關(guān)于保障性住房的和諧供給模式對策的思考-文庫吧在線文庫
【正文】 的法律權(quán)威性不夠，政策調(diào)整缺乏嚴(yán)肅性和連貫性，缺乏長遠(yuǎn)性和長效機(jī)制。（二）客觀上說，地方政府在保障性住房供給中的激勵因素不足。土地出讓金在各地政府財政收入中占據(jù)相當(dāng)大的比例，這種情況非常普遍。（一）建立多元的資金籌措渠道，形成穩(wěn)定的住房保障資金來源。充分發(fā)揮政府職能的作用，運用財政、稅收、金融等政策手段,鼓勵增量和存量保障性住房的供給，引導(dǎo)和拉動更多的社會資源參與住房保障的供給。為加大保障性住房用地供應(yīng)和監(jiān)管力度，確保保障性住房用地的有效供應(yīng)，地方應(yīng)重點抓好：一是合理制定保障性住房用地計劃。三是加強(qiáng)保障性住房用地供后監(jiān)管。與此同時，還能適度地把常住本地的低收入非本地戶籍人口納入公共租賃房體系中來。在實行誠信申報制度的基礎(chǔ)上，還應(yīng)當(dāng)借鑒新加坡的“輪候制度”，將符合申請住房保障條件的家庭列入輪候冊，并向社會公開，任何單位和個人均有權(quán)查閱。 [3]海南省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要。無論是經(jīng)濟(jì)適用房購買者，還是廉租房的承租人，都是政府公共資源的補(bǔ)貼對象，應(yīng)從制度上杜絕他們將公共資源轉(zhuǎn)化為私有財產(chǎn)，在政策上應(yīng)禁止經(jīng)濟(jì)適用房購買者把住房作為商品房買賣，如果購買者要改變居住條件，可由政府回購；同樣，廉租房承租人應(yīng)被嚴(yán)格禁止轉(zhuǎn)租，杜絕不當(dāng)獲利渠道。公共租賃住房的供給，促進(jìn)了和諧社會建設(shè)，進(jìn)一步完善了地方住房保障體系，促進(jìn)了房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康的發(fā)展，為加快轉(zhuǎn)變地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展具有十分重要而積極的意義。隨著海南國際旅游島的建設(shè)，各市縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的加快，城市化水平的不斷提高，外來人口不斷涌入，人口的流動性增大，從縮小城鄉(xiāng)差距、縮小貧富差距、構(gòu)建和諧社會的角度考慮，應(yīng)該逐步考慮和解決這些低收入的外來常住人口的租房問題。土地供應(yīng)后，不得隨意改變保障性住房用地的性質(zhì)。政府出讓土地時，應(yīng)加大“招、拍、掛”力度， 讓地價透明化，土地收益中用于保障性住房建設(shè)的比例不應(yīng)低于10%，讓更多居民分享國有土地增值的收益。保障性住房支出應(yīng)納入財政預(yù)算，加大監(jiān)督、執(zhí)行力度，并向社會公示，以提高政府政務(wù)的信息透明度。更何況廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房等保障性住房政策，一直以來都缺少明確的硬性指標(biāo)，更多的是一種原則性的規(guī)定，這使得保障性住房制度缺少足夠的剛性，而根據(jù)制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論，只有剛性的規(guī)定才能真正被遵守?？傮w來說，地方政府建設(shè)保障性住房動力不足的原因既有利益上的驅(qū)動又有制度上的缺失。尚未形成科學(xué)的管理機(jī)制。保障性住房隸屬于政策性住房，與商品房開發(fā)相比，利潤空間較小，房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)進(jìn)入積極性不高，建設(shè)資金投入不足。二、保障性住房和諧供給不足成因分析為了做好“一號民生工程”，海南省委、省政府在2010年撥付10億元提高城鄉(xiāng)居民住房保障能力，同時，省國土環(huán)境資源廳單單在2011年就為全省保障性住房建設(shè)供地807公頃。擴(kuò)大內(nèi)需是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本立足點和長期戰(zhàn)略方針，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提高增長質(zhì)量效益的內(nèi)在要求。（二）建設(shè)保障性住房是解決中低收入家庭住房問題、實現(xiàn)建設(shè)海南國際旅游島大背景下社會和諧的需要。一、保障性住房和諧供給的重要意
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