【正文】 進行危險、危害因素辨識。 二、 危險、危害因素控制 （一）事故預(yù)防對策的基本要求 設(shè)計過程中，當(dāng)事故預(yù)防對策與經(jīng)濟效益發(fā)生矛盾時，宜優(yōu)先考慮 事故預(yù)防對策上的要求，并應(yīng)按下列事故預(yù)防對策等級順序選擇技術(shù)措 施： ①直接安全技術(shù)措施。 （二）選擇事故預(yù)防對策的原則 2. 選擇事故預(yù)防對策的原則 按事故預(yù)防對策等級順序的要求，設(shè)計時應(yīng)遵循以下具體原則： ①消除：通過合理的設(shè)計和科學(xué)的管理，盡可能從根本上消除危險、 危害因素； ②預(yù)防：當(dāng)消除危險、危害因素有困難時，可采取預(yù)防性技術(shù)措施， 預(yù)防危險、危害發(fā)生， ③減弱：在無法消除危險、危害因素和難以預(yù)防的情況下，可采取減 少危險、危害的措施； ④隔離：在無法消除、預(yù)防、減弱危險、危害的情況下，應(yīng)將人員與 危險、危害因素隔開和將不能共存的物質(zhì)分開； ⑤連鎖：當(dāng)操作者失誤或設(shè)備運行一旦達到危險狀態(tài)時，應(yīng)通過連鎖 裝置終止危險、危害發(fā)生； ⑥警告：在易發(fā)生故障和危險性較大的地方，配置醒目的安全色、安 全標志；必要時，設(shè)置聲、光或聲光組合報警裝置。因此，制定有效而完善的應(yīng)急預(yù)案十分重要?？傤A(yù)案涉及應(yīng)急準備、應(yīng)急行動、應(yīng)急恢復(fù)以及應(yīng)急演習(xí)等各階 段和各部門。 (2) 應(yīng)急資源 組建專業(yè)和社會救援力量； 配備應(yīng)急救援中所需的消防、救援設(shè)備、 保障物資等，并保證始終處于完好狀態(tài)。 第三節(jié) 應(yīng)急預(yù)案的編制要求 應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容應(yīng)包括 (1)總則；頂案的目的、工作原則、編制依據(jù)、適用范圍等。 (四 )預(yù)案的評審與發(fā)布 預(yù)案應(yīng)經(jīng)單位各級管理人員、應(yīng)急管理人員和應(yīng)急響應(yīng)人員充分討論 和修訂、評審，經(jīng)批準后發(fā)布預(yù)案。 (1)報警。通過訓(xùn)練，可使各 級指揮員和救援人員具備良好的組織指揮能力和實際應(yīng)變能力。 第五節(jié) 應(yīng)急培訓(xùn)與演習(xí) (三 )訓(xùn)練和演習(xí)類型 根據(jù)演習(xí)規(guī)?？梢苑譃樽烂嫜萘?xí)、功能演習(xí)和全面演習(xí)； 根據(jù)演習(xí)的基本內(nèi)容不同可以分為基礎(chǔ)訓(xùn)練、專業(yè)訓(xùn)練、戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練和 自選科目訓(xùn)練。 (2)社區(qū)居民的培訓(xùn)。 (6)保障措施：通信與信息保障，應(yīng)急支援與裝備保障，技術(shù)儲備與保 障，宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)，監(jiān)督檢查等。 (4) 互助協(xié)議 與鄰近的城市或地區(qū)建立正式的互助協(xié)議， 與社會專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、物資供應(yīng)企業(yè)等簽 署相應(yīng)的互助協(xié)議。 第二節(jié) 應(yīng)急預(yù)案的文件結(jié)構(gòu) 1. 方針與原則 反映應(yīng)急救援工作的優(yōu)先方向、政策、范圍和總體目標 ( 如保護人員 安全優(yōu)先，防止和控制事故蔓延優(yōu)先，保護環(huán)境優(yōu)先 )，體現(xiàn)預(yù)防為 主、常備不懈、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)以及持續(xù)改進的思想。各 類各級預(yù)案均各有側(cè)重，但應(yīng)協(xié)調(diào)一致。 (3)經(jīng)濟合理性是指不應(yīng)超越項目的經(jīng)濟、技術(shù)水平提出事故預(yù)防對策 （二）選擇事故預(yù)防對策的原則 消除、預(yù)防和減弱危險、危害因素的技術(shù)措施和管理措施是事故預(yù)防 對策中非常重要的一個環(huán)節(jié)，實質(zhì)上是保障整個生產(chǎn)過程安全的對策措 施。 ③指示性安全技術(shù)措施。 (2)排除工作場所的危險和危害因素。 2022年國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局下發(fā)了 《 關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見 》 (安監(jiān)管協(xié)調(diào)字 [2022]16號 )，對重大危險源的辨識可以依據(jù)該標準和指導(dǎo)意見。 。 （ 13）放炮。 （ 5）觸電。 （ d）客觀因素 溫度、濕度、風(fēng)雨雪、照明、視野、噪聲、振動、通風(fēng)換氣、色彩等 環(huán)境因素都會引起設(shè)備故障或人員失誤，也是發(fā)生失控的間接因素。 （ 1）危險、危害因素產(chǎn)生：能量、有害物質(zhì) 在生產(chǎn)中，人們通過工藝和工藝裝備使能量、物質(zhì)（包括有害物質(zhì)） 按人們的意愿在系統(tǒng)中流動、轉(zhuǎn)換，進行生產(chǎn)。 危險、危害因素盡管表現(xiàn)形式不同，但從本質(zhì)上講，之所以能造成危 險、危害后果（發(fā)生傷亡事故、損害人身健康和造成物的損壞等），均 可歸結(jié)為存在能量、有害物質(zhì)和能量、有害物質(zhì)失去控制等方面因素的 綜合作用，并導(dǎo)致能量的意外釋放或有害物質(zhì)泄漏、擴散的結(jié)果。 國務(wù)院 1989年 3月發(fā)布的 《 特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定 》 中規(guī) 定： “ 特別重大事故 ，是指造成特別重大人身傷亡或者巨大經(jīng)濟損失以及 性質(zhì)特別嚴重、產(chǎn)生重大影響的事故。 重大損失事故：經(jīng)濟損失大于 10萬元（含 10萬元）但小于 100萬元 的事故。 生產(chǎn)安全事故：傷亡事故，設(shè)備安全事故，質(zhì)量安全事故，環(huán)境污染 事故，職業(yè)危害事故，其它安全事故等。又叫安 全事故。 健全的法治是從根本上解決安全生產(chǎn)問題的必由之路，最直接和有效的戰(zhàn)略是對企業(yè)實施強制性的執(zhí)法監(jiān)督，尤其是對風(fēng)險程度高、事故隱患突出工作場所的嚴格檢查，嚴肅處理。 造成我國安全生產(chǎn)形勢嚴峻的基本原因應(yīng)是：生產(chǎn)力發(fā)展水平不夠高；經(jīng)濟總量急劇擴大與經(jīng)濟高速增長；第二產(chǎn)業(yè)比重加大和事故總體風(fēng)險增加。 歷年工傷事故與死亡人數(shù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析顯示出了我國工傷死亡絕對人 數(shù)變化的基本特點：死亡人數(shù)多；變化幅度大；但近些年來的變化幅度 已經(jīng)減小。安全生產(chǎn)事故案例分析 主講人：艾唐偉 郵箱： 課程內(nèi)容： 第一章 安全生產(chǎn)事故的基本知識 第二章 應(yīng)急管理與應(yīng)急預(yù)案 第三章 安全生產(chǎn)事故調(diào)查 第四章 安全生產(chǎn)事故分析 第五章 安全生產(chǎn)隱患整改與事故處理措施 第