【正文】 任來部署，來落實。達到了年度責任事故死亡控制在百億元產(chǎn)值2人以內(nèi)的安全生產(chǎn)內(nèi)控目標。下面，我主要講三點： 一是2009年安全質(zhì)量工作回顧， 二是2010年安全質(zhì)量工作形勢和基本思路，三是2010年安全質(zhì)量主要工作。2009年獲中國建筑工程魯班獎6項，獲國家優(yōu)質(zhì)工程金獎1項，銀獎13項。二是趙總裁在學習實踐科學發(fā)展觀活動中，分析了企業(yè)發(fā)展面臨的安全生產(chǎn)形勢和外部環(huán)境影響，指出了安全發(fā)展、科學發(fā)展是中國鐵建的第一要務，提出了六大安全理念，即“安全是企業(yè)最大政治”的政治理念，“細節(jié)決定成敗、素質(zhì)決定行為、規(guī)范決定安全”的安全核心理念，“安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全” 的安全管理理念，“做安全事，當安全人”的安全行為理念，“要安全的效益，不要帶血的利潤”的安全價值理念，“安全是效益、品牌、社會責任”的安全效益理念。有效開展安全管理自檢、自查、自改工作，進行拉網(wǎng)式隱患排查、漏洞整改與防控，努力實現(xiàn)“思想無松懈、管理無空檔、設備無隱患、檢查無死角、安全無事故”目標。二是逐步更新和淘汰那些危險性高、技術(shù)含量低、水平落后的傳統(tǒng)工藝和設備，提高安全可靠程度。中鐵十七局集團公司在項目管理中推行“四心”安全保障機制，即：安全培訓上細心，“三違”幫教上耐心，安全管理上精心，隱患排查上用心。中鐵建設集團在與外協(xié)單位簽訂分包合同的同時，簽訂安全協(xié)議施工保證書，依據(jù)安全生產(chǎn)同一體系，同一標準，實行業(yè)務承包責任不分包的管理模式，明確施工現(xiàn)場及施工過程的具體要求，采取建立自己的監(jiān)理隊伍，對安全實施雙重監(jiān)理的方式，強化了監(jiān)管。中鐵十五局集團公司在項目上推行“一法三卡”， 對每個作業(yè)面、作業(yè)場所、每道工序可能產(chǎn)生的危險源進行排查、辨識和分類，并對危險源等級進行評估和確認，制作成警示卡和安全檢查提示卡，讓作業(yè)人員都能清楚自己面臨的風險，以及如何檢查、降低風險等級，從而保證作業(yè)環(huán)境和作業(yè)方法處于安全狀態(tài)。股份公司代表中國建筑企業(yè)在第二屆中國國際安全生產(chǎn)應急管理論壇作了隧道應急救援方面的經(jīng)驗發(fā)言。事故發(fā)生的直接原因多種多樣，但分析深層次原因，主要集中在以下幾個方面：一是部分單位安全質(zhì)量管理不嚴不細，規(guī)章制度執(zhí)行落實不力。目前，中國鐵建正處于戰(zhàn)略發(fā)展的關(guān)鍵時期，一方面受國內(nèi)市場不穩(wěn)定影響，生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境復雜多變，目前在建的工程中，客運專線、地下工程、山區(qū)鐵路公路、橋隧工程比例較高，呈現(xiàn)出項目多、分布廣、攤子大、情況復雜、差異性大的特點。一些單位安全質(zhì)量工作雖然取得較好成績，但并不穩(wěn)固，有的出現(xiàn)反復。以上形勢和特點分析說明，中國鐵建的安全質(zhì)量工作是一項長期艱巨的任務。一穩(wěn)一升一提高：安全生產(chǎn)平穩(wěn)，質(zhì)量水平上升，員工安全質(zhì)量素質(zhì)穩(wěn)步提高。安全生產(chǎn)，關(guān)鍵在落實責任。安全監(jiān)管要把工作重點放在安全責任落實、體系建設、制度執(zhí)行、經(jīng)費投入等影響安全生產(chǎn)的主要因素和重點環(huán)節(jié)上。（四）規(guī)范管理，推行標準化建設。二要把施工作業(yè)標準化作為推行標準化管理的主要內(nèi)容。要堅持安全發(fā)展的設計思路，方案比選和實施中要充分考慮安全投入，不能給安全生產(chǎn)和運行留下隱患。更要嚴格堅持施工組織設計、施工技術(shù)方案的審查、審批制度，堅決維護施工組織的嚴肅性。技術(shù)和結(jié)構(gòu)，以及勘察設計和質(zhì)量因素等誘發(fā)群死群傷安全事故所造成的損失是最大的。一是加強瓦斯、海底越江、巖溶富水、不良地質(zhì)和淺埋、偏壓、小間距隧道及城市地鐵施工和深基坑施工的安全預控。五是加強設備安全預控。一是要抓牢固性。在關(guān)鍵工程、主體工程上，特別是柱、墩、梁等關(guān)鍵性結(jié)構(gòu)上，嚴格按照規(guī)范施工。要高度重視安全質(zhì)量管理人員配置，選配懂專業(yè)、有經(jīng)驗、責任心強的人員充實到安全質(zhì)量管理部門，尤其是在項目上必須配備合格的安全總監(jiān)或安全監(jiān)察長，在工程隊要配專項安質(zhì)工程師，在工班要配專項安全員。謝謝大家。四是牢記胡錦濤總書記對中國鐵建“建優(yōu)質(zhì)工程，樹企業(yè)形象”的殷切期望，以“我是中央企業(yè)我要做得更好”為標桿，大力宣傳教育廣大職工和勞務人員，提高整體素質(zhì)，增強安全生產(chǎn)和建優(yōu)質(zhì)工程的責任感、使命感和榮譽感， 打牢企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，提升中央企業(yè)的形象。不斷提高施工工藝水平，按設計標準實現(xiàn)工程結(jié)構(gòu)的線條、表面和顏色完美統(tǒng)一，體現(xiàn)工程的美觀性。加強施工現(xiàn)場試驗室建設，加強建材檢驗、鋼結(jié)構(gòu)檢測、樁基檢測、確保檢測質(zhì)量，控制工程實體質(zhì)量。加強液化氣站、鍋爐壓力容器和施工現(xiàn)場炸藥、雷管倉庫等重點部位的安全管理，嚴格炸藥、雷管領(lǐng)發(fā)手續(xù)，切實做好防火、防爆、防破壞等工作，確保施工安全和社會穩(wěn)定。三是加強鐵路營業(yè)線施工安全預控。最后消除危險源，達到減少事故隱患和事故目的。隧道、地鐵等地下工程施工必須全過程的采用超前地質(zhì)預報、圍巖變形量測等技術(shù)手段，嚴防不良地質(zhì)災害事故。施工技術(shù)是指導施工生產(chǎn)管理的根本和龍頭，施工方案是施工生產(chǎn)管理的依據(jù)，科學的技術(shù)方案、合理的施工組織、規(guī)范的現(xiàn)場管理、正確的執(zhí)行和操作才能確保施工安全、施工順利和工程質(zhì)量。要結(jié)合安全質(zhì)量標準工地建設，進一步強化現(xiàn)場的各項管理，建立健全班組和崗位安全制度，建立安全生產(chǎn)考核標準，嚴格監(jiān)督、嚴格考核，在調(diào)動員工安全生產(chǎn)積極性的同時，真正確保企業(yè)的各項管理制度、工作標準和安全措施落到實處。項目施工管理的機械化、工廠化、專業(yè)化和信息化不僅能大幅度提高勞動生產(chǎn)率，而且能夠有效地保證工程質(zhì)量安全。加強工程隊建設是建筑業(yè)規(guī)范用工管理的必然選擇，是適應鐵路建設高潮的重要舉措，是落實標準化管理的重要內(nèi)容，是解決生產(chǎn)力瓶頸的重要手段，是企業(yè)加強項目管理、提高盈利水平的重要保證。二是強化主責部門責任落實。要增強如履薄冰、如臨深淵的危機感，時刻保持清醒的頭腦，時刻繃緊安全質(zhì)量這根弦，把安全質(zhì)量工作牢牢記在心上，緊緊抓在手中，決不能有一絲一毫地放松。年度責任事故死亡控制在百億元產(chǎn)值2人以內(nèi)。第二，提升系統(tǒng)管理水平?？陀^看，相當一些單位的安全質(zhì)量基礎(chǔ)條件尚未從根本上得到改變，比較脆弱的安全質(zhì)量保障能力與廣大員工日益增長的安全質(zhì)量需要之間，依然嚴峻的安全質(zhì)量狀況與全社會對安全質(zhì)量工作要求越來越高的期望之間，均形成明顯的不適應，安全質(zhì)量工作面臨的壓力越來越大。三是各種外協(xié)用工的素質(zhì)不能滿足安全質(zhì)量的需要。中鐵十九局集團公司在鐵道部設備安全座談會上作了設備管理先進典型發(fā)言。嚴格按照國家有關(guān)要求，建立相應的安全生產(chǎn)應急管理備案制度和管理臺帳，全面掌握安全生產(chǎn)風險應急管理工作的開展情況，加強了高風險項目安全生產(chǎn)應急管理監(jiān)測預測、預報預警，對可能發(fā)生的突發(fā)安全生產(chǎn)事件做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。二是延伸班前講話內(nèi)容，拓展了班前講話覆蓋面。經(jīng)過教育和培