【正文】 .... 20 1水土保持案件討論記錄 .................................................... 22 1水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收通知書(shū) ................................................. 24 1水土保持補(bǔ)償費(fèi)限期繳納通知書(shū) .............................................. 26 1水土保持補(bǔ)償費(fèi)滯納金征收決定書(shū) ............................................ 28 1責(zé)令改正水土保持違法行為決定書(shū) ............................................ 30 1水土保持行政處罰告知書(shū) ................................................... 32 1水土保持陳述申辯筆錄 ..................................................... 34 1水土保持行政處罰聽(tīng)證通知書(shū) ................................................ 36 1水土保持聽(tīng)證公告書(shū) ...................................................... 38 水土保持聽(tīng)證筆錄 ........................................................ 40 2水土保持聽(tīng)證報(bào)告 ........................................................ 43 2水土保持行政處罰決定書(shū) ................................................... 45 2水土保持補(bǔ)償費(fèi)行政處罰決定書(shū) .............................................. 49 2水土保持代履行催告書(shū) .................................................... 53 2水土保持代履行決定書(shū) ..................................................... 55 2案件移送書(shū) ............................................................ 57 2強(qiáng)制執(zhí)行催告書(shū) ......................................................... 59 2強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū) ......................................................... 61 2水土保持執(zhí)法文書(shū)送達(dá)回證 .................................................. 63 水土保持案件結(jié)案審批 表 ................................................... 65 文書(shū) 1 水土保持案件 卷 宗 案件編號(hào) （ ）水保字 [ ]第 號(hào) 案件名稱(chēng) 立案日期 年 月 日 結(jié)案日期 年 月 日 歸檔日期 年 月 日 保管期限 1 文書(shū) 2 水土保持案件舉報(bào)登記表 （ ）水保舉報(bào)字 [ ]第 號(hào) 舉報(bào)時(shí)間 姓名 舉報(bào)人 住所或地址 工作單位 姓名或 被舉報(bào)人 單位名稱(chēng) 住所或地址 舉報(bào)方式 性別 年齡 電話 法定代表人 或負(fù)責(zé)人 舉報(bào)內(nèi)容 （可附頁(yè)） 處 理意見(jiàn) 年 （時(shí)間）反饋舉報(bào)人 登記人簽名 : 月 日 備注 2 說(shuō) 明 1．文號(hào)欄， ）（ ”內(nèi)填寫(xiě)機(jī)關(guān)代字； ““[]”內(nèi)填寫(xiě)立案的年份； “第號(hào) ”內(nèi) 填寫(xiě)當(dāng)年立案的順序號(hào)。 3． “案情簡(jiǎn)介 ”欄填寫(xiě)案發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)，當(dāng)事人違法行為的主要事 實(shí)，已經(jīng)獲得的證據(jù)，違法行為可予以處罰的法律依據(jù)，調(diào)查或檢查的 時(shí)間，已經(jīng)實(shí)施的行政措施的情況等。 5．本文書(shū)一式二份，一份送達(dá)當(dāng)事人，一份由行政機(jī)關(guān)存檔。 被調(diào)查人拒絕簽名或者蓋章的，應(yīng)當(dāng)有兩名以上水土保持執(zhí)法人員在筆 錄上注明情況并簽名。 2．文號(hào)欄，（）“ ”內(nèi)填寫(xiě)機(jī)關(guān)代字；“ []”內(nèi)填寫(xiě)作出本決定的年 份；“第 號(hào)”內(nèi)填寫(xiě)當(dāng)年作出登記保存決定的順序號(hào)。 請(qǐng)于 年 月 日前，持《水土保持查封（扣押）通知 號(hào)）查封（扣押）你（你單位）的下列物品 單》等相關(guān)憑證，前來(lái)辦理解除查封（扣押）手續(xù)。 2．“調(diào)查事實(shí)及證據(jù)”欄，填寫(xiě)調(diào)查確認(rèn)的違法時(shí)間、地點(diǎn)、行為、 后果等違法事實(shí)及有關(guān)證據(jù)等。 23 文書(shū) 12 水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收通知書(shū) （ ）水保費(fèi)征字〔 〕第 號(hào) 當(dāng)事人姓名或單位名稱(chēng)： 地 址： 根據(jù)《中華人民共和國(guó)水土保持法》、《 《 》等有關(guān)規(guī)定和《 》（ 》、 號(hào)）的批復(fù)，對(duì)你（你單位） 工程 （項(xiàng)目、活動(dòng)），依法征收水 土保持補(bǔ)償費(fèi) 元，請(qǐng)?jiān)陂_(kāi)工前將款項(xiàng)繳到 。逾期不繳納的，自滯納之日起按日加收滯納部分萬(wàn) 分之五的滯納金，可以處應(yīng)繳水土保持補(bǔ)償費(fèi)三倍以下的罰款。限你（你單位） 日內(nèi)繳清水土保持補(bǔ)償費(fèi)滯納部分 年 月 元。 3．“《中華人民共 和國(guó)水土保持法》 后空格分別填寫(xiě)全國(guó)、 （區(qū)、”該省 市）水土保持費(fèi)征收使用管理辦法的名稱(chēng)，如“《水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收 使用管理辦法》《省水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收使用管理辦法》；《水土、”“ 保持補(bǔ)償費(fèi)征收通知書(shū)》”的文號(hào)填寫(xiě)就該項(xiàng)目或活動(dòng)下達(dá)的補(bǔ)償費(fèi)征 收通知書(shū)文號(hào)；“日”前空格填時(shí)限；“滯納金從”后日期填寫(xiě)《水土保 持補(bǔ)償費(fèi)限期繳納通知書(shū)》中規(guī)定的繳納日期；“繳到”后空格填寫(xiě)代 收銀行名稱(chēng)、收款人、帳號(hào)、聯(lián)系人和聯(lián)系方式。逾期不履行本決定，也不申請(qǐng)復(fù)議和起訴的，本機(jī)關(guān)將申請(qǐng)人 民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 8．本決定書(shū)一式二份，一份送達(dá)當(dāng)事人，一份由作出本決定的行 政機(jī)關(guān)存檔。 聯(lián)系人： 聯(lián)系地址： 聯(lián)系電話： （行政機(jī)關(guān)公章） 年 月 日 32 說(shuō) 明 1．本文書(shū)適用于違反水土保持法第四十八條、第四十九條、第五 十一條、第五十二條、第五十三條、第五十四條、第五十五條、第五十 七條等規(guī)定，擬進(jìn)行行政處罰的情況。聽(tīng)證權(quán)利為可選項(xiàng)。 3．“代理人”欄，填寫(xiě)委托代理人的姓名、性別、年齡、聯(lián)系地址、 電話等。 （行政機(jī)關(guān)公章） 年 月 日 36 說(shuō) 明 1．文號(hào)欄：（）“ ”內(nèi)填寫(xiě)機(jī)關(guān)代字；“ []”內(nèi)填寫(xiě)作出本通知書(shū)的 年份；“第號(hào)”內(nèi)填寫(xiě)當(dāng)年作出聽(tīng)證通知的順序號(hào)。 2．“附：”欄，填寫(xiě)聽(tīng)證注意事項(xiàng)等有關(guān)內(nèi)容。 2．“處理建議及依據(jù)”欄，填寫(xiě)聽(tīng)證主持人對(duì)案件的處理建議及所 依據(jù)的法律、法規(guī)，聽(tīng)證主持人應(yīng)簽名。 （行政機(jī)關(guān)公章） 年 月 日 46 說(shuō) 明 1．本文書(shū)適用于違反水土保持法第四十八條、第四十九條、第五 十一條、第五十二條、第五十三條、第五十四條、第五十五條等規(guī)定的 情況。 8．“日”前空格，填寫(xiě)繳納時(shí)限；“繳到”后空格，填寫(xiě)代收銀行 名稱(chēng)、收款人、帳號(hào)、聯(lián)系人和聯(lián)系方式；“人民政府”前空格填寫(xiě)作 47 出本決定的水行政主管部門(mén)的同級(jí)人民政府；“或”后空格填寫(xiě)作出本 決定的水行政主管部門(mén)的上一級(jí)主管部門(mén)；“人民法院”前空格填寫(xiě)作 出決定的水行政主管部門(mén)所 在地的人民法院。 如你（你單位）不服本決定，可以在接到本決定書(shū)之日起六十 日內(nèi)向 個(gè)月內(nèi)直接向 人民政府或 申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在三 日內(nèi)將上述罰款、水土保持補(bǔ)償費(fèi) 人民法院提起行政訴訟。 6. “日”前空格填寫(xiě)時(shí)限；“繳到”后空格，填寫(xiě)代收銀行名稱(chēng)、 收款人、帳號(hào)、聯(lián)系人和聯(lián)系方式。請(qǐng)你（你單位）在收到 本催告書(shū)次日起三日內(nèi)提出陳述和申辯，逾期不提出的視為放 棄陳 述和申辯的權(quán)利。 根據(jù)《中華人民共和國(guó)水土保持法》第 條、《中華人民 共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第五十一條之規(guī)定，本機(jī)關(guān)現(xiàn)決定： 由 單位 ,在 年 月 日 時(shí)，開(kāi)始代為治理 /清理，所需費(fèi)用由你單位承擔(dān)。 、脅迫以及其他非法方式。 6．本移送書(shū)應(yīng)加蓋移送單位公章和受移送單位公章。 4.“本機(jī)關(guān)于”后空格填寫(xiě)已下達(dá)的水土保持行政措施或行政處罰 的文書(shū)日期、名稱(chēng)和文號(hào)。 3．本決定書(shū)的抬頭部分應(yīng)填寫(xiě)人民法院的 名稱(chēng)。 5．“送達(dá)人”欄，由送達(dá)人簽名或蓋章。 3． “查處經(jīng)過(guò) ”欄，填寫(xiě)調(diào)查或檢查的時(shí)間；對(duì)當(dāng)事人違法行為查處 的經(jīng)過(guò)。 1 文書(shū)應(yīng)當(dāng)使用藍(lán)黑色或黑色鋼筆和簽字筆填寫(xiě)，做到字 跡清楚、文面整潔。 第七條 文書(shū)中“案由”填寫(xiě)為“當(dāng)事人 +違法行為定性 + 案”，例如：未編制水土保持方案開(kāi)工案。 記錄有遺漏或者有差錯(cuò)的，可以補(bǔ)充和修改，并由當(dāng)事 人在改動(dòng)處簽章或捺指印確認(rèn)。 3 “案情簡(jiǎn)介”欄應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明當(dāng)事人涉嫌違法的事實(shí)、證據(jù) 等簡(jiǎn)要情況以及涉嫌違反的相關(guān)法律規(guī)定。調(diào)查人提出的問(wèn)題，如被調(diào)查人 不回答或者拒絕回答的，應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明被調(diào)查人的態(tài)度，如“不 回答”或者“沉默”等，并用括號(hào)標(biāo)記。 第十九條 水土保持解除查封（扣押）通知書(shū)是指經(jīng)水土 保持行政執(zhí)法機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)，依法對(duì)查封（扣押）物品解除 強(qiáng)制措施并告知當(dāng)事人的文書(shū)。 “機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人 意見(jiàn)”欄，應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明具體審核意見(jiàn)，由負(fù)責(zé) 人簽名或加蓋審核機(jī)構(gòu)印章。 行政處罰告知書(shū)應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明當(dāng)事人的違法事實(shí)、違反的法 律條款、擬作出行政處罰的種類(lèi)、數(shù)額及法律依據(jù)，并告知 當(dāng)事人享有的陳述和申辯的權(quán)利。 “機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人意見(jiàn)”欄，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)簽名或蓋章。 申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行十日前，應(yīng)當(dāng)書(shū)面催告當(dāng)事人。 卷宗中“案件名稱(chēng)”應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人和違法行為定性兩部 分組成，如關(guān)于未編制水土保持方案開(kāi)工案。文書(shū)材 料上的訂書(shū)釘?shù)冉饘傥飸?yīng)當(dāng)去掉。 12 水土保持行政執(zhí)法工作流程 監(jiān)督檢查 舉報(bào)、交辦、移送等 水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收 通知書(shū)（ 12） 違法行為輕微或 可以免除處罰 登記：水土保持案件舉報(bào)登記表（ 2） 立案：水土保持案件立案審批表（ 3） 調(diào)查取證：根據(jù)需要，制作水土保持現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄（ 4）、水土保持調(diào)查通知書(shū)（ 5）、水土 保持調(diào)查筆錄（ 6）、水土保持抽樣取證物品清單（ 7）、水土保持查封（扣押）通知書(shū) （ 8）、水土保持解除查封（扣押）通知書(shū)（ 9） 案情分析：案件材料整理，制作水土保持案件調(diào)查報(bào)告（ 10），行政機(jī)關(guān)討論，制作水土保 持案件討論記錄（ 11） 指定區(qū)域外亂倒亂棄 危險(xiǎn)區(qū)等取土挖砂采石（ 48 （ 55條）、造成流失不 條）、采集發(fā)菜、兩區(qū)濫挖蟲(chóng) 治理（ 56條） 草等有違法所得的（ 51條）、 設(shè)施未驗(yàn)收即投產(chǎn)（ 54條） 陡坡、禁墾區(qū)開(kāi)墾（ 49條）、采集發(fā)菜、兩 區(qū)濫挖蟲(chóng)草等無(wú)違法所得的（ 51條）、林木 采伐不采 取措施（ 52條）、水保方案未編 制、未經(jīng)批準(zhǔn)、重大變化未修改補(bǔ)充方案、 水保措施重大變更未經(jīng)批準(zhǔn)（ 53條） 未及時(shí)繳納補(bǔ)償 費(fèi) (57條 ) 責(zé)令停止違法行為、 限期治理（清理） 責(zé)令停止違法行為、限期整 改、沒(méi)收違法所得、并處罰款 責(zé)令停止違法行為、限期 整改、可處罰款 責(zé)令限期繳納 處理：責(zé)令改正水土保持違法行為決定書(shū)（ 15） 告知：制作水土保持行政處罰告知書(shū)（ 16），告知事實(shí)、處罰 依據(jù)、措施；陳述、申辯、要求聽(tīng)證的權(quán)利。對(duì)字跡難以辨 認(rèn)的材料，應(yīng)當(dāng)附上抄件。 第三十八條 不能隨文書(shū)裝訂立卷的錄音、錄像等證據(jù)材 料應(yīng)當(dāng)放入證據(jù)袋中，并注明錄制內(nèi)容、數(shù)量、時(shí)間、地點(diǎn)、 制作人等，隨卷歸檔。 第四章 文書(shū)歸檔及管理 第三十四條 一般程序案件應(yīng)當(dāng)按照一案一卷進(jìn)行組卷； 材料過(guò)多的，可一案多卷。 代履行決定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的姓名或者名稱(chēng)、地址， 代履行的理由和依據(jù)、方式和時(shí)間、標(biāo)的、費(fèi)用預(yù)算以及代 履行人；代履行三日前，應(yīng)當(dāng)書(shū)面催告當(dāng)事人履行，當(dāng)事人 履行的，停止代履行。 第二十七條 水土保持聽(tīng)證報(bào)告是指聽(tīng)證會(huì)結(jié)束后，聽(tīng)證 主持人向處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告聽(tīng)證會(huì)情況并提出案件處理意 見(jiàn)的文書(shū)。 第二十四條 責(zé)令改正水土保持違法行為決定書(shū)是指水土 保持行政執(zhí)法機(jī) 關(guān)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，責(zé)令違法行 為人立即或在一定期限內(nèi)糾正違法行為的文書(shū)。 5 第二十條 水土保持案件調(diào)查報(bào)告是指案件調(diào)查結(jié)束后， 執(zhí)法人員就案件調(diào)查經(jīng)過(guò)、證據(jù)材料、調(diào)查結(jié)論及處理意見(jiàn) 報(bào)請(qǐng)執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批的文書(shū)。 第十八條 水土保持查封（扣押）通知