煙草專賣行政執(zhí)法責(zé)任制實施方案-文庫吧在線文庫
【正文】 及《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》第四條規(guī)定，我局實施行政執(zhí)法的法定職能為： （一）貫徹執(zhí)行煙草專賣法律法規(guī)，監(jiān)督檢查《煙草專賣法》及其實施條例在本轄區(qū)的執(zhí)行情況； （二）嚴(yán)格履行法定職責(zé)，維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序； （三）審查批準(zhǔn)行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制措施等具體行政行為的決定； （四）制定煙草專賣行政執(zhí)法的規(guī)范性文件，建立和健全行政執(zhí)法責(zé)任制，確立行政執(zhí)法責(zé)任機(jī)制和制度； （五）負(fù)責(zé)本轄區(qū)煙草專賣行政執(zhí)法部門行政執(zhí)法過錯責(zé)任的追究。 一、指導(dǎo)思想 以鄧小平理論、“ 科學(xué)發(fā)展觀 ”重要思想以及黨的十 八 大精神為指導(dǎo)，以《中華人民共和國行政處 罰法》（以下簡稱《行政處罰法》）、《中華人民共和國煙草專賣法》（以下簡稱《煙草專賣法》）及其實施條例等法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)，通過實施行政執(zhí)法責(zé)任制，健全行政執(zhí)法制度，提高行政執(zhí)法效能，促進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化、制度化、程序化，切實維護(hù)國家利益和消費者利益，保證煙草行業(yè)健康、穩(wěn)定、持續(xù)地發(fā)展。 七、執(zhí)法機(jī)構(gòu)及執(zhí)法崗位的執(zhí)法職權(quán)分解、工作流程和執(zhí)法責(zé)任 （一）執(zhí)法職權(quán)分解 專賣監(jiān)督管理科職權(quán) （ 1）負(fù)責(zé)煙草專賣許可證和煙草專賣 品準(zhǔn)運證的審核、發(fā)放、管理； （ 2）審理、審核本轄區(qū)違反煙草專賣法律、法規(guī)、規(guī)章的案件； （ 3）具體辦理煙草專賣行政執(zhí)法檢查、煙草專賣行政許可、煙草專賣違法案件查處等煙草專賣管理執(zhí)法工作； （ 4）負(fù)責(zé)收集、整理、歸檔專賣管理工作的案卷資料，及時編報各類統(tǒng)計報表； （ 5）負(fù)責(zé)管理煙草專賣派出機(jī)構(gòu)； （ 6）承辦上級煙草專賣局交辦的其他煙草專賣管理工作。 8 證件管理崗位職權(quán) （ 1）負(fù)責(zé)煙草專賣許可證及各種證件的辦理工作； （ 2）負(fù)責(zé)專賣執(zhí)法人員執(zhí)法檢查證件的申辦、年審工作； （ 3）負(fù)責(zé)專賣證件的保管、領(lǐng)發(fā)、登記、統(tǒng)計和年檢工作； （ 4）負(fù)責(zé)對經(jīng)煙單位和經(jīng)煙戶的經(jīng)營資格進(jìn)行審查，對有關(guān)材料進(jìn)行登記；對不合格的經(jīng)煙單位和經(jīng)煙戶及時進(jìn)行有關(guān)證件的注銷； （ 5）完成科室領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。 （二）工作流程（見附件 2） 根據(jù)職責(zé)分工，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化信息系統(tǒng)中的相關(guān)流 程規(guī)定進(jìn)行實施執(zhí)行。 自查：局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及執(zhí)法人員結(jié)合年度專賣管理目標(biāo)完成情況，對照評議考核的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行年 終總結(jié)自查，并將自查情況報局行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。 對在行政復(fù)議和行政訴訟中被認(rèn)定違法和變更、撤銷等比例較高，對外部民主評議中群眾滿意程度較低或?qū)ν菩行姓?zhí)法責(zé)任制消極應(yīng)付、弄虛作假的部門、單位和個人，責(zé)令限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，給予通報批評或取消評比先進(jìn)的資格。行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)本實施方案的要求和權(quán)責(zé)的分工，加強(qiáng)監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，準(zhǔn)確掌握行政執(zhí)法責(zé)任制工作的實施情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。 （二）密切配合，各司其職。 （三）考核結(jié)果的應(yīng)用 行政執(zhí)法責(zé)任制建設(shè)情況列入專賣管理工作目標(biāo)考核內(nèi)容，其結(jié)果已與本單位的工作 績效掛鉤。 八、內(nèi)部評議考核要求、程序和考核結(jié)果的應(yīng)用 （一）評議考 核的要求： 評議考核應(yīng)當(dāng)按照公開、公平、公正的原則進(jìn)行，考核工作要與局工作目標(biāo)責(zé)任制考核、依法行政工作考核相結(jié)合。 （ 3）收集、匯總本責(zé)任片區(qū)經(jīng)煙 戶的社會關(guān)系、經(jīng)營情況、違法活動動態(tài)、零售許可證變動等情況，并定期進(jìn)行分析； （ 4）查處、糾正違法行為，并負(fù)責(zé)煙草違法案件的調(diào)查取證工作； （ 5）受理、處置群眾舉報和消費者投訴、咨詢； （ 6）負(fù)責(zé)煙草專賣零售許可的現(xiàn)場勘查工作； （ 7）負(fù)責(zé)案件移交、移送和卷煙送檢等工作； （ 8）完成科室領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。 專賣監(jiān)督管理科副科長職權(quán) （ 1）負(fù)責(zé)擬定本市煙草專賣行政管理工作目標(biāo)，制定分階段實施計劃； （ 2）負(fù)責(zé)擬定本市煙草專賣監(jiān)督管理工作的實施意見、規(guī)定和制度； （ 3）負(fù)責(zé)辦理煙草專賣違法案件的立案、查處的審 核及報批工作； （ 4）負(fù)責(zé)組織行政復(fù)議、行政訴訟應(yīng)訴工作；
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