核算中運用權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，主要是指確認(rèn)本期費用的問題。對于費用的發(fā)生與某種收入存在明顯因果關(guān)系的支出，應(yīng)在該項收入實現(xiàn)時，確認(rèn)為生產(chǎn)成本，并與之配比，而在該項收入未實現(xiàn)時，先作為計入存貨的成本確認(rèn)，例如制造產(chǎn)品的材料耗費和人工耗費，應(yīng)計入產(chǎn)品的制造成本，隨著產(chǎn)品的銷售轉(zhuǎn)為銷售成本，并與相關(guān)的銷售收入配比。 5．資本的利息，基本建設(shè)期間借款發(fā)生的利息支出，可計入工程成本，作為固定資產(chǎn)原價組成部分；清算期間發(fā)生的利息可計入清算費用；企業(yè)開辦期間發(fā)生的利息支出，可作為開辦費待開業(yè)后分期攤銷。企業(yè)生產(chǎn)費用和成本核算，采用公歷歷月制。各級成本分析都要寫出書面報告，要有數(shù)據(jù)資料和文字說明，達到重點突出，原因清楚，措施具體的要求。企業(yè)成本分析工作，應(yīng)在總會計師或行使總會計師職權(quán)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人領(lǐng)導(dǎo)下，以財會部門為主，組織全廠職能機構(gòu)和車間（分廠）共同進行。 （八）能源消耗的控制。 嚴(yán)格執(zhí)行限額發(fā)料制度和維修用材料的計劃發(fā)料制度，嚴(yán)格超限額領(lǐng)用和補料的審批制度，嚴(yán)格各項材料收發(fā)的手續(xù)，嚴(yán)格執(zhí)行余料退庫及假退規(guī)定，實行鋼材 切割下料核算，提高鋼材利用率，積極推廣修舊利廢、代用及綜合利用等節(jié)約用料的方法，保證降低產(chǎn)品用料單耗。根據(jù)綜合平衡后確定的成本指 標(biāo)，如主要產(chǎn)品單位成本、可比產(chǎn)品成本降低率、百元產(chǎn)值生產(chǎn)費、機械加工小時成本費、鑄鍛件單位成本等，由財務(wù)部門報經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)審批后，正式編制成本計劃。 企業(yè)根據(jù)成本管理的需要，應(yīng)編制車間（分廠）產(chǎn)品成本計劃或生產(chǎn)費用預(yù)算。也可按照平均先進定額制訂的定額成本或本企業(yè)上年實際成本，按企業(yè)的成本降低計劃測算目標(biāo)成本。 第三章 成本預(yù)測、計劃、控制、分析 第十六條 企業(yè)必須通過成本計劃管理和控制經(jīng)濟活動，以實現(xiàn)有效的成本管理，包括預(yù)測、決策、計劃、控制、分析等管理工作，達到有效地降低成本的目的。 第十三條 內(nèi)部結(jié)算的方式和組織。企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制全部產(chǎn)品的零部 件及整機的定額成本。在產(chǎn)品 報廢或短缺，應(yīng)及時查清數(shù)量和原因，填制有關(guān)的原始憑證，以保證投入、產(chǎn)出數(shù)量記錄的準(zhǔn)確性和連貫性。 第三節(jié) 計量驗收 第十條 企業(yè)應(yīng)建立健全各項財產(chǎn)、物資的計量驗收制度，并保持計量工具的準(zhǔn)確性，對材料、工具、在產(chǎn)品、半成品、產(chǎn)成品等的收發(fā)和轉(zhuǎn)移，都必須進行計量、點數(shù)和質(zhì)量驗收。 第二節(jié) 原始記錄 第九條 企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)和管理的實際情況，建立、健全下列各項原始記錄： （一）材料物資方面的原始記錄，應(yīng)能反映材料的收、發(fā)、領(lǐng)、退等物流過程。其主要內(nèi)容是：定額管理、原始