【正文】 高，要求要嚴(yán)，一起步就要和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)的步伐合拍，符合依法行政，依法治國(guó)戰(zhàn)略的要求，在沒(méi)有開展行政執(zhí)法的地方，抓好試點(diǎn)十分重要，以發(fā)揮試點(diǎn)單位的示范作用。大多數(shù)無(wú)形資本是由勞動(dòng)創(chuàng)造的，其中包含著大量的高風(fēng)險(xiǎn)、創(chuàng)造性的智力勞動(dòng)，因而具有很高的價(jià)值。 無(wú)形資本具有強(qiáng)大的增值功能。實(shí)現(xiàn)無(wú)形資本與有形資本的良性互動(dòng)是無(wú)形資本經(jīng)營(yíng)的主要方式，即 “有中生無(wú)，無(wú)中生有 ”。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，一個(gè)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和發(fā)展?jié)摿Γ瑢⑷Q于企業(yè)擁有無(wú)形資本的質(zhì)和量，以及管理和經(jīng)營(yíng)無(wú)形資本的能力和水平。按照熊彼特的觀點(diǎn)，創(chuàng)新是資本主義發(fā)展的根本原因，是企業(yè)家的基本職能，制度創(chuàng)新是企業(yè)創(chuàng)新的重要內(nèi)容。比爾 第三，對(duì)無(wú)形資本的功能認(rèn)識(shí)還不到位。第四，我國(guó)《公司法》中規(guī)定，股份公司以無(wú)形資本方式的出資，不得超過(guò)公司注冊(cè)資本的 20%，否則工商部門將不予注冊(cè)。比如，前幾年中央電視臺(tái)的廣告標(biāo)王之爭(zhēng)，中標(biāo)企業(yè)花費(fèi)的巨額廣告費(fèi)用并沒(méi)有給企業(yè)帶來(lái)預(yù)期的收益，投資行為帶有明顯的盲目性和投機(jī)性，沒(méi)有和企業(yè)有形資本的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)很好地結(jié)合，巨額投資開發(fā)出的是 “泡沫 ”無(wú)形資本。 其次，要建立企業(yè)人力資本制度。 同時(shí)，要建立人力資本投資制度，包括人力資本的引入制度和開發(fā)制度。就技術(shù)開發(fā)而言，第一種模式是設(shè)立企業(yè)的研究所或研究院。 就企業(yè)營(yíng)銷用無(wú)形資本（如品牌、商譽(yù)、供銷網(wǎng)絡(luò)等）的開發(fā)和經(jīng)營(yíng)而言，應(yīng)該是企業(yè)的整體行為，不是哪一個(gè)部門可以單獨(dú)完成的，但應(yīng)配備具備創(chuàng)新能力的專門人員負(fù)責(zé)。同時(shí)，應(yīng)特別注意對(duì) 無(wú)形資本的效益進(jìn)行監(jiān)控，在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中設(shè)立反映無(wú)形資本效益的指標(biāo)體系，并把其納入企業(yè)的效益指標(biāo)體系中去，這是企業(yè)配置和使用無(wú)形資本的依據(jù)。在 文章 的結(jié)構(gòu)上力求層次清楚，在寫作特點(diǎn)上力求邏輯性強(qiáng)，文通理順，這既是征文內(nèi)容的要求，也是筆者努力爭(zhēng)取的一個(gè)目標(biāo)。 雖然繼續(xù)教育是 “彌合昨天和明天世界差距的橋梁 ”，開展館員教育是迫切和有長(zhǎng)遠(yuǎn)效益的，但教育觀念在我國(guó)圖書館界并未深入人心。 師資和教材 繼續(xù)教育的師資來(lái)源越來(lái)越多樣化，師資以兼職為主，以圖書館內(nèi)為主，主要來(lái)源于館內(nèi)業(yè)務(wù)崗位上的骨干，教學(xué)相長(zhǎng)，又以此類教學(xué) 活動(dòng)作為這些骨干提高業(yè)務(wù)水平、開展自身教育的一種方式。 三、建立圖書館員繼續(xù)教育的激勵(lì)機(jī)制 從圖書館繼續(xù)教育的現(xiàn)實(shí)看，其觀念尚未深入人心，管理一般無(wú)專門機(jī)構(gòu)和專職人員，師資多樣化且以兼職為主，教材不盡人意，教育對(duì)象多層次，內(nèi)容多樣，辦學(xué)多形式，時(shí)間和經(jīng)費(fèi)難以保證，而學(xué)習(xí)是主觀努力占主導(dǎo)地位的過(guò)程，這樣我國(guó)圖書館員教育難以采用嚴(yán)格、有效地行政管理模式。 觀念轉(zhuǎn)變 大力宣傳開展繼續(xù)教育的重要性、迫切性，樹立危機(jī)感、生存意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，讓館員從主觀上認(rèn)識(shí)到教育的必要性，從而積極 、主動(dòng)地學(xué)習(xí)提高。 從筆者自身情況來(lái)看。 內(nèi)容控制 繼續(xù)教育的內(nèi)容豐富多樣，辦學(xué)多類型、多層次、多渠道、多途徑、多形式，使教育的內(nèi)容控制成為管理的一項(xiàng)重要工作。教育考核評(píng)估體系，是館員教育激勵(lì)機(jī)制的基礎(chǔ)，有利于更好地改進(jìn)和完善 教育及其激勵(lì)機(jī)制，保證教育的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)教育的科學(xué)管理，促進(jìn)教育的發(fā)展。道德是素質(zhì)的充分再現(xiàn)，是道德的基礎(chǔ)，是在人的社會(huì)化過(guò)程中慢慢積淀而成的，是人們內(nèi)在的品質(zhì)，包括政治思想、價(jià)值取向、思維方式、道德倫理、法制觀念、文化程度、科 學(xué)知識(shí)、審美趣味、生活方式、身體狀況等多方面的內(nèi)涵。四川長(zhǎng)虹，青島海爾，是中國(guó)國(guó)有企業(yè)最為成功的代表和典型。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人吃苦耐勞、任勞任怨，一心為公， 視職工為兄弟，關(guān)心職工勝過(guò)關(guān)心自己，嚴(yán)格管理，正直做人，帶動(dòng)職工團(tuán)結(jié)一心，刻苦鉆研，勤于思考，企業(yè)就能夠發(fā)展、興盛起來(lái)，甚至還可以使虧損企業(yè)起死回生、扭虧為盈。假如當(dāng)初西安黃河有了倪潤(rùn)峰，那么完全有可能今天的中國(guó)第一彩電品牌是西安黃河而不是四川長(zhǎng)虹。幸運(yùn)的是，四川長(zhǎng)虹、青島海爾沒(méi)有被人摘桃子，所以才有今天的長(zhǎng)虹和海爾。所以這并不是我們社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。本文就是要討論這兩個(gè)問(wèn)題。必須真正做 ?quot。但民主與集中、自報(bào)與公議 之間，必須是充分的上下交流；否則，不切實(shí)際或不得人心的計(jì)劃，是不可能貫徹好的。 素質(zhì)考評(píng)中究竟應(yīng)該考察些什么 在對(duì)企業(yè)管理人員的素質(zhì)考評(píng)中，應(yīng)作三個(gè)層次的要求：對(duì)其廉潔奉公、遵章守紀(jì)、尊重同事、關(guān)心下 ?quot。從我們的實(shí)踐來(lái)看，對(duì)于高層，應(yīng)是 50： 40： 10；對(duì)于中層， 30： 40： 30；對(duì)于基層，則是 10： 30：60。素質(zhì)本應(yīng)是長(zhǎng)線考察項(xiàng)目，往往要數(shù)月甚至數(shù)年才能做出評(píng)判，卻把它放到每月去考察，讓人如何能說(shuō)得清楚？ 其四，業(yè)績(jī)考核與素質(zhì)考評(píng)混于一處，也使被考核者無(wú)法了解自己得分、失分于何處，從而不利于其改進(jìn)工作、改正缺點(diǎn)。因此，一些有遠(yuǎn)見(jiàn)的企業(yè)和企業(yè)家對(duì)企業(yè)的法律事務(wù)工作也格外重視。參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)，如果不知法，不懂法，就有可能在不知不覺(jué)之間因違法而受到法律的制裁，同時(shí)在企業(yè)的合法權(quán)益受到不法侵害時(shí)，也往往會(huì)由于不懂法而錯(cuò)失依法維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益的機(jī)會(huì)。 企業(yè)法律事務(wù)工作的 特點(diǎn) 企業(yè)作為國(guó)家法律調(diào)整的對(duì)象，企業(yè)法律事務(wù)工作必然有著不同于國(guó)家司法機(jī)關(guān)的自身的特點(diǎn)： 一、企業(yè)法律事務(wù)工作的內(nèi)容主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面： 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重大決策過(guò)程中的法律事務(wù)。 三、企業(yè)法律事務(wù)工作主要以預(yù)防為主，以避免發(fā)生法律糾紛為目標(biāo)，其次才是依法解決、處理已發(fā)生的法律糾紛。在我們建立現(xiàn)代企業(yè)制度的過(guò)程中，建立完備的法律防范機(jī)制也是其中的一個(gè)重要的組成部分。 管理：在混亂中前進(jìn)，公平，寬松，思考和行動(dòng)并重。任何領(lǐng)域都只能有一名成功者，除非市場(chǎng)變的很大，象美國(guó)那樣有 1 億人口的網(wǎng)民，能容納第二或第三名。 獲得知名度的辦法傳統(tǒng)和現(xiàn)在都只有二個(gè)主要方法，或者用有力的市場(chǎng)攻勢(shì)，或者用產(chǎn)品 /服務(wù)本身。既然我們是大型的專業(yè)網(wǎng)站，就應(yīng)該以內(nèi)容推動(dòng)市場(chǎng)活動(dòng)吸引專業(yè)用戶為主，用免費(fèi)服務(wù)等內(nèi)容吸引流動(dòng)用戶為輔。人的熱情是否被激發(fā)的效果有天壤之別。 殘酷的競(jìng)爭(zhēng)需要強(qiáng)有力的攻勢(shì)：我認(rèn)為 Inter 行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)與速度象對(duì)稱。 永遠(yuǎn)進(jìn)攻，永遠(yuǎn)勝利：一旦勝利的速度放緩，就會(huì)失去骨干，并為新生的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手提供超越的機(jī)會(huì)。即使創(chuàng)新不合適也未必失敗，因?yàn)橹辽倭粝铝嗣?，不管這個(gè) 名聲如何。不要采用大眾媒體的那種嘩眾取寵的做法。這是由于 Inter 的虛擬的特殊性造成的。那么 Inter 企業(yè)是否徹底擺脫了傳統(tǒng)企業(yè)的成功要素？或者只是突出了其中一些，把非主流元素提升到關(guān)鍵位置上了 ？資金還是重要的，但資金可以從風(fēng)險(xiǎn)投資和股市獲得；技術(shù)還是重要的，但技術(shù)可以通過(guò)收購(gòu)獲得，而且 Inter 公司的技術(shù)沒(méi)有什么特別的，只不過(guò)是網(wǎng)站速度快一些，安全一些。 創(chuàng)新能力：企業(yè)整體環(huán)境有利于激發(fā)員工的創(chuàng)新。 三、宣傳教育功能 在處理企業(yè)法律事務(wù)的同時(shí)，通過(guò)與企業(yè)職工的廣泛接觸和解答咨詢等，宣傳有關(guān)法律常識(shí)，提高企業(yè)職工的法律意識(shí)，使企業(yè)職工能夠自覺(jué)地遵守法律，維護(hù)法律，并結(jié)合自己的實(shí)際工作運(yùn)用法律武器維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。如企業(yè)規(guī)章制度的制定，勞動(dòng)人事的管理，經(jīng)濟(jì)合同的管理，金融稅收的處理等等，均不同程度地涉及到相 關(guān)的法律問(wèn)題。而各個(gè)經(jīng)濟(jì)合同的談判、簽訂、履行、和糾紛的處理，均必須符合國(guó)家的法律法規(guī)。企業(yè)作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本主體，必然也在國(guó)家法律法規(guī)調(diào)整的范圍之列，受國(guó)家法律法規(guī)的約束。這一點(diǎn)至為重要。 素質(zhì)考核與業(yè)績(jī)考核為什么一定要先分后合 在一些企業(yè)的現(xiàn)行考核制度中，業(yè)績(jī)考核與素質(zhì)考評(píng)分工不明，往往是將二者混在一起。 對(duì)于管理人員，還應(yīng)該根據(jù)公司領(lǐng)導(dǎo) (高層 )、部門領(lǐng)導(dǎo) (中層 )和主管 (基層 )三級(jí)分別作不同要求。 素質(zhì)考核必須體現(xiàn)積極的價(jià)值導(dǎo)向 為了使考核制度的價(jià)值導(dǎo)向趨于積極，我們除了要在業(yè)績(jī)和素質(zhì)二者的考 量中體現(xiàn)崇尚業(yè)績(jī)的原則外，在素質(zhì)考核內(nèi)容中，也大有 文章 可做。 B、周密、完備的原則 中短期計(jì)劃、部門、局部及個(gè)人計(jì)劃應(yīng)是公司長(zhǎng)期計(jì) 劃、整體計(jì)劃的分解，因此計(jì)劃要覆蓋全面、銜接完美；再者，計(jì)劃中任務(wù)與計(jì)劃外任務(wù)要處理好關(guān)系。 計(jì)劃管理用一定質(zhì)量要求下的工作量和工作進(jìn)度為指標(biāo)，把非業(yè)務(wù)人員的工作轉(zhuǎn)換成可以用比較精確的數(shù)字來(lái)加以衡量的東西。缺乏這樣的體制或制度，那么個(gè)別國(guó)有企業(yè)的發(fā)展與壯大只能是幸運(yùn)，更多的國(guó)有企業(yè)虧損和衰落則不可避免。除調(diào)離崗位的外，有 的人還走上犯罪的道路，典型的如于志安。所謂摘桃子現(xiàn)象就是當(dāng)某一國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)過(guò)辛勤工作，苦心經(jīng)營(yíng)，使國(guó)有企業(yè)出現(xiàn)生機(jī)或取得極大的成績(jī)時(shí)，往往便可能由于不遂其上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)之意或者其他種種原因而被免職或調(diào)離，其多年來(lái)辛苦工作、苦心經(jīng)營(yíng)的果實(shí)輕而易舉地被領(lǐng)導(dǎo)委派的其他企業(yè)負(fù)責(zé)人輕意摘取。就拿四川長(zhǎng)虹和青島海爾來(lái)說(shuō)吧。無(wú)論成功的國(guó)有企業(yè)，還是虧損的國(guó)有企業(yè)，長(zhǎng)期以來(lái)教科書灌輸給我們的這些東西對(duì)國(guó)有企業(yè)的興與衰并沒(méi)有起決定性的作用。 我國(guó)正處在由傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡的社會(huì)轉(zhuǎn)型期，提高館員的思想職業(yè)道德和科學(xué)文化素質(zhì)，作為精神文明建設(shè)的根本任務(wù)，不僅是我國(guó)改革開放實(shí)踐的 總結(jié) ，而且也是建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的迫切需要。李鵬同志在致國(guó)際國(guó)聯(lián)第 62 屆大會(huì)的賀詞中指出： “圖書館作為人類知識(shí)的寶庫(kù)，在推動(dòng)世界文明的發(fā)展中 起著不可替代的作用。 (2)圖書情報(bào)專業(yè)教育，根據(jù)對(duì)象的不同層次開展。 1997 年 1 月，參加漢川館的 業(yè)務(wù)培訓(xùn)。這樣采取強(qiáng)制性的法律手段，對(duì)館員教育作出具體規(guī)定，為教育的開展提供了立法保證。 漢川館從 1995 年開始嘗試建立在激勵(lì)機(jī)制上的館員繼續(xù)教育的管理，力圖通過(guò)激勵(lì)機(jī)制，建立館員教育管理體系，達(dá)到教育的有效管理。 經(jīng)費(fèi) 我國(guó)圖書館員繼續(xù)教育以公費(fèi)為主，主要來(lái)源于圖書館事業(yè)經(jīng)費(fèi)。 對(duì)象 在我國(guó)，館員繼續(xù)教育是對(duì)從事圖書館工作的專業(yè) 人員中具有大、中專學(xué)歷和一定技術(shù)職務(wù)、職稱的人的教育。在我國(guó)圖書館，每個(gè)館員面對(duì)信息觀念和信息技術(shù)的沖 擊，都有一種適應(yīng)變化更好地生存下去的需要。在國(guó)有無(wú)形資本可以進(jìn)入市場(chǎng)進(jìn)行交易的前提下，通過(guò)轉(zhuǎn)讓、租賃、特許經(jīng)營(yíng)等方式，充分發(fā)揮無(wú)形資本可以被多個(gè)主體同時(shí)使用的 特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)無(wú)形資本本身的價(jià)值和價(jià)值增值。無(wú)形資本的管理是無(wú)形資本經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)，主要涉及無(wú)形資本的價(jià)值管理和安全管理。引進(jìn)的技術(shù)不可能是最好的技術(shù)，不可能形成真正的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。企業(yè)要清醒地認(rèn)識(shí)到人力資本投資意味著要企業(yè)放棄一些眼前的利益， 而得到的將是長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益。相應(yīng)的，他們的收益應(yīng)該是投資收益，而不是工資。國(guó)有企業(yè)中建立的 “法人財(cái)產(chǎn)制度 ”，為明晰國(guó)有資本的產(chǎn)權(quán)找到了有效的辦法。國(guó)有企業(yè)在與外商合資過(guò)程中，以及在兼并等資產(chǎn) 重組過(guò)程中，存在不計(jì)算或低估國(guó)有無(wú)形資本價(jià)值的情況；國(guó)有企業(yè)的技術(shù)訣竅流失、專利技術(shù)被侵權(quán)、商業(yè)秘密泄露、名牌商標(biāo)被假冒等現(xiàn)象的大量存在，造成國(guó)有無(wú)形資本大量流失。第一，國(guó)有企業(yè)現(xiàn)有的組織結(jié)構(gòu)，普遍仍帶有明顯的 “生產(chǎn)型 ”特征，還沒(méi)有質(zhì)的改變，勢(shì)必會(huì)限制企業(yè)無(wú)形資本的形成和發(fā)展。認(rèn)識(shí)上的差距主要表現(xiàn)在：第一，無(wú)形資本存在意識(shí)淡漠。 無(wú)形資本理論對(duì)企業(yè)制度創(chuàng)新的導(dǎo)向作用。當(dāng)企業(yè)的發(fā)展主要靠有形資本的投入來(lái)實(shí)現(xiàn)時(shí)，企業(yè)的制度安排是以生產(chǎn)環(huán)節(jié)為重心的，企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)以有形資本為主體，企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)以生產(chǎn)組織為主體，企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度以無(wú)形資本產(chǎn)權(quán)制度為主要內(nèi)容，企業(yè)的勞動(dòng)力構(gòu)成以工人為主體，企業(yè)的管理制度以對(duì)有形資本的管理為核心。 二、無(wú)形資本理論呼喚企業(yè)制度的創(chuàng)新 無(wú)形資本是推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的核心要素。無(wú)形資本自身的增值過(guò)程，是一種典型的質(zhì)量型而非數(shù)量型的資本增值方式，其價(jià) 值可以在數(shù)量不擴(kuò)張的情況不斷地積累，這也是無(wú)形資本具有較高價(jià)值的一個(gè)重要原因。實(shí)踐中，企業(yè)在創(chuàng)建無(wú)形資本中的各種耗費(fèi)，很難完整準(zhǔn)確的計(jì)量，現(xiàn)在通行的做法，是用無(wú)形資本可能帶來(lái)的收益，確定無(wú)形資本的價(jià)格。 一、傳統(tǒng)資本理論的新拓展 無(wú)形資本就其本質(zhì)而言，是在資本的 發(fā)展過(guò)程中，從有形資本中獨(dú)立出來(lái)的，不具有實(shí)物形態(tài)的資本?！多l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》的著眼點(diǎn)是為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利的生存和發(fā)展環(huán)境，同時(shí)，也是行政執(zhí)法的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在這個(gè)前提下，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的引導(dǎo)和規(guī)范，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，警惕和遏制企業(yè)存在的 “三亂 ”問(wèn)題，凈化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。 四、搞好行政執(zhí)法需注意抓好的幾個(gè)環(huán)節(jié) 增強(qiáng)執(zhí)法主體意識(shí)。有的只注重簡(jiǎn)單服務(wù)，隨著賣方市場(chǎng)的形成，舉辦企業(yè)艱難，服務(wù)的成效越來(lái)越小，有的只能在某個(gè)環(huán)節(jié)上給予幫助，成效不大，難以達(dá)到企業(yè)滿足，以致于有的同志感嘆越服務(wù)越?jīng)]有地位。國(guó)務(wù)院要求各級(jí)政府和政府各部門要把依法行政作為關(guān)系改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的一件大事 ，真正落實(shí)到行政活動(dòng)的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)。但更多的是使現(xiàn)有執(zhí)法手段有效地發(fā)揮作用。 (5)指導(dǎo)、監(jiān)督。 (1)備案。 (4)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的設(shè)立有指導(dǎo)和監(jiān)督的權(quán)利 (5)對(duì)侵犯鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)合法權(quán)益的某些行為可以單獨(dú)查處。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)必須依法享受權(quán)力和盡義務(wù)，管理市場(chǎng)主體的行政部門要學(xué)法、懂法、用法、依法行 政、依法促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展。《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》中有 1/4 的條款明確規(guī)定對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)行鼓勵(lì)政策，從而使國(guó)家對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的扶持發(fā)展政策以法律的形式固定下來(lái)。試想想看，有誰(shuí)甘愿被別人認(rèn)為是不重要的呢？ 由此可見(jiàn)，溝通過(guò)程中純語(yǔ)言的功用是十分