我國公務員激勵機制存在的問題與對策分析報告-文庫吧在線文庫
【正文】 上的，每個人都在追求利益的最大化，處于政府部門中的公務員同樣也不例外。考核是激勵管理中的一項重要制度，其目的在于使考核結果同公務員的升降、獎懲等切身利益直接掛鉤。這突出地表現(xiàn)為當前某些地方對干部的任用還過分強調“德”的表現(xiàn)，而忽視了公務員的實際表現(xiàn)，一些政績平常者，長期當“太平官”。這樣，不僅工作能力差的公務員得不到鍛煉提高，而且對有能力干事、想干成事的公務員影響很大，同時也不利于調動公務員的積極性?！吨腥A人民共和國公務員法》（以下簡稱《公務員法》）的實施標志著我國公務員管理由法規(guī)化向法治化的過渡。建立與績效掛鉤的靈活工資制度是大趨勢。為不斷優(yōu)化公務員隊伍，從事公務員管理工作的通知需要把握和做好兩方面的工作。其次，加強崗位交流。衡量公務員的勞動，要看轉化和凝結為成果的有效勞動量?，F(xiàn)實生活中，凡是主要領導干部一般考核結果大多都是優(yōu)秀，都有著太多的榮譽稱號和各種各樣的獎勵?？傊?，如何完善公務員激勵機制不僅關系到公務員工作積極性，還關系到政府治理能力的提高、政府形象的改善，甚至關系到國家和民族的發(fā)展和前途。［6］董莉莉：《公務員激勵機制初探》，《淮海工學院學報》2011年2月第9卷第3期。[14] ,2003年第8期。從學院當初進行論文分組，到論文提綱的確定，再到論文寫作和完成這一系列過程中，胡老師不辭辛苦的講解、細心的指導給我們小組的每位成員都留下深刻印象。能干的人，不在情緒上計較，只在做事上認真；無能的人！不在做事上認真，只在情緒上計較。寧可累死在路上，也不能閑死在家里！寧可去碰壁，也不能面壁。[18] 蔣碩：《國家公務員激勵機制研究》，《中國行政管理》2003年第6期。[10] 申少君：《中國公務員考核制度的激勵研究》，內蒙古大學出版社（社科版），1988年第1期。［2］何曄：《淺議國家公務員的激勵機制》，《山西科技》2007年第4期。另一方面，對于考核部稱職的公務員，則要堅決予以處理，該降職的降職、該辭退的辭退。對公務員的德、能、勤績進行評價，平時考核與年終考核相結合，并將考核結果與獎懲包括工資、職務升降、辭退等環(huán)節(jié)掛鉤，建立起晉升增資機制，使“干多干少一個樣，干好干壞一個樣”的現(xiàn)象真正得以改變，連續(xù)三年被評為優(yōu)秀的晉升一檔工資，使考核的獎優(yōu)罰劣能夠得到發(fā)揮。（四）實行考核獎懲制度考核在整個激勵機制中占據(jù)著關鍵性的位置。我國公務員考核的成績只有優(yōu)秀、稱職、不稱職三個等次。要遵循雙因素理論。在激勵機制方面，以法律形式確定公務員考核制度，國家行政機關必須依法對公務員進行嚴格考核。這種激勵機制會導致部分意志力差、素質差的公務員走向腐敗，而且還會造成很多公務員特別是基層公務員的流失。尤其是在金字塔型的公務員隊伍中，職位漸次漸少，形成人多粥少的局面，那么多人爭取有限的職位，公務員因自己的努力表現(xiàn)不被重視，因不公正的原因失去晉升的機會，而失去努力工作的興趣和熱情。 程臻：《論完善公務員激勵機制》，《甘肅行政學院學報》2004年第3期。負激勵缺乏。同時，職務工資比重偏高、級別工資比重偏低。再加上目前尚未消除的考核中的“人治”色彩，以致對考核標準的制定和把握上主觀性比較強，嚴重影響激勵目標。這樣一來，就會出現(xiàn)干多干少一個樣，干好干壞無區(qū)別的負激勵因素。公務員激勵機制適應市場經濟發(fā)展，規(guī)范公務員管理。公務員激勵機制促進公務員完善自我，實現(xiàn)自身價值目標。激勵的對象總是組織中的一部分人，只有成績突出者才能夠得到獎勵，公務員只有在工作中不斷進取和創(chuàng)新，在群體中處于出類拔萃的地位，才有資格得到獎勵；也只有努力競爭，才不至于落伍。同時激勵機制還要體現(xiàn)民主公開的原則，應廣泛聽取群眾的意見，增加激勵的透明度，保障民眾民主權利的充分實現(xiàn)。公務員系統(tǒng)龐大而復雜，保持公務員系統(tǒng)穩(wěn)定、有效地運轉需要各種規(guī)則。公務員激勵機制指的是政府引導公務員的行為方式和價值觀念，以實現(xiàn)共同的行政目標，按預定的標準和程序將行政資源分配給公務員或行政組織的過程，是能夠調動公務員積極性并對其行為目標的選擇起引導和制約作用的一系列制度性措施。既不能有功不獎，也不能獎勵過濫，否則，獎勵不僅不會產生預期的效果，還會帶來負面效應。政府只有激發(fā)出公務員與時俱進的思想、積極進取的精神、勇于創(chuàng)新的膽色，才有可能不斷提高公務員科學判斷形勢的能力、駕馭市場經濟的能力、應對復雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力和總攬全局的能力，才能切實履行好政府的公共管理職能，管理好社會事務，服務好民眾民生。造就一位優(yōu)秀的公務員需要內外相長——良好的自身素質與
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