【正文】 3 建設(shè)項(xiàng)目施工階段影響工程造價(jià)的因素 工程變更與合同價(jià)調(diào)整 當(dāng)工程的實(shí)際施工狀況與招投標(biāo)時(shí)的工程情況相比發(fā)生變化時(shí)，就意味著發(fā)生了工程變更。 工程質(zhì)量 工程質(zhì)量與工程造價(jià)也有著對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系，工程質(zhì)量有較高的要求，則應(yīng)作財(cái)務(wù)上的準(zhǔn)備，較多的增加投入。切實(shí)做到工期、質(zhì)量、安全、造價(jià)的有機(jī)統(tǒng)一。開(kāi)展多層次多形式的內(nèi)部承包責(zé)任制，完善內(nèi)部承包責(zé)任制的規(guī)章制度、指標(biāo)體系、考核和保證體系。 主干工程要正確地選用先進(jìn)合理的施工方法，組織流水施工。采購(gòu)要貨比三家，努力降低材料消耗，節(jié)約有獎(jiǎng)，浪費(fèi)重罰，特別是對(duì)砂、石料等大堆材料要有強(qiáng)有力的節(jié)控措施。做好平時(shí)的機(jī)械維修保養(yǎng)工作，使機(jī)械 始終保持完好狀態(tài)，隨時(shí)都能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。 加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備管理 建立健全機(jī)械設(shè)備管理制度，合理使用機(jī)械設(shè)備，發(fā)揮設(shè)備的最大潛力。 充分利用資源 成立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，內(nèi)設(shè)工程管理組、質(zhì)量安全管理組、物資設(shè)備組等職能管理部門(mén)，配備的管理人員數(shù) 量、素質(zhì)及業(yè)務(wù)能力滿(mǎn)足項(xiàng)目管理需要，為實(shí)現(xiàn)工期目標(biāo)提供組織管理保障。因此，提出所謂最優(yōu)地實(shí)現(xiàn)目標(biāo)系統(tǒng)，實(shí)際上，是要在三者之中尋求最佳平衡點(diǎn)。 加強(qiáng)施工過(guò)程中的合同跟蹤與管理。施工組織設(shè)計(jì)是用以指導(dǎo)施工準(zhǔn)備乃至施工全過(guò)程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件，其內(nèi)容應(yīng)針對(duì)工程的性質(zhì)、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、施工復(fù)雜程度、工期要求和建設(shè)地區(qū)的自然經(jīng)濟(jì)條件等，一份好的施工組織設(shè)計(jì)能指導(dǎo)項(xiàng)目部合理利用人力、物力、財(cái)力，以最低投入滿(mǎn)足合同要求。施工過(guò)程中，原來(lái)的設(shè)計(jì)圖紙發(fā)生變更時(shí)，項(xiàng)目管理人員必須按合同規(guī)定的變更程序和合同賦予的權(quán)利逐步完成各項(xiàng)任務(wù)，如按《建設(shè)工程施工合同》約定的工程變更價(jià)款來(lái)計(jì)算變更價(jià)款。在有效的時(shí)間里做好現(xiàn)場(chǎng)簽證的手續(xù)，不能使簽證在時(shí)效里失效，或者手續(xù)不全等，影響工程結(jié)算，造成成本增大 工程索賠。這些問(wèn)題的產(chǎn)生，而不得不改變施工項(xiàng)目或增減工程量。因此，施工企業(yè)在工程中標(biāo)后必須對(duì)施工圖紙進(jìn)行復(fù)算，與建設(shè)單位、監(jiān)理公司對(duì)數(shù)，核實(shí)工程造價(jià)，及時(shí)調(diào)整合同造價(jià)，在施工過(guò)程中還要對(duì)設(shè)計(jì)變更、圖紙修改等編制補(bǔ)充預(yù)算。 正確處理工期與造價(jià)的關(guān)系。在工程建設(shè)中，只有質(zhì)量合乎要求的工程才能投入生產(chǎn)和交付使用，才能發(fā)揮投資效果。有用的材料不浪費(fèi)，取用的時(shí)候要方便，模版，支架等材料盡量保證可以循環(huán)再用。因此，提高人員的素質(zhì)，首先要提高施工人員的素質(zhì)，施工單位要保持一個(gè)穩(wěn)定的技術(shù)力量的核心隊(duì)伍，然后要有一個(gè)規(guī)范化的管理，再有就是技術(shù)的更新。 5 施工階段工程造價(jià)控制的發(fā)展 隨著加入 WTO的時(shí)間越來(lái)越長(zhǎng)，我國(guó)所遇到的挑戰(zhàn)也越來(lái)越多。 加強(qiáng)工程索賠管理工作 應(yīng)高度重視工程索賠對(duì)工程造價(jià)的影響，加強(qiáng)工程索賠管理工作，使我國(guó)的索賠管理工作盡快與國(guó)際慣例接軌。因此要加快建立全國(guó)建設(shè)工程造價(jià)信息網(wǎng)，主要內(nèi)容包括：各地已完成工程詳細(xì)資料系統(tǒng)，建設(shè)工程勞務(wù)、材料、設(shè)備價(jià)格信息系統(tǒng)，建設(shè)工程造價(jià)指標(biāo)信息系統(tǒng)，以及有關(guān)建設(shè)工程政策、指導(dǎo) 性工程定 中國(guó)地質(zhì)大學(xué)長(zhǎng)城學(xué)院 2020 屆畢業(yè)論文 （ 論文 ） 19 額、造價(jià)工程師和工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)等內(nèi)容。不積跬步何以至千里，各位任課老師認(rèn)真負(fù)責(zé)，在他們的悉心幫助和支持下，我能夠很好的掌握和運(yùn)用專(zhuān)業(yè)知識(shí)，并在設(shè)計(jì)中得以體現(xiàn)，順利完成畢業(yè)論文。 造價(jià)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)把搞好信息中心工作作為當(dāng)前建設(shè)市場(chǎng)服務(wù)的主要工作，它的主要工作任務(wù)是在 WTO新運(yùn)行規(guī)則下，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，為工程造價(jià)計(jì)價(jià)和管理服務(wù)。這就要求我國(guó)躋身于國(guó)際工程的企業(yè)必須加速提高對(duì)索賠重要性的認(rèn)識(shí)，講究索賠策略和索賠技巧，做到著眼于重大索賠和合理讓步以達(dá)到索賠目的，從而減少和轉(zhuǎn)移工程風(fēng)險(xiǎn)，避免虧損，獲取利潤(rùn)，保護(hù)企業(yè)自身利益。 由于我國(guó)工程造價(jià)的發(fā)展滯后于國(guó)際市場(chǎng)，這就要求我們抓緊學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行較好且符合國(guó)際慣例的造價(jià)管 理模式，充分利用社會(huì)力量代表政府進(jìn)行工程造價(jià)管理，按客觀規(guī)律和社會(huì)需求展開(kāi)研究，例如香港模式，它是以有信息的中介機(jī)構(gòu)發(fā)布指數(shù)和價(jià)格采指導(dǎo)行業(yè)。監(jiān)理起企業(yè)自身的價(jià)格信息網(wǎng)絡(luò)，保持信息渠道的通暢，及時(shí)準(zhǔn)確的把握不同地區(qū)及不同規(guī)格的材料、半成品的價(jià)格信息，保證工作人員可隨時(shí)隨地地調(diào)用及監(jiān)督，做到資源共享。很多工程出現(xiàn)事故，工程質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題，很多都是由于工程人員素質(zhì)不過(guò)關(guān)造成的。施工過(guò)程要嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行，保證施工進(jìn)度及施工質(zhì)量，做好安全管理的工作。但是，如果采用趕工的方法縮短工期，便需投入更多的人力和施工機(jī)械，需采用新型材料和技術(shù)措施，因而人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、材料費(fèi)就會(huì)增加，加大建筑安裝工程費(fèi)用。一般來(lái)說(shuō)，建設(shè)單位在項(xiàng)目建設(shè)實(shí) 中國(guó)地質(zhì)大學(xué)長(zhǎng)城學(xué)院 2020 屆畢業(yè)論文 （ 論文 ） 15 施階段的目標(biāo)往往是項(xiàng)目建設(shè)的短工期、低造價(jià)和高質(zhì)量。如果到工程竣工才辦理，就無(wú)法確認(rèn)已完成的工作量，施工單位就蒙受損失。索賠是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中常見(jiàn)的社會(huì)現(xiàn)象，是一種以合同和法律為依據(jù)、合情合理的簽證認(rèn)可行為，是現(xiàn)代工程承包中不可避免的事情。 現(xiàn)場(chǎng)簽證。施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)考慮全局，抓住主要矛盾，遇見(jiàn)薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)事求是地做好施工全過(guò)程的合理的安排。首先，建設(shè)單位應(yīng)把所有與工程有關(guān)的合同分門(mén)別類(lèi)，統(tǒng)一存檔，便于查找。在國(guó)際慣例中，業(yè)主常常聘請(qǐng) 有經(jīng)驗(yàn)的咨詢(xún)公司編制嚴(yán)密的招標(biāo)文件、合同文本，對(duì)承包商的制約條款幾乎達(dá)到無(wú)所不包的地步，防止施工單位進(jìn)場(chǎng)后以工期緊、場(chǎng)地狹小、品牌型號(hào)不明確等為借口，進(jìn)行各種各樣的索賠。充分利用本標(biāo)段沿線(xiàn)交通便利，水、電資源豐富等優(yōu)勢(shì)，提前做好施工準(zhǔn)備，為實(shí)現(xiàn)工期目標(biāo)提供有利保障。根據(jù)成本費(fèi)用控制計(jì)劃、施工進(jìn)度計(jì)劃、配件物資籌備計(jì)劃，做好資金支出預(yù)測(cè)工作。盡量利用地方網(wǎng)電，并切實(shí)解決好施工生活用水問(wèn)題。 正確核算材料消耗水平 —— 堅(jiān)持余料回收；改進(jìn)施工技術(shù) —— 推廣新技術(shù)、新工藝、新材料；加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理 —— 合理堆放材料、減少搬運(yùn)、減少倉(cāng)儲(chǔ) 和損耗； 利用工業(yè)廢渣 —— 擴(kuò)大材料代用；減少資金占用 —— 根據(jù)施工需要合理儲(chǔ)備；加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理 —— 合理堆放，減少搬運(yùn)，減少倉(cāng)儲(chǔ)和攤基損耗。 搞好臨時(shí)道路等大臨及小臨方案的比選，做到合理選 址布局，以降低造價(jià)。把項(xiàng)目責(zé)任指標(biāo)層層分解落實(shí)，做到“人人有職責(zé)，個(gè)個(gè)有壓力”。定期將實(shí)際成本和責(zé)任預(yù)算進(jìn)行對(duì)比，分析原因，找出差距，采取有效措施使實(shí)際成本控制在預(yù)算成本之內(nèi)。 材料代用 所謂材料代用，是指設(shè)計(jì)圖中所采用的某種材料規(guī)格、型號(hào)或品牌不能適應(yīng)工程量要求，或難以定會(huì)采購(gòu)，或沒(méi)有庫(kù)存一時(shí)很難訂貨，工藝上又不允許等待，經(jīng)施工單位提出，設(shè)計(jì)單位同意用相近材料代用，并簽發(fā)代用材料通知單所引起的材料用量或價(jià)格的增減，顯然材料代換也會(huì)影響工程造價(jià)。由于設(shè)計(jì)變更，將會(huì)導(dǎo)致原預(yù)算書(shū)中某些分部分項(xiàng)工程量的增多或減少，所有相關(guān)的原合同文件要進(jìn)行全面的審查和修改，因此合同價(jià)要進(jìn)行調(diào)整，從而引起工程造價(jià)的增加或減少。 2 施工階段工程造價(jià)控制的工作內(nèi)容 建設(shè)項(xiàng)目施工階段工程造價(jià)的確定 建設(shè)項(xiàng)目施工階段工程造價(jià)的確定，就是在工程施工階段按照承包人實(shí)際完成的工程量，以合同價(jià)為基礎(chǔ)，同時(shí)考慮因物價(jià)上漲因素所引起的造價(jià) 的提高，考慮到設(shè)計(jì)中難以預(yù)計(jì)的而在施工階段實(shí)際發(fā)生的工程和費(fèi)用，合理確定結(jié)算價(jià)。 所有的這些，都導(dǎo)致了現(xiàn)在的項(xiàng)目施工階段工程造價(jià)的偏差過(guò)大，嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，因此，必須要對(duì)項(xiàng)目施工階段的工程造價(jià)進(jìn)行有效的控制。我國(guó)大多數(shù)工程技術(shù)人員往往把工程造價(jià)看 成是財(cái)務(wù)、概預(yù)算人員的職責(zé)，認(rèn)為與己無(wú)關(guān)。如基礎(chǔ)土方采用大開(kāi)挖當(dāng)然施工簡(jiǎn)單易行，針對(duì)基礎(chǔ)比較密的工程造價(jià)肯定是節(jié)省的，但如果基礎(chǔ)間距比較大，如果采用大開(kāi)挖恐怕要比單個(gè)基礎(chǔ)開(kāi)挖增加很多土方量，對(duì)造價(jià)控制不利。工程建設(shè)項(xiàng)目合同是雙方或數(shù)方當(dāng)事人關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目事宜依法訂立的有關(guān)權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任的協(xié)議。這個(gè)階段也是項(xiàng)目運(yùn)行過(guò)程中資金投入量最大的階段。 工程造價(jià)控制內(nèi)涵 工程造價(jià)是指建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)成本，即是完成一個(gè)建設(shè)項(xiàng) 目所需費(fèi)用的總和。作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，如何強(qiáng)化項(xiàng)目造價(jià)管理、有效分配和利用有限的建設(shè)資金投入，在不變規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、工期和不降低質(zhì)量的條件下，降低工程造價(jià)、節(jié)約投資成本，以提高建設(shè)項(xiàng)目的投資經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，強(qiáng)化對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程造價(jià)管理就成為當(dāng)前迫切需要研究的重要課題。建筑行業(yè)流行一句話(huà)：是賠是賺，全在預(yù)算。但由于建設(shè)工程價(jià)格具有多次性和復(fù)雜性的特點(diǎn)，再加上工程的實(shí)施過(guò)程中經(jīng)常會(huì)碰到一些突發(fā)情況，這就造成了 工程造價(jià)的不確定性。 施工組織設(shè)計(jì)欠優(yōu)化。一般情況下，投資者想 當(dāng)然的會(huì)認(rèn)為加快項(xiàng)目進(jìn)度，早一點(diǎn)進(jìn)行銷(xiāo)售或投入生產(chǎn)，資金就能早日回籠，卻沒(méi)有想到這樣做卻是大大增加了施工成本，如果采用趕工的方法縮短工期，承包商的人工、機(jī)械及一些周轉(zhuǎn)材料都會(huì)增加，從而加大工程造價(jià)。有的施工單位巧立名目，高套定額。國(guó)家報(bào)價(jià)管理規(guī)定：投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)當(dāng)依據(jù)企業(yè)定額和時(shí)常價(jià)格信息并按照國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)發(fā)布的工程造價(jià)計(jì)價(jià)辦法編制。設(shè)計(jì)變更時(shí)工程變更的主要形式。而工程質(zhì)量降低，意味著故障成本的提高 。