【正文】 簽發(fā)的通關(guān)證明放行。 食品安全法中的規(guī)定 食品檢驗(yàn) 的有關(guān)規(guī)定： ? 食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)認(rèn)證認(rèn)可的規(guī)定取得資質(zhì)認(rèn)定后，方可從事食品檢驗(yàn)活動。 第二節(jié) 食品衛(wèi)生監(jiān)督概述 食品衛(wèi)生監(jiān)督管理 (Food hygiene supervision) 食品衛(wèi)生執(zhí)法主體 食品生產(chǎn)經(jīng)營者 兩者共同承擔(dān)食品安全法賦予的不同權(quán)利和義務(wù) 監(jiān)督管理 自身管理 食品衛(wèi)生監(jiān)督管理的重要意義 督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者嚴(yán)格遵守食品安全法； 促進(jìn)食品行業(yè)科技進(jìn)步和科學(xué)管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量； 提高經(jīng)營者和公民的衛(wèi)生知識水平和法律意識； 保障和促進(jìn)食品的國際貿(mào)易，維護(hù)我國的國際信譽(yù)和合法權(quán)益，促進(jìn)改革開放和國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 一旦發(fā)現(xiàn)銷售無證件食品及其原料的違法行為，衛(wèi)生監(jiān)督人員即應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查和處理。 食品不得加藥 四、餐飲業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)督 2022年全國食物中毒數(shù)據(jù)構(gòu)成顯示，餐飲單位發(fā)生次數(shù)構(gòu)成占 50． 8％，發(fā)病人數(shù)構(gòu)成占 83． 6％，死亡人數(shù)構(gòu)成占 35． 5%； 2022年第一季度，僅發(fā)生在集體食堂的中毒人數(shù)就占總中毒人數(shù)的 ％。 從業(yè)人員的食品衛(wèi)生知識培訓(xùn)： 從業(yè)人員必須經(jīng)過衛(wèi)生知識培訓(xùn)并取得培訓(xùn)合格證以后方可上崗工作，并且每兩年還要接受一次復(fù)訓(xùn)。 (三 ) 新資源食品的生產(chǎn)審批 1. 新資源食品的申報(bào)涉及四種機(jī)構(gòu)： 食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu) 審批辦公室 評審委員會 衛(wèi)生行政部門 2. 新資源食品的審批程序 初審、試生產(chǎn)審批、試生產(chǎn)的新資源食品轉(zhuǎn)為正式生產(chǎn)的審批等三個(gè)階段，審批分 衛(wèi)生部 和省級衛(wèi)生行政部門 兩級進(jìn)行。 《 保健食品評審技術(shù)規(guī)程 》 《 保健食品功能評價(jià)程序和檢驗(yàn)方法 》 《 保健食品標(biāo)識規(guī)定 》 《 保健食品通用衛(wèi)生要求 》 《 保健 (功能 )食品標(biāo)準(zhǔn) 》 《 保健食品企業(yè)良好生產(chǎn)規(guī)范 》 《 保健食品功能學(xué)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)認(rèn)定與管理辦法 》 等 溫飽型 感官滿足型 營養(yǎng)保健型 （二） 保健食品監(jiān)督管理的法律法規(guī)及形成背景 背景 : (三 ) 保健食品的技術(shù)要求 安全無毒 功能確切 工藝合理 配方科學(xué) 保健食品的技術(shù)要求 1．保健食品注冊申請與審批 (1) 審批程序和要求 ： 保健食品的審批由省級食品藥品監(jiān)督管理進(jìn)行初審，報(bào)國家 食品藥品監(jiān)督管理局（ FDA）批準(zhǔn)。 保健食品生產(chǎn)過程的要求： 配方、生產(chǎn)工藝、企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及產(chǎn)品名稱、標(biāo)簽、說明書 等。 這種稻米富含 β 胡蘿卜素和鐵，并且鐵的吸收利用率高，有利于預(yù)防維生素 A缺乏和鐵缺乏。 (2) 導(dǎo)致食品過敏癥 目的基因編碼的蛋白 有時(shí)會導(dǎo)致過敏，如果將此目的基因轉(zhuǎn)入到食品中，就會使該轉(zhuǎn)基因食品對人可能有致敏性，從細(xì)菌提取目的基因，或 從致過敏食品提取的目的基因，往往具有致敏性 。 歐盟規(guī)定，所有生物技術(shù)食品、種子、飼料和藥 品都必須有明顯的標(biāo)簽。 1. 廠址的選擇 ：防污染 2. 車間的組成及布局 ：各部分建筑物根據(jù)生產(chǎn)工藝順序，從原料、半成品到成品保持連續(xù)性、避免交叉污染。 食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理 應(yīng)遵循的原則： ?全程監(jiān)督的原則：單位衛(wèi)生許可審查和經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督有機(jī)結(jié)合。 1969年，美國食品藥品管理局又將 GMP的觀點(diǎn)引用到食品的生產(chǎn)法規(guī)中。 屋頂 ： 表面光潔、耐腐蝕、耐溫、有適當(dāng)?shù)钠露取? 加工設(shè)備的設(shè)計(jì)和構(gòu)造應(yīng)能防止污染，易于清洗消毒。 3． 運(yùn)輸工具應(yīng)符合衛(wèi)生要求， 要根據(jù)產(chǎn)品特點(diǎn)配備防雨、防塵、冷藏、保溫等設(shè)備。 三、實(shí)施 GMP的意義 確保食品質(zhì)量合格出廠 促進(jìn)食品企業(yè)質(zhì)量管理的科學(xué)化和規(guī)范化，提高食品加工行業(yè)整體管理水平。 提高我國出口食品的質(zhì)量水平。 關(guān)鍵控制點(diǎn)的確定主要取決于： 食品生產(chǎn)加工過程中可能存在的危害種類及其嚴(yán)重性和危 險(xiǎn)性。 兩種形式的驗(yàn)證工作均由專門成立的專家小組負(fù)責(zé)完成，包括： 食品衛(wèi)生監(jiān)督員、食品生產(chǎn)加工企業(yè)的質(zhì)控人員、有關(guān)部門的專家等。 生產(chǎn)加工工藝作為 “ 關(guān)鍵控制點(diǎn) ” 生產(chǎn)加工環(huán)境作為 “ 關(guān)鍵控制點(diǎn) ” ，生產(chǎn)環(huán)境包括：生產(chǎn)用水、車間空氣、生產(chǎn)設(shè)備與機(jī)器、食品包裝材料等。 3．化學(xué)性污染： ①加工過程中的重金屬污染；②食品添加劑濫用；③農(nóng)藥及殺 蟲劑使用不當(dāng)。 HACCP通過 “ 分析 控制 監(jiān)測 校正 ” 的系統(tǒng)方法，保證了食品的安全衛(wèi)生。 2．清洗和消毒工作 制定有效的消毒方法和制度，確保 所有場所清潔衛(wèi)生，防止食品污染。 2． 質(zhì)量管理部門 負(fù)責(zé)生產(chǎn)全過程的質(zhì)量監(jiān)督管理。 通風(fēng)設(shè)施 ： 保持通風(fēng)良好，給、排水保持暢通。 GMP的主要內(nèi)容包括： (一 ) 人員的要求 人員配備的重要性 人員的素質(zhì) 教育與培訓(xùn) (二 ) 企業(yè)的設(shè)計(jì)與設(shè)施 1. 廠房環(huán)境 不應(yīng)設(shè)在污染源的下游， 應(yīng)設(shè)在 地勢干燥、交通方便、水源充足 的地區(qū)。 食品良好生產(chǎn)規(guī)范 (good manufacturing practice，GMP)， GMP要求食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具備良好的生產(chǎn)設(shè)備，合理的生產(chǎn)過程，完善的質(zhì)量管理和嚴(yán)格的檢測系統(tǒng)，確保終產(chǎn)品的質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)，是較為成功的質(zhì)量管理模式。 1. 生產(chǎn)原料、助劑需 符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) 允許使用的品種 2. 接觸食品不得有 單體、助劑或有害金屬 向食品中轉(zhuǎn)移 3. 不得使用 回收材料 為原料 4. 塑料制品、涂料 要注明 “ 食品用 ” 1. 產(chǎn)品要便于 清洗和消毒 主要審查內(nèi)容 寄生蟲： 旋毛蟲、豬絳蟲、肺吸蟲 微生物： 炭疽桿菌、口蹄疫桿菌、布氏桿菌 微生物毒素： 黃曲霉毒素 1. 食品 本身含有有毒物質(zhì) ，如河豚魚、毒蘑菇 2. 被有害物污染 ：生物性污染、化學(xué)性污染、放射性污染 3. 食品中過量添加某些化學(xué)物質(zhì) 第六節(jié) 食品衛(wèi)生質(zhì)量保證體系 食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理 概念： 通過對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)度和信譽(yù)度量化評價(jià)和分級，確定監(jiān)管重點(diǎn)，對高風(fēng)險(xiǎn)、低信譽(yù)的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管的科學(xué)監(jiān)管模式。 1. 填寫 《 衛(wèi)生許可申請書 》 ，提交相關(guān)資料。 (6)抗除草劑的轉(zhuǎn)基因食品 ，可能因除草劑的用量增大， 而在食品中的殘留量增加。 （二）國內(nèi)外轉(zhuǎn)基因食品的生產(chǎn)和銷售現(xiàn)狀 (三 ) 轉(zhuǎn)基因食品安全性評價(jià) 轉(zhuǎn)基因食品潛在的安全性問題 （ 1） 食品毒性 （ 2）食品過敏性 （ 3）抗生素抗性 （ 4）食物的營養(yǎng)價(jià)值 轉(zhuǎn)基因生物對自然生態(tài)環(huán)境的影響是普遍關(guān)注的問題。 (2) 保健功能驗(yàn)證 (動物試驗(yàn)和人體試驗(yàn) ) 4．保健食品的市場監(jiān)督 具有減肥功能以及那些與臨床治療藥物有密切關(guān)聯(lián)的保健功能 (如調(diào)節(jié)血糖、調(diào)節(jié)血壓等 )的產(chǎn)品開展加入 藥物和違禁物質(zhì)的監(jiān)測 ； 違法濫加藥物和違禁物質(zhì)的行為應(yīng)依法處罰，確保消費(fèi)者的健康。 ⑥ 產(chǎn)品的樣品及其衛(wèi)生學(xué)檢驗(yàn)報(bào)告； ⑦ 標(biāo)簽及說明書 (送審樣 )； ⑧ 國內(nèi)外有關(guān)資料； ⑨ 根據(jù)有關(guān)規(guī)定或產(chǎn)品特性應(yīng)提交的其它材料。 二、保健食品的衛(wèi)生監(jiān)督 2．保健食品還必須具有特定的 保健功能 。 必須提出該產(chǎn)品衛(wèi)生評價(jià)和營養(yǎng)評價(jià)所需的資料，按衛(wèi)生部的規(guī)定報(bào)請審批。 工藝流程和功能分區(qū)要合理 墻壁、地面、門窗應(yīng)采用無毒、無異味、不透水、平滑的材料 構(gòu)筑。 三、對禁止生產(chǎn)的食品實(shí)施的衛(wèi)生監(jiān)督 （一） 已經(jīng)證明有毒有害能危害人體健康的食品 、微生物，或微生物毒素含量超標(biāo)食品； 、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物； 、容器包裝污穢不潔造成污染； 。 ? 食品衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成了我國食品衛(wèi)生法律體系，也是開展食品衛(wèi)生與安全監(jiān)督的法律依據(jù)。 食品安全法中的規(guī)定 ? 國務(wù)院設(shè)立 食品安全委員會 。 職責(zé) ：秉公執(zhí)法，忠于職守，不得以權(quán)謀取私利，對生產(chǎn)經(jīng)營者提供的技術(shù)資料負(fù)有保密的義務(wù)。 出口食品由國家進(jìn)出口商品檢驗(yàn)部門進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督、檢驗(yàn)。 食品廣告內(nèi)容必須真實(shí)、健康、科學(xué)、準(zhǔn)確，不得以任何形式欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。 ? 食品經(jīng)營者采購食品，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的 許可證 和 食品合格的證明文件 。 工程選址、設(shè)計(jì)的審查和驗(yàn)收 。 ? 食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)經(jīng)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評委員會審查通過。 ? 食品和食品添加劑的標(biāo)簽、說明書，不得含有虛假、夸大的內(nèi)容，不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。 （ 3）禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品 腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變、生蟲、污穢不潔、混有異物或者其他感官性狀異常； 含有毒、有害物質(zhì)或者被有毒、有害物質(zhì)污染； 含有致病性寄生蟲、微生物，或者微生物毒素含量超標(biāo)； 未經(jīng)獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類及其制品； 病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物等； 容器包裝污穢不潔、嚴(yán)重破損的； 摻假、摻雜、偽造，影響營養(yǎng)、衛(wèi)生的； 加入非食品用原料和化學(xué)物質(zhì)的或?qū)⒎鞘称樊?dāng)作食品的； 超過保質(zhì)期限的； 為防病等特殊需要，國務(wù)院