【正文】 (1)提出會(huì) 議申請(qǐng) (2)會(huì)議審批 (3)是否同意 (4)組織實(shí)施 會(huì)議承辦部 門分管負(fù)責(zé) 人依據(jù)上級(jí) 要求或工作 需要，提前 一周提出會(huì) 議申請(qǐng)、編 制經(jīng)費(fèi)預(yù)算。風(fēng)險(xiǎn)②：未按規(guī)定的審批程序查閱、摘抄、復(fù)制或借用檔案。風(fēng)險(xiǎn)③：發(fā)文不符合程序，審核把關(guān)不嚴(yán)，單個(gè)或多個(gè)發(fā)文部門草擬公文 發(fā)文部門負(fù)責(zé)人審核 辦公 室核稿、規(guī)范公文格式并撰寫主題詞 辦公室負(fù)責(zé)人審核 局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā) /會(huì)簽 辦公室登記、編號(hào)、打印、用印 發(fā)文部門領(lǐng)取成稿公文 18 風(fēng)險(xiǎn)① 風(fēng)險(xiǎn)③ 風(fēng)險(xiǎn)② 造成公文格式不標(biāo)準(zhǔn)，用字用語(yǔ)不規(guī)范。 嚴(yán)格執(zhí)行《印章使用制度》。 執(zhí)行上級(jí)工會(huì)的指示、決定；主動(dòng)積極反映廣大會(huì)員的意見(jiàn)和要求，完成職責(zé)范圍內(nèi)的各項(xiàng)工作。 嚴(yán)格執(zhí)行《信訪在規(guī)定期限內(nèi)將辦理結(jié)果反饋局辦公室 來(lái)信、來(lái)訪、來(lái)電、傳真，上級(jí)局、信訪部門及其他部門轉(zhuǎn)來(lái)信訪事項(xiàng) 辦公室或 相關(guān)部門 接待來(lái)人并記錄情況，決定受理或不受理 受理 不受理 15 日內(nèi)告知信訪人 主管領(lǐng)導(dǎo)批示 業(yè)務(wù)股室承辦 業(yè)務(wù)股室承辦 回復(fù)信訪人 辦公室擬定答復(fù)意見(jiàn)，報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審批 領(lǐng)導(dǎo)批示 答復(fù)信訪人和交辦單位 歸檔 21 風(fēng)險(xiǎn)② 風(fēng)險(xiǎn)① 條例》和《信訪工作制度》。 防范措施： 領(lǐng)導(dǎo)針對(duì)某一些事件作出批示，提出貫徹落實(shí)要求 編號(hào)登記，加“領(lǐng)導(dǎo)批示意見(jiàn)簽”，報(bào)局辦公室主任審核分發(fā) 根據(jù)辦公室主任意見(jiàn)，發(fā)出“督查通知單”，轉(zhuǎn)承辦單位辦理 按照辦理時(shí)間的要求，收集批示件辦理情況，如承辦單位逾期不反饋辦理進(jìn)展，視情況電話催辦或發(fā)出催辦通知單，并將催辦時(shí)間、內(nèi)容進(jìn)行登記 收集并審核承辦單位辦理報(bào)告，報(bào)批示領(lǐng)導(dǎo) 根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示 登 記、歸檔 特例交由辦公室主任直接處理 轉(zhuǎn)承辦單位繼續(xù)辦理 22 加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)教育。 防范措施： 嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》、《會(huì)計(jì)法》。利用反面教材，對(duì)黨員干部進(jìn)行反腐倡廉的警示教育，在思想上筑起一道反腐倡廉的鋼鐵長(zhǎng)城。 強(qiáng)化意識(shí)。要確立“有為”才能“有位”的思想，努力開(kāi)創(chuàng)人大工作新局面。要努力學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，自覺(jué)用“三個(gè)代表”重要思想來(lái)指導(dǎo)各項(xiàng) 工作。按有關(guān)規(guī)定精簡(jiǎn)會(huì)議和文件：各種會(huì)議，會(huì)前要作好充分準(zhǔn)備，明確議題 ，縮短時(shí)間，提高質(zhì)量和實(shí)效；壓縮下行文和各類工作簡(jiǎn)報(bào)的期數(shù)及印發(fā)數(shù)量，嚴(yán)把文字質(zhì)量關(guān)，切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)，務(wù)求實(shí)效。 第四條 報(bào)告的要求 (一 )報(bào)告的原則：實(shí)事求是，具體實(shí)在，緊密結(jié)合本單位、本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和完成目標(biāo)管理的情況。 一、適用范圍 本預(yù)案適用于 縣委、 縣 政府機(jī)關(guān)大院內(nèi) 突發(fā)事件的 應(yīng)急處置工作，具體范圍如下： （一） 縣機(jī)關(guān)大院內(nèi)發(fā)生火災(zāi)事件； （二） 縣機(jī)關(guān)大院內(nèi)發(fā)生車輛重大事件； （三） 縣機(jī)關(guān)大院發(fā)生群體性上訪事件； 35 二、工作原則 （一）預(yù)防為主。 三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 成立縣機(jī)關(guān)大院突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮部，由縣 政府辦主任任指揮長(zhǎng)，縣事務(wù)局局長(zhǎng)、縣委辦分管內(nèi)務(wù)的副主任 為副指揮 長(zhǎng) ，縣 政府辦、縣機(jī)關(guān)事務(wù)局、公安局、縣信訪局 、縣衛(wèi)生局、縣消防大隊(duì)、縣交警大隊(duì)等部門的分管領(lǐng)導(dǎo)為成 36 員。 縣信訪局： 負(fù)責(zé) 上訪人員接待和疏導(dǎo)工作， 及時(shí)將處置信息 收集、整理 向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并督促 責(zé)任 單位對(duì)群體性上訪 事件進(jìn)行緊急處置 。 縣機(jī)關(guān)事務(wù)局組織人員先期滅火，防止火勢(shì) 擴(kuò)大 ，并協(xié)助 縣消防大隊(duì) 撲火。 指揮部辦公室應(yīng)密切注意事態(tài)發(fā)展，做好現(xiàn)場(chǎng)指揮，確保機(jī)關(guān)大院的安全。 三、黨員要始終保持堅(jiān)定的政治信念，牢記宗旨意識(shí)，模范地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策。 九、每個(gè)黨員必須交納黨費(fèi)，如不按時(shí)交納，或不參加黨的組織生活，或不做黨所分配的工作，超過(guò)六個(gè)月經(jīng)教育不改者按自行脫黨論處；農(nóng)民黨員因家庭困難，經(jīng)支部大會(huì)討論可少交或免交黨費(fèi)。 44 直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生重大案件，致使國(guó)家、集體資財(cái)和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者造成惡劣影響的，責(zé)令負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)辭職或者對(duì)其免職。 領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度 為加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督，增 強(qiáng)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的責(zé)任感和自覺(jué)接受監(jiān)督的意識(shí)，促進(jìn)全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的深入發(fā)展，根據(jù)十七大精神和中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》及《中國(guó)共產(chǎn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則（試行）》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我局的工作實(shí)際，特制定本制度。 （ 7）落實(shí)《關(guān)于黨政系統(tǒng)厲行節(jié)約制止奢侈浪費(fèi)行為的若干規(guī)定》的情況。 四、述職述廉內(nèi)容的公示 領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的內(nèi)容應(yīng)形成書面材料，于每年參加考核后，在本局政務(wù)公開(kāi)欄內(nèi)公示，公示時(shí)間不少于 5天，廣泛接受群眾監(jiān)督。 第六條 領(lǐng) 導(dǎo)班子或領(lǐng)導(dǎo)干部違反中央《規(guī)定》和省委、省 政府《實(shí)施辦法》，需要給予警誡、組織處理或紀(jì)律處分的，按以下程序進(jìn)行： (一 )群眾舉報(bào)領(lǐng)導(dǎo)班子或領(lǐng)導(dǎo)干部有違反中央《規(guī)定》和縣委、縣政府《實(shí)施辦法》的行為，由紀(jì)檢監(jiān)察部門調(diào)查核實(shí)，需要給予批評(píng)教育或責(zé)令其作出檢討的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門實(shí)施，需要給予組織處理的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門提出意見(jiàn)，報(bào)局黨組審批，由機(jī)關(guān)黨委實(shí)施，其實(shí)施結(jié)果報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察部 50 門；需要給予 紀(jì)律處分的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門按照有關(guān)規(guī)定辦理。 (四 )違反《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔 任用工作暫行條例》的規(guī)定選拔任用干部，造成惡劣影響的，給予負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人員警告、嚴(yán)重警告處分，情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)外職務(wù)處分；提拔任用明顯有違法違紀(jì)行為的人，給予嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分，情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除黨籍處分。 機(jī)關(guān)事務(wù)管理局崗位目標(biāo)管理績(jī)效 考 核 實(shí) 施 辦 法 第一章 總則 第一條 為改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，提高機(jī)關(guān)工作人員行政效率和服務(wù)水平，提高內(nèi)部管理的科學(xué)性、公正性和透明度，確保全局工作目標(biāo)任務(wù)的全面完成，根據(jù)《國(guó)家公務(wù)員考核暫行規(guī)定》和 溆財(cái)綜 [2020]4 號(hào)文件精神，結(jié)合我局實(shí)際制訂本考核辦法。 二、確定等級(jí) 考核辦分別計(jì)算出個(gè)人績(jī)效考核總分及加、扣分情況，得出個(gè)人考核的最終得分，提出其半年考核的對(duì)應(yīng)等次，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后報(bào)局黨組會(huì)研究決定。 （ 6）上報(bào)信息被省、市、縣媒體采用，每次分別加 3分、 2 分、 1 分。 （ 4）值班脫崗，每次扣 2 分；因?yàn)^職造成工作失誤和重大損失及安全事故的，視情節(jié)每次扣 510 分。 第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰 第七條 對(duì)個(gè)人考核結(jié)果的運(yùn)用?？己私Y(jié)果優(yōu)秀的，評(píng)為局機(jī)關(guān)先進(jìn)工作者進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。 二、責(zé)任追究的依據(jù)：追究行政責(zé)任，以行 為人主觀過(guò) 58 錯(cuò)和客觀原因造成過(guò)錯(cuò)以及對(duì)干部、群眾和其他組織的合法權(quán)益損害程度為依據(jù)，界定行為人責(zé)任大小，明確責(zé)任追究的處理辦法。 六、行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究由局黨組負(fù)責(zé)決定。 黨支部書記主持黨支部的日常工作，對(duì)本支部的工作負(fù)責(zé)。 （二）運(yùn)轉(zhuǎn)有序，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓。 ④屬于故意徇私枉法、嚴(yán)重失職而造成重大行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任，但尚未觸犯刑事的，對(duì)責(zé)任人扣發(fā)當(dāng)年工資獎(jiǎng)金，并視情節(jié)報(bào)告給上級(jí)有關(guān)部門處理。考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機(jī)構(gòu)的工作人員，必須遵守考核規(guī)則 和考核紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行考核標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)事求是、客觀公正地組織考核工作；個(gè)人在考核過(guò)程中要按實(shí)上報(bào)有關(guān)考核材料，嚴(yán)禁弄虛作假；違反規(guī)定的，嚴(yán)肅處理。季度考核得分70 分以下的，由局分管領(lǐng)導(dǎo)談話，限期改正。 （ 8）服務(wù)態(tài)度不好，存在“冷橫硬”現(xiàn)象，引起服務(wù)對(duì)象不滿，經(jīng)查屬實(shí)的，每次扣 3 分；被服務(wù)對(duì)象有效投訴，影響局形象的，經(jīng)查屬實(shí)，每次扣 5 分。有下列情況發(fā)生，按標(biāo)準(zhǔn)扣 分： （ 1）無(wú)正當(dāng)理由不按時(shí)按質(zhì)參加局里組織的集中學(xué)習(xí)及各項(xiàng)會(huì)議、組織生活的，每次扣 1 分。 （ 2）受市委、市政府和省直部門表彰的，每次加 4 分。 第二章 組織領(lǐng)導(dǎo) 第四條 考核工作由局績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱考核領(lǐng)導(dǎo) 小組）負(fù)責(zé)。 具有上述情形之一，需要追究政紀(jì)責(zé)任的，比照所給予的黨紀(jì)處分給予相應(yīng)的行政處分，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。 第七條 局領(lǐng)導(dǎo)干部違反《規(guī)定》和本實(shí)施辦法，有下列情形之一的，須給予組織處理或者紀(jì)律處分。 第二條 責(zé)任追究的范圍和對(duì)象：局領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部，職工。 三、述職述廉的方式 領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉與年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核一并進(jìn)行，由局黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排并進(jìn)行監(jiān)督檢查。 （ 3）標(biāo)本兼治，綜合治理，完善管理機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制，從源頭上預(yù)防和治理腐敗的情況。 對(duì)配偶、子女、身邊工作人員嚴(yán)重違法違紀(jì)知情不管的，責(zé)令其辭職或者對(duì)其免職 ；包庇、縱容的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，情節(jié)嚴(yán)重的，給予留黨察看或者開(kāi)除黨籍處分。 三、認(rèn)真組織黨員參加上級(jí)黨委組織的培訓(xùn)和黨校的培訓(xùn)。在堅(jiān)持教育的基礎(chǔ)上，對(duì)犯有嚴(yán)重錯(cuò)誤的黨員應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重，及時(shí)給予黨紀(jì)處分，對(duì)違反法律的依法處理。 （二） 本預(yù)案實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，由縣機(jī)關(guān)大院突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮部適時(shí)進(jìn)行 修訂。 組織縣機(jī)關(guān)大院保安維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序和保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)疏散人員。 :負(fù)責(zé)關(guān)閉相關(guān)設(shè)備，及時(shí)收集掌握各類重要設(shè)施設(shè)備的 當(dāng)前 情況，預(yù)防爆炸事件的發(fā)生，協(xié)助做好人員疏散、救援等消防安保工作 。 （二）各部門職責(zé) 縣 政 府辦：主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各成員部門聯(lián)合處置 機(jī)關(guān)大院突發(fā)事件。 （三）快速反應(yīng)。其中，領(lǐng)導(dǎo)班子不遵守報(bào)告制度、不按期如實(shí)報(bào)告情況的，追究領(lǐng)導(dǎo)班子及其正職的責(zé)任。 (三 )領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告的內(nèi)容 按 照分工，主持抓好本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的情況； 主持或參與搞好本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)的情況； 本人遵守黨紀(jì)、政紀(jì)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定及教育、管理配偶、子女遵紀(jì)守法的情況； 本人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)向組織報(bào)告的其它情況。在公務(wù)活動(dòng)中不得接受禮品禮金。堅(jiān)決反對(duì)說(shuō)大話、空話、假話，杜絕弄虛作假，欺上 31 瞞下。 加強(qiáng)監(jiān)督。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)”以外生活圈、社交圈的監(jiān)督，保證黨員 領(lǐng)導(dǎo)干部始終做到干干凈凈為官、明明白白做人，樹(shù)立清廉統(tǒng)計(jì)新形象。 強(qiáng)化效能監(jiān)察，嚴(yán)格責(zé)任追究。視情況回復(fù)有關(guān)人員或報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo) 23 風(fēng)險(xiǎn)① 風(fēng)險(xiǎn)② 風(fēng)險(xiǎn)③ 風(fēng)險(xiǎn)④ 財(cái)務(wù)管理工作流程圖 權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)： 風(fēng) 險(xiǎn)①：在財(cái)務(wù) 預(yù)算方面，未嚴(yán)格執(zhí)行年初的財(cái)務(wù)預(yù)算，導(dǎo)致開(kāi)支不合理，造成挪用、誤用資金，影響經(jīng)費(fèi)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。 對(duì)投訴查處的情況必須形成書面材料，向局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。風(fēng)險(xiǎn)④：對(duì)信訪投訴互相推諉，久拖不辦；在查處違紀(jì)案件中，堅(jiān)持原則不夠，泄漏檢舉人、投訴人。風(fēng)險(xiǎn)③：不按財(cái)務(wù)制度，工會(huì)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支亂。 印章管理工作流程圖 權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)： 風(fēng)險(xiǎn)①：印章管理未按照規(guī)定專人保管，設(shè)立專柜，印章被盜用、丟失，對(duì)單位造成不良的影響。 檔管員對(duì)歸檔材料進(jìn)行分類、裝訂、編目、機(jī)錄、標(biāo)引、上架 檔 案 的 管 理 檔案的借閱、利用 需要查閱 檔案者，應(yīng)由部門主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，重要文書檔案的查閱須請(qǐng)示所主管領(lǐng)導(dǎo) 一般情況文檔只在檔案室查閱、特殊情況需復(fù)印的應(yīng)由檔管員進(jìn)行復(fù)印后登記借出 外單位人員查閱檔案須出具單位證明，填寫借閱登記表并在檔案室查閱 歸還時(shí)檔管員應(yīng)認(rèn)真檢查文件的完整性及整潔情況 17 風(fēng)險(xiǎn)① 風(fēng)險(xiǎn)③ 風(fēng)險(xiǎn)② 風(fēng)險(xiǎn)④ 風(fēng)險(xiǎn)⑤ 業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及市 局《檔案歸檔管理規(guī)定》。 承辦部門負(fù)責(zé)人將會(huì)議議 程及有關(guān)會(huì)議材料提前 1 天交辦公室。 防范措施： 加大宣傳教育力度。風(fēng)險(xiǎn)②：免職情況及條件事前公布 發(fā)生免職情況并經(jīng)核實(shí) 辦公室對(duì)符合免職人員提出免職意見(jiàn) 局黨組研究決定免職 告知被免職人員享有的權(quán)利及相關(guān)程序 公示內(nèi)容交接受監(jiān)督 人教部門辦理免職手續(xù) 14 風(fēng)險(xiǎn)⑤ 風(fēng)險(xiǎn)② 風(fēng)險(xiǎn)④ 風(fēng)險(xiǎn)③ 風(fēng)險(xiǎn)③ 風(fēng)險(xiǎn)① 免職核實(shí)不符合實(shí)際。 強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察，嚴(yán)格責(zé)任追究。風(fēng)險(xiǎn)②：對(duì)舉報(bào)被推薦人、被考察人的信件，不認(rèn)真進(jìn)行初步核實(shí)，不能如實(shí)向黨組匯報(bào)，導(dǎo)致干部任用失察失 誤等。 1將《公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)審批表》存入公務(wù)員本人檔案。對(duì)擔(dān)任機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和單位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員，將績(jī)效考核得分和民主測(cè)評(píng)相結(jié)合予以綜合評(píng)定；將被考核公務(wù)員個(gè)人績(jī)效考核結(jié)果作為年度考核的重要依據(jù)。風(fēng)險(xiǎn)