【正文】 銀有色（集團）公司固定資產(chǎn)投資建設(shè)招標投標管理辦法 (四 )白銀有色（集團）公司固定資產(chǎn)投資、設(shè)備購置及檢修項目立項管理辦法 (五 )白銀有色 (集團 )公司固定資產(chǎn)投資建設(shè)項目監(jiān)理制度 (六 )白銀有色 (集團 )公司固定資產(chǎn)投資建設(shè)合同管理辦法 (七） 白銀有色 (集團 )公司固定資產(chǎn)投資建設(shè)稽查制度 白銀有色（集團）公司 固定資產(chǎn)投資建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法 第一章 總則 第一條 為加強集團公司固定資產(chǎn)投資建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，促進工程建設(shè)各方認真履行質(zhì)量責(zé)任 ，確保工程質(zhì)量，根據(jù)《白銀有色（集團）公司固定資產(chǎn)投資建設(shè)管理通則》（以下簡稱《通則》）及國家和省有關(guān)部門的法律、法規(guī)，結(jié)合集團公司實際，特制定本辦法。 （五）設(shè)計中選用的材料、設(shè)備等應(yīng)注明材質(zhì)、規(guī)格、型號、性能、色澤等，并提出質(zhì)量要求，但不得指定生產(chǎn)廠家。 第七條 設(shè)備、材料及構(gòu)配件生產(chǎn)供應(yīng)單位在工程開工前應(yīng)做到 （一）設(shè)備、材料及構(gòu)配件供需雙方簽訂的合同中，必須明確有關(guān)質(zhì)量的標準和要求，以及雙方的質(zhì)量責(zé)任。 （五）要建立健全質(zhì)量保證體系，制定質(zhì)量責(zé)任制。 （二）進入現(xiàn)場的設(shè)備物資及構(gòu)配件必須做好搬運、儲存和標示工作，不得混裝、混放和野蠻裝卸。重要的分項、分部工程、隱蔽工程 必須由監(jiān)理單位或項目部組織，邀請質(zhì)量監(jiān)督站人員參加，必要時還要邀請設(shè)計人員對工程進行聯(lián)合檢查確認并簽字后，方可轉(zhuǎn)入到下道工序或進行隱蔽。 (五 )沒有檢驗合格標示的工序，不能轉(zhuǎn)入下道工序繼續(xù)施工。 第十六條 質(zhì)量記錄。 白銀有色（集團）公司 固定資產(chǎn)投資建設(shè)項目經(jīng)理責(zé)任制度 第一章 總 則 第一條 為了建立固定資產(chǎn)投資建設(shè)責(zé)任約束機制，規(guī)范項目經(jīng)理行為，明確其責(zé)任、權(quán)利、利益，保證集團公司投資收益，依據(jù)《公司法》、《建設(shè)項目法人責(zé)任制》及其他相關(guān)法律法 規(guī)，按照《白銀有色（集團）公司固定資產(chǎn)投資建設(shè)管理通則》（以下簡稱《通則》），制定本制度。 第六條 《項目經(jīng)理責(zé)任書》的內(nèi)容 （一）項目經(jīng)理責(zé)任書制定原則 （二）項目概況 （三）質(zhì)量責(zé)任 （四）進度責(zé)任 （五）責(zé)任承包投資 （六）責(zé)任獎罰 （七）項目實施主要內(nèi)容和技術(shù)要求 第七條 《項目經(jīng)理責(zé)任書》的簽訂 經(jīng)集團公司批準后的《項目經(jīng)理責(zé)任書》由集團公司計劃技術(shù)部負責(zé)組織簽訂，重點建設(shè)項目由集團公司總經(jīng)理與項目經(jīng)理簽字，一般建設(shè)項目由集團公司主管副總經(jīng)理或計劃技術(shù)部負責(zé)人與項目經(jīng)理簽字。 （三）對項目建設(shè)工期負責(zé)，在《責(zé)任書》規(guī)定的時期內(nèi)完成無（有）負荷試車和達產(chǎn)達標。 （四）負責(zé)簽訂責(zé)任承包范圍內(nèi)的各類合同。 （十二）擬定生產(chǎn)經(jīng)營計劃、機構(gòu)設(shè)置、勞動定員及工資福利方案。 第十六條 項目部的職責(zé) （一）奉公守法職責(zé) 項目部的項目實施行為必須符合國家法律法規(guī)，必須符合集團公司固定資產(chǎn)投資建設(shè)管理制度的規(guī)定，遵循科學(xué)規(guī)律。 委托設(shè)備材料采購的招標工作。 第十八條 在項目建設(shè)過程中，集團公司計劃技術(shù) 部、裝備工程部按簽訂的《項目經(jīng)理責(zé)任書》對項目經(jīng)理進行稽查考核。 第二十 二條 工期責(zé)任獎罰。項目單位工程優(yōu)良率要達到85%以上，若達不到，按以下辦法對項目經(jīng)理及項目部進行處罰。 第三條 凡屬集團公司批準的重大建設(shè)項目均要成立項目 招標領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé) 對整個項目實施過程的招標進行監(jiān)督和指導(dǎo)。 第八條 標段劃分的基本原則 （一） 同類或同型號設(shè)備、材料以有利于集團公司利益為標準劃分標段。 （二）投標書包括投標單位名稱、項目概況、投標內(nèi)容、購買招標文件的地點、時間、價格、投標時間、地點等內(nèi)容。 第十四條 招標文件經(jīng)審核后，方可發(fā)出投標邀請書。 第十七條 凡需支付一定預(yù)付款的項目，招標文件中應(yīng)要求投標單位出具與予付款同價的銀行正式履約保函。 第二十四條 開標時如果發(fā)現(xiàn)有下列情況之一者，應(yīng)當眾宣布投標書為廢標： （一） 投標書未按招標文件規(guī)定封記。 （二） 設(shè)備、材料（含耐材）采購招標，招標委員會（或招標小組）成員由招標機構(gòu)確定，但必須包括項目經(jīng)理或其選派的人員及有關(guān)專家。 第五章 中 標 第三十一條 根據(jù)評標專家小組推薦的評標結(jié)果，經(jīng)項目 招標領(lǐng)導(dǎo)小組審核確認后，由招標負責(zé)人簽發(fā)中標通知書。 第三十七條 投標單位弄虛作假，騙取中標的，中標無效；給招標單位造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任，并取消其在該項目的投標資格。 檢修：連續(xù)幾天停產(chǎn)進行的檢修，是對設(shè)備整體進行恢復(fù)性定期計劃檢修的方法，修理時應(yīng)將設(shè)備大部分或全部解體，修復(fù)基準件，并檢查調(diào)整以恢復(fù)設(shè)備規(guī)定的精度、性能和外觀。 第八條 集團公司計劃技術(shù)部于每年 9 月底前，根據(jù)集團公司規(guī)劃新建項目和分、子公司上報的符合集團公司規(guī)劃的 新建項目建議書和預(yù)可研報告編制《集團公司年度固定資產(chǎn)投資、設(shè)備購置和固定資產(chǎn)檢修計劃（草案）》， 10 月初提交集團公司董事會（或黨政聯(lián)席會）審議。 第十二條 技術(shù)改造項目（包括設(shè)備改造、新設(shè)備、新材料引進項目）論證時必須考慮庫存設(shè)備、備件、材料的利用，確定合理的項目實施時間或既有設(shè)備、備件、材料的處理方案，經(jīng)集團公司裝備工程部、供銷公司確認后方 可實施。 第十九條 由于違反本辦法規(guī)定給集團公司生產(chǎn)、經(jīng)營造成損失或產(chǎn)生較大影響的，按失職考核責(zé)任單位（部門）管理人員。 （二）協(xié)助項目部進行施工招標，參與開標、評標及定標工作 并回答投標人提出的問題，擬訂施工招標合同，并監(jiān)督合同的執(zhí)行。 第七條 驗收及保修階段的監(jiān)理 （一）配合投資人對項目進行驗收，對工程項目驗收時的數(shù)據(jù)測試準確性負責(zé)。有權(quán)對施工材料、施工機械、人力資源進行確認和審定支配。 （四）未按時報送各類報表，報表不真實的。合同簽訂方應(yīng)當按照約定履行自己的義務(wù)，不得擅自變更或者解除合同。 （二）標的名稱、內(nèi)容、范圍和要求。 合同簽訂方必須參照各類合同的示范文本訂立合同。 第十五條 項目經(jīng)理責(zé)任承包范圍內(nèi)的采購合同由采購部門起草合同文本，經(jīng)項目經(jīng)理審定同意后由采購部門負責(zé)簽訂。 第二十二條 合同中必須有生效方式，集團公司合同生效方式均為雙方代表簽字并蓋章。 項目經(jīng)理責(zé)任承包范圍內(nèi)的各類合同補充協(xié)議由合同相關(guān)部門會簽，并經(jīng)主管副總經(jīng)理批準后由雙方代表簽字蓋章生效。 白銀有色（集團）公司 固定資產(chǎn)投資建設(shè)稽查制度 第一章 總則 第一條 工程建設(shè)稽查制度是固定資產(chǎn)投資建設(shè)管理的重要組成部分。 （四）建設(shè)總投資和分項投資（設(shè)備、建安、管理費用）劃分。凡集團公司重點建設(shè)項目，需將審查結(jié)果上報集團公司主管建設(shè)的副總經(jīng)理。 （八）項目投產(chǎn)后的達產(chǎn)達標考核。 第二章 管理稽查內(nèi)容及范圍 第四條 本制度是對項目經(jīng)理簽訂《項目經(jīng)理責(zé)任書》至項目達產(chǎn)達標全過程及按照集團公司有關(guān)規(guī)章制度 開展工作的情況進行管理和稽查的依據(jù)。 第四章 合同的變更和終止 第二十九條 合同簽訂對方單位若變更或轉(zhuǎn)讓合同，合同簽訂人應(yīng)上報集團公司計劃技術(shù)部、裝備工程部審核，經(jīng)集團 公司主管副總經(jīng)理同意后方可予以變更或轉(zhuǎn)讓。 （四）其他合同加蓋白銀有色金屬（集團）有限責(zé)任公司合同專用章。由集團公司計劃 技術(shù)部負責(zé)訂立的合同和項目經(jīng)理責(zé)任承包范圍內(nèi)的勘察合同、設(shè)計合同、施工承包合同及由采購部門簽訂的合同應(yīng)由集團公司法律顧問室、財務(wù)部門和集團公司有關(guān)單位會簽。各類合同進度付款均按已收到或已獲得的實物量并經(jīng)驗收合格后的實際價值予以支付，但進度款支付比例不得超過實物價值。 （六）履行期限、地點和方式。 第八條 合同簽訂人要對合同的訂立、履行、補充、變更、終止等全部合同行為負責(zé)。 白銀有色（集團）公司 固定資產(chǎn)投資建設(shè)合同管理辦法 第一章 總 則 第一條 為加強集團公司固定資產(chǎn)投資建設(shè)合同管理，規(guī)范投資項目合同行為，根據(jù)《中華人民共和國合同法》和其他相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，遵照《白銀有色（集團）公司固定資產(chǎn)投資建設(shè) 管理通則》（以下簡稱《通則》），制定本辦法。 第五章 罰 則 第十五條 凡違反本辦法，有下列行為之一的，根據(jù)情節(jié)輕重，集團公司對其追究相關(guān)責(zé)任并處以罰金、終止合同、民事訴訟等。 第九條 監(jiān)理人有權(quán)對工程實施過程中的建安費、設(shè)備材料費等所有款項支付方式和數(shù)額進行簽認，對于未經(jīng)總監(jiān)簽署意見的各類款項，集團公司財務(wù)部門均不得支付。 （六）負責(zé)組織工程例會和專題會議，審批施工組織設(shè)計、施工方案、施工網(wǎng)絡(luò)計劃、安全技術(shù)措施、質(zhì)量保證措施；審核項 目部向集團公司上報的所有文件，審核項目經(jīng)理批準的各類款項申請。 第二章 管理權(quán)限 第四條 監(jiān)理單 位受委托人的委托，按照監(jiān)理合同的約定，承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)理責(zé)任。 第十六條 分、子公司固定資產(chǎn)檢修計劃由集團公司裝備工程部依據(jù)相關(guān)定額標準審核備案，分、子公司自行組織實施，費用進入分、子公司成本，分、子公司計劃由集團公司審核后批復(fù)。凡沒有編制發(fā)展規(guī)劃的分、子公司上報的新建項目一律不予立項。 第二章 管理程序體系及職責(zé) 第四條 集團公司計劃技術(shù)部負責(zé)集團公司規(guī)劃支撐項目的預(yù)可行性研究，審核分、子公司發(fā)展規(guī)劃和支撐項目；負責(zé)匯總各工序提交的技術(shù)改造項目并組 織內(nèi)部論證；負責(zé)組織新建項目的可行性研究和可研審查；負責(zé)匯總、審核各單位上報的技術(shù)改造項目和設(shè)備購置計劃、固定資產(chǎn)檢修計劃，并組織技術(shù)改造項目的審查和論證；依據(jù)通過審查和論證的新建項目、技術(shù)改造項目及設(shè)備購置計劃、固定資產(chǎn)檢修計劃，編制《集團公司年度固定資產(chǎn)投資、設(shè)備購置和固定資產(chǎn)檢修計劃（草案）》并提交集團公司董事會（或黨政聯(lián)席會）審議；將集團公司董事會（或黨政聯(lián)席會）審議通過的固定資產(chǎn)投資、設(shè)備購置和固定資產(chǎn)檢修計劃整理形成《白銀有色（集團）有限責(zé)任公司年度固定資產(chǎn)投資、設(shè)備購置和固定資產(chǎn)檢修計劃》并下 發(fā)執(zhí)行。 第二條 適用范圍。 第六章 罰 則 第三十三條 凡招標文件未經(jīng)審核擅自組織招標的，招標無效，集團公司將追究主管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任，由此引起的一切后果由責(zé)任人承擔(dān)。根據(jù)投標單位的數(shù)量，按技術(shù)標排序選擇 2— 3 家投標單位為預(yù)中標單位，再開商務(wù)標進行評定。 （五）投標單位不參加開標會議的標書。 第二十一條 開標時，由公證人或監(jiān)標人檢查投標文件的密封情況，并由投標單位在投標書密封確認表上簽字，予以確認。 （二）在投標須知規(guī)定的時間組織召開標前會議，對投標單位以書面形式提出的招標文件中的質(zhì)疑問題給予解答，同時可對招標文件的某些內(nèi)容加以修改或予以補充說明。集團公司 內(nèi)部單位不能承擔(dān)時，方可邀請外部單位；若對集團公司內(nèi)部單位的制造能力或施工能力有異議時，必須正式報集團公司計劃技術(shù)部并經(jīng)主管副總經(jīng)理批準后，方可對外邀請招標。 （三）委托書中應(yīng)注明采購設(shè)備、材料（含耐材） 的數(shù)量、到貨期限及供貨方應(yīng)承擔(dān)的一切責(zé)任。 （四）集團公司計劃技術(shù)部、裝備工程部負責(zé)對項目實施過程中的勘察、設(shè)計、施工、 項目總承包招標工作進行監(jiān)督檢查。 第二十五條 凡在項目建設(shè)管理和生產(chǎn)管理中，因人為原因造成項目經(jīng)理責(zé)任承包投資超支、裝備水平下降、建設(shè)工期延誤、工程質(zhì)量低劣、施工人身設(shè)備事故和收受賄賂（根據(jù)項目評價和稽查結(jié)論）的項目經(jīng)理及項目部責(zé)任成員，除解聘外，視情節(jié)處罰金 — ，并按集團公司有關(guān)規(guī)定給予行政處分。項目達產(chǎn)達標每提前（拖后） 1 個月，一次性對項目經(jīng)理按以下辦法進行獎勵（處罰）： （一）總投資額在 1000 萬元以下的項目，每拖后 1個月，按總投資額的 %對項目經(jīng)理進行處罰。以全部完成《項目經(jīng)理責(zé)任書》責(zé)任內(nèi)容目標為前提，視項目投資、工期、達產(chǎn)達標、質(zhì)量等責(zé)任目標完成情況對項目經(jīng)理及項目部進行單項獎罰。 每年 11 月 15 日前報送下年度《項目計劃進度》， 12 月10 日前報送當年《項目實際進度》； 每季度末月 20 日前報送下季度《項目計劃進度》和該季度《項目實際進度》； 每月 25 日之前報送下月《項目計劃進度》， 28 日前報送當月《項目實際進度》。 （四）工程質(zhì)量職責(zé) 從項目初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、施工設(shè)備材料、施工隊伍選擇和現(xiàn)場監(jiān)督檢查等控制要素入手，做好項目的工程質(zhì)量工作。 第十三條 項目經(jīng)理根據(jù)項目的投資規(guī)模、建設(shè)周期、復(fù)雜程度和工藝特點設(shè)置項目部。 （八）聘任或解聘項目部成員。 （七）對項目建成后的達產(chǎn)達標及投資收益負責(zé)。 （二）集團公司可視項目實施的績效情況對項目經(jīng)理予以解聘或更換。 第四條 固定資 產(chǎn)投資項目立項后，由集團公司計劃技術(shù)部根據(jù)項目進度計劃，負責(zé)編制《項目經(jīng)理責(zé)任書》初稿，經(jīng)集團公司主管副總經(jīng)理和總經(jīng)理批準后，正式形成《項目