加強(qiáng)公共支出精細(xì)化管理的思考-文庫吧在線文庫
【正文】 黨的十七大提出要“圍繞推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和主體功能區(qū)建設(shè),完善公共財(cái)政體系”,充分說明了財(cái)政部門面臨的艱巨任務(wù)?！ 《?shí)現(xiàn)公共支出精細(xì)化管理的具體要求為了解決這類問題,中央從完善政府間轉(zhuǎn)移支付制度方面進(jìn)行了探討。中央財(cái)政所形成的資金分塊管理的管理模式,“統(tǒng)一”了各級(jí)地方財(cái)政的資金管理,也直接導(dǎo)致了地方財(cái)政公共支出的分散性。三、實(shí)現(xiàn)財(cái)政公共支出精細(xì)化管理的基本思路財(cái)政部門所有的資金支出,都必須經(jīng)過預(yù)算編制委員會(huì)的審核和簽批后,再履行相關(guān)法律和行政程序。專項(xiàng)性轉(zhuǎn)移支付在撥付辦法上分為兩種,一種是關(guān)系到國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的,直接撥付到具體的項(xiàng)目,由責(zé)任單位進(jìn)行安排。在明確了地方政府的事權(quán)后,可以賦予地方政府一定的支配財(cái)政資金的權(quán)力,其資金使用的績(jī)效考核由上級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)?！ 「母铿F(xiàn)行財(cái)政轉(zhuǎn)移支付內(nèi)容。具體設(shè)想是在不弱化部門職能的前提下,根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求以及完善公共財(cái)政體系的需要,對(duì)現(xiàn)有支出管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合,為財(cái)政支出“精細(xì)化”管理提供組織保證?！ ?規(guī)范的財(cái)政公共支出管理要求。不論是按照什么因素安排的一般性轉(zhuǎn)移支付,在給予地方政府自主權(quán)的同時(shí),也使得財(cái)政部的監(jiān)督顯得蒼白,這又從另一方面弱化了公共支出的績(jī)效考核,會(huì)助長(zhǎng)管花錢不管效益的現(xiàn)象。只有做到了精細(xì)化管理,才能使財(cái)政資金的安排變得十分清晰,效益的發(fā)揮與否十分明了,可能出現(xiàn)的失誤能夠很及時(shí)地得以糾正,財(cái)政支出的績(jī)效考核變
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