我國對外直接投資發(fā)展面臨的問題及對策研究-文庫吧在線文庫
【正文】 投資的現狀 5 5 8三、我國對外直接投資存在的問題及其原因分析 9 9 12四、發(fā)展我國對外直接投資的建議 15，提高對外直接投資的效益 15,進一步拓展中國對外直接投資市場的多元化 16“走出去”的政策支持 16 16 17結論 17致謝 18參考文獻 19一、導論隨著國際分工進一步加深，各國經濟聯系日益增強，國際投資已成為一國參與國際經濟的重要手段，也是一國經濟發(fā)展水平、對外開放程度和國際競爭力的重要標志。本文在闡述了我國對外直接投資的過程基礎上，明確了我國對外直接投資的結構，文章對我國目前對外投資的發(fā)展過程中出現的問題進行了比較全面分析，對引起問題的原因也作了總結，最后為我國對外直接投資的管理制度提出有益的建議和參考。從我國對外直接投資現狀看，截至2006年底，中國企業(yè)累計對外直接投資(非金融類)，設立境外中資企業(yè)萬余家，中國對外投資的全球排名已由2005年第17位上升到2006年的第13位。吳文君、于飛（2007）通過分析近年來我國對外投資的現狀，提出了我國對外直接投資表現出投資規(guī)模小、投資結構不合理、國外籌資能力低等問題，就這些問題提出了對策，并對其發(fā)展趨勢提出了預測：隨著我國經濟水平的提高 ,隨著我國企業(yè)國際競爭力的不斷提高，隨著我國促進海外直接投資政策的改善 ,我國的對外直接投資必將有一個大的發(fā)展。截至2005年底，中國對外直接投資累計凈額(存量)為577億美元。到1985年底，經批準的非貿易性海外投資企業(yè)約180個，總投資為2.%億美元，這些投資分布在47個國家和地區(qū)。從1987年一1990年，中國政府共批準興辦非貿易型境外企業(yè)569家，對外直接投資額相比上一階段也有了大幅度的上漲。投資區(qū)域遍及全球100多個國家和地區(qū)，投資和合作重點開始從港澳、北美地區(qū)向亞太、非洲、拉美等廣大發(fā)展中國家轉移。從2002年起，我國對外直接投資數額開始大幅度增長，設立境外中資企業(yè)超過萬家。從地區(qū)分布情況來看，2004 年， %，拉丁美洲所占比例為 %，成為我國對外投資的主要地區(qū)。同時，亞洲發(fā)展中國家的工資水平相對中國來講，也并不具有較大優(yōu)勢，因此，在這些國家和地區(qū)的投資也無法形成成本優(yōu)勢，以建立出口平臺?？梢钥闯?，我國制造業(yè)的國際競爭能力在增強，制造業(yè)企業(yè)的現代企業(yè)制度有了進一步的完善。這表明中國企業(yè)的國際化還沒有形成綜合性力量，并在很大程度上制約著企業(yè)的競爭力。這樣國內的價格競爭延續(xù)到國外，從而使我國面臨的反傾銷形勢更加嚴峻。在發(fā)達國家和地區(qū)往往存在激烈的競爭，既有我國企業(yè)與東道國企業(yè)之間的競爭，也有我國企業(yè)相互之間的競爭。 （二）對外直接投資的事后監(jiān)管極為薄弱。同時世界貿易組織中有關于《與貿易有關的投資措施協(xié)議》，但是由于我國沒有建立相應的海外投資保障制度，這些對外直接投資保護工作始終無法落到實處。在這種觀念的指導下，我國在吸引外資方面采取了全方位的政策措施來加大利用外資的規(guī)模，從財政支持、稅收優(yōu)惠、法律保護等各個方面形成了吸引外資的完整體系，我國利用外資也取得了很大的成就。另一方面我國經濟對出口的高依存度也存在著種種弊端。其次，從企業(yè)層面看，國有企業(yè)改革建立現代企業(yè)制度特別是完善有效的激勵和約束機制方面進展不大，計劃經濟模式留下來的管理體制不順、企業(yè)缺乏市場適應能力、人才培養(yǎng)落后的弊端依然是企業(yè)對外直接投資的障礙。企業(yè)的對外直接投資應該結合自身發(fā)展需要和東道國的實際情況來做出選擇，投資方案的確定需要全方位、多角度研究，尤其是海外投資更需要謹慎和分析。③缺乏跨國經營人才。（三）現有的一些對外直接投資政策沒有發(fā)揮作用。另外,周邊國家如東盟與中國在政治、經濟、文化等方面比較接近，又有自由貿易協(xié)議的簽訂，更可成為中國企業(yè)開展對外直接投資的伙伴和對象。為此，希望政府盡快制定《對外直接投資法》、《海外投資公司法》等法律法規(guī)，對海外投資的方向、經營主體、投資方式、組織結構、地域分布、產業(yè)布局等進行法律上的規(guī)范和指導，使對外直接投資合理化。我國應加快建立健全信息服務體系，構建以政府服務為基礎、中介機構和企業(yè)充分產于的信息網絡，為企業(yè)能夠在第一時間專著對外投資的商機創(chuàng)造條件。為此，我真誠地感謝錢雪松老師給予我的幫助和指導！在華中科技大學的這段時間里，學校的老師和我的同學及朋友也給予了大量的幫助和支持，使我得以有時間和精力完成這一階段的學習。從我國經濟發(fā)展的長遠利益看，我國對外直接投資應該是立足于國內經濟形勢，以拓展經濟發(fā)展的資源基礎、尋求竟爭優(yōu)勢的提升為目標的。為了做好信息工作，政府除了充分發(fā)揮駐外使領館和代表機構的窗口作用外，還調動各種進出口商會、國內外行業(yè)協(xié)會、外國企業(yè)協(xié)會和大型企業(yè)的積極性，發(fā)揮其專業(yè)性強、聯系面廣、信息靈通的優(yōu)勢?！白叱鋈ァ钡恼咧С置駹I企業(yè)對外直接投資主要標準是提高效率，發(fā)揮比較優(yōu)勢，對此政府要加大對民營企業(yè)的扶持力度。因此優(yōu)惠政策的支持力度極為有限。（一）政府在對外直接投資領域缺乏宏觀的戰(zhàn)略規(guī)劃和統(tǒng)一部署協(xié)調。而失敗的案例并不鮮見，從這些案例可以總結出失敗的原因主要有這幾個方面：一是對外直接投資決策的問責體系缺失，由于投資項目決策規(guī)則的缺失和程序的混亂，對外直接投資決策的科學化、民主化和項目管理的專業(yè)化水平不高，缺乏有效監(jiān)督，而投資失敗后卻很少有人為此承擔責任，這樣造成了資源的嚴重浪費。近年來，美國對華的所謂“反傾銷案”時有發(fā)生，雖然最終無疾而終，但在世界上產生了極為惡劣的影響：不少國家紛紛效仿，加大了對發(fā)展中國家產品的外貿管制和投資建廠的限制，尤其是限制對發(fā)展中國家出口高科技和發(fā)展中國家跨國公司進入其高科技行業(yè)領域。我國對外直接投資管理一直沿用行政性審批的方式，并且高度集權的計劃經濟管理體制始終沒有改變。我國的對外直接投資政策只是與對外直接投資有關的戰(zhàn)略性貿易政策的有機組成部分。（四）我國的對外直接投資管理還存在著一些盲區(qū)。而計委和經貿委只負責前置審批，沒有事后監(jiān)管的職能，因此其對對外直接投資立項建議書和可行性研究報告的審批也成為沒有實際意義的形式，這在一定意義上也使得資本外逃行為有機可乘。首先，投資過分集中在發(fā)達國家和地區(qū)使大多數企業(yè)面臨的投資成本高于在其他地區(qū)的投資，常常導致海外企業(yè)經營失敗。（一）產業(yè)結構不合理。根據聯合國貿發(fā)會議《2006年世界投資報告》顯示，2005年全球對外直接投資流出量為7790億美元，存量為105112美元，以此測算2005年我國對外直接投資分別相當于全球對外直接投資流出流量、%、%。從以上數據可以看出，2004 年我國對外直接投資的主要行業(yè)有三個：采礦業(yè)、制造業(yè)和批發(fā)
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