我國(guó)水土保持存在問(wèn)題和治理措施-文庫(kù)吧在線文庫(kù)
【正文】 了《水土保持法》?！彼帘３钟兄鴺O其豐富的內(nèi)涵和外延，是一門(mén)綜合性很強(qiáng)的學(xué)科。⑥針對(duì)不同的水土流失類(lèi)型區(qū)的自然條件制定不同的綜合治理措施體系，因地制宜是水土保持措施設(shè)計(jì)的科學(xué)基礎(chǔ)。森林主要是通過(guò)光合作用與呼吸作用來(lái)實(shí)現(xiàn)凈化空氣的功能。營(yíng)造水保林，不僅可以控制水土流失，又可提供飼料、果類(lèi)和其他林副產(chǎn)品；增加群眾經(jīng)濟(jì)收入，促進(jìn)農(nóng)、林、牧、副漁業(yè)全面發(fā)展。水土保持重要生態(tài)功能區(qū)沒(méi)有國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)投入或投入很少，加之地方政府財(cái)政投入十分有限，造成相關(guān)工程總體投入嚴(yán)重不足。有人建、沒(méi)人管，責(zé)權(quán)利不統(tǒng)一，產(chǎn)權(quán)與使用權(quán)不明晰的情況相當(dāng)普遍，直接影響到工程建設(shè)的成效。中國(guó)水土保持工作雖然取得了巨大成效，但是，仍然面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，人口、資源、環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾依然十分突出。以小流域?yàn)閱卧?，采取工程、生物和耕作措施相結(jié)合的綜合治理，注重治溝骨干工程建設(shè)，同時(shí)，進(jìn)一步加大水土保持監(jiān)督執(zhí)法力度，切實(shí)控制人為造成新的水土流失。，綜合治理實(shí)行以小流域?yàn)閱卧纳?、水、田、林、路統(tǒng)一規(guī)劃，綜合運(yùn)用工程、生物和農(nóng)業(yè)技術(shù)三大措施，有效控制水土流失，合理利用水土資源，促進(jìn)人口、資源與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)開(kāi)展以長(zhǎng)江上游、黃河中游地區(qū)以及環(huán)京津地區(qū)的一系列重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)，加大退耕還林力度，搞好天然林保護(hù)；大規(guī)模開(kāi)展黃土高原淤地壩建設(shè)，牧區(qū)水利和小水電代燃料工程，促進(jìn)生態(tài)的恢復(fù)，鞏固退耕還林成果；在內(nèi)陸河流域合理安排生態(tài)用水，恢復(fù)綠洲和遏制沙漠化。加強(qiáng)荒漠化治理，積極實(shí)施石漠化地區(qū)和東北黑土區(qū)等水土流失綜合防治工程。狠抓落實(shí)。積極推進(jìn)大戶(hù)治理，樹(shù)立一批規(guī)模大、效益好、機(jī)制活、科技含量高、示范作用強(qiáng)的治理開(kāi)發(fā)大戶(hù)，通過(guò)大戶(hù)帶動(dòng)群眾治理。實(shí)踐證明，深化水土保持改革和創(chuàng)新機(jī)制是推動(dòng)水土保持事業(yè)不斷向前發(fā)展的動(dòng)力。加強(qiáng)荒漠化治理，積極實(shí)施石漠化地區(qū)和東北黑土區(qū)等水土流失綜合防治工程。在農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)水土保持項(xiàng)目實(shí)施中，明確了8%的工程建設(shè)資金用于科技推廣應(yīng)用?！八幕摹敝卫硎撬帘３忠粋€(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，潛力巨大，關(guān)鍵在于找準(zhǔn)切入點(diǎn)抓好這項(xiàng)工作。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，增強(qiáng)防治水土流失的自覺(jué)性，有效地控制人為造成新的水土流失，更加有效地搞好水土保持預(yù)防工作。當(dāng)前目標(biāo)與任務(wù)：新增治理水土流失面積55萬(wàn)km2，七大流域特別是長(zhǎng)江、黃河中上游水土流失嚴(yán)重地區(qū)的重點(diǎn)治理工程初見(jiàn)成效，森林覆蓋率達(dá)17%，大江大河減少泥沙10%（南方）至20%（北方），在全國(guó)水土流失區(qū)基本建立水土保持預(yù)防監(jiān)督體系和水土流失監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，水土保持法律法規(guī)進(jìn)一步完善，基本遏制水土流失和生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢(shì)。但由于近期在采礦、交通、冶金、建材等生產(chǎn)建設(shè)開(kāi)發(fā)中，不重視水土流失防治，在開(kāi)發(fā)建設(shè)中出現(xiàn)生態(tài)環(huán)境破壞。多數(shù)地方注重治理數(shù)量，忽視管理工作，水保監(jiān)督執(zhí)法力度不夠，自然災(zāi)害、人為災(zāi)害引起大量水土保持設(shè)施破壞。我國(guó)的水土保持工作存在的問(wèn)題體現(xiàn)在以下四個(gè)方面。樹(shù)葉和草本植物每年有大量枯死的莖葉和殘根遺留在土壤表面和土壤里，形
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