【正文】 管與計量檢定信息溝通不暢的問題，強檢計量器具的受檢率都得到了提高，強制檢定工作得到有效推進。 開展配鏡計量誠信建設(shè)：閘北區(qū)內(nèi)有 4 家大型眼鏡批發(fā)市場，我局積極引導(dǎo)行業(yè)自律，有關(guān)眼鏡制配企業(yè)在醒目處張貼《誠信計量行為規(guī)范公開承諾》，加強計量誠信體系建設(shè)。如寶山區(qū)將 “家庭用水銀血壓計免費校準(zhǔn) ”列為區(qū)政府實事工程，為居民免費校準(zhǔn)和修理水銀血壓計 16000 多臺；楊浦區(qū)局與舒蘭路居委會簽訂共建協(xié)議，設(shè)立便民服務(wù)點，定期為社區(qū)居民提供服務(wù)。此項活動被國內(nèi)多家媒體廣泛報道，深受社會好評。 1 家銷售單位因銷售作弊秤、 2 家修理單位因無證修理、 1 家修理單位因加裝作弊裝置被查處。年底前將完成全市 3300 臺加油機主板和計量芯片的封帖工作，并采用一次性塑膠鉗封對原有加油機檢定鉛封進行升級試點。針對這種情況，經(jīng)過對消費者反映情況的逐個分析，發(fā)現(xiàn)造成投訴量劇增的根本原因是消費者對加油計量存在認(rèn)識誤區(qū)，表現(xiàn)在根據(jù)汽車油表來判斷存油量，根據(jù)油箱的標(biāo)稱容量來判斷加油量是否準(zhǔn)確等。 積極采取措施，應(yīng)對出租車計價器作弊 針對近段時間出租車司機通過改變計價器脈沖惡意宰客事件，我局依照市政府領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)批示，積極分析計價器作弊原因，采取措施，研討防作弊技術(shù)，加強對出租車計價器制造企業(yè)的監(jiān)管。在限期使用、到期輪換方面，由于經(jīng)費不足、用戶不配合、進戶換表難等原因，有一定數(shù)量的燃氣表存在超期使用的現(xiàn)象；單位用燃氣表和燃氣流量計的首次檢定，近年來已逐步做到，但此類表的周期檢定，由于沒有在線檢定規(guī)程無法進行在線檢定，表 具產(chǎn)權(quán)通常為用戶所有，企業(yè)雖有檢定意愿但經(jīng)費不足，造成周期檢定率不高。 另外，按照國家質(zhì)檢總局有關(guān)文件要求，組織技術(shù)機構(gòu)開展 10 類商品的凈含量國家監(jiān)督抽查工作。 為了解企業(yè)的生產(chǎn)管理情況，提高監(jiān)管的效率，利用金質(zhì)工程建立了獲 證企業(yè)年度情況網(wǎng)上填報平臺。 為確保批量生產(chǎn)過程中產(chǎn)品和型式評價合格時一致，繼續(xù)對電子計價秤、汽車衡等重點計量器具在型式批準(zhǔn)時進行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、主要和關(guān)鍵零部件備案。 多方協(xié)調(diào)，建立進口計量器具有效監(jiān)管機制 為了加強對進口計量器具的監(jiān)督管理，整頓和規(guī)范進口計量器具市場秩序，我局按照國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一部署從今年 7 月份 開始到 11 月底在全市范圍開展對進口計量器具的專項檢查。 組織法定和授權(quán)計量檢定機構(gòu)開展自查 為解決新申請建立計量標(biāo)準(zhǔn)與申請擴項有時存在的脫鉤現(xiàn)象，以及個別機構(gòu)超出授權(quán)項目或授權(quán)區(qū)域開展檢定的問題。會同監(jiān)督處，研究由我處和監(jiān)督處分別負(fù)責(zé)實施的機動車安檢機構(gòu)計量認(rèn)證復(fù)查與資格許可復(fù)查一門式受理、共同實施評審的方案，減少了對同一單位的評審次數(shù)，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，樹立質(zhì)量技監(jiān)服務(wù)企業(yè)的良好形象。 參與市政府節(jié)能工作考核 78 月份，市政府組成五個節(jié)能工作考核小組，對各區(qū)縣政府 2020 年的節(jié)能工作開展考核，鄭光輝副局長代表我局擔(dān)任了其中一個考核組的組長，計量處二位副處長代表我局分別擔(dān)任了二個組的副組長，參加了對 7 個區(qū)縣政府的節(jié)能工作考核。 （ 3）廣泛培訓(xùn)，加大宣傳 為全市用能單位培訓(xùn)一大批能源計量人材是當(dāng)前做好能源計量工作的關(guān)鍵。 （ 1）大力推動樓宇能源計量工作 盧灣區(qū)局聯(lián)合區(qū)節(jié)能辦、市建科院共同組織開展公共建筑用電分項計量系統(tǒng)研究，對區(qū)內(nèi) 4幢大型公共建筑進行了用電分項計量系統(tǒng)建設(shè)。 此外，長寧區(qū)局組織相關(guān)技術(shù)專家深入?yún)^(qū)內(nèi)能耗大戶 ——能耗占全區(qū)重點用能單位 99%的東方航空（中國）股份有限公司，幫助企業(yè)探索節(jié)能降耗新方法。為了深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，積極構(gòu)建資源節(jié)約型社會， 大力推動本市節(jié)能工作， 3 季度計量處組織開展了多項過度包裝監(jiān)督檢查工作。 五、開展省際交流，形成區(qū)域聯(lián)動，創(chuàng)新合作機制 舉辦首屆 “長三角 ”兩省一市水表、電表、燃氣表檢定技能比武大賽 為增進 “長三角 ”計量工作協(xié)作與交流，提升計量檢定技術(shù)水平，蘇、浙、滬 兩省一市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局聯(lián)合舉辦首屆 “長三角 ”兩省一市水表、電表、燃氣表檢定技能比武大賽，我處主持了 “長三角 ”燃氣表檢定技能比武大賽的現(xiàn)場操作技能比賽。會議總結(jié)交流了 2020 年各地計量工作開展情況，重點就加強 2020 年民生計量，繼續(xù)加大計量惠民力度；工業(yè)和能源計量求得更大突破；進一步限制和查處產(chǎn)品過度包裝等方面，進行了廣泛地研討與交流。組織完成本市計量檢定人員 2020 上半年度考核， 754 名計量檢定人員參加考試，專業(yè)項目共計1700 余項次；組織完成下半年度 812 名本市計量檢定人員考核，專業(yè)項目共計 1900 余項次。全年完成 C 標(biāo)志首次申請、復(fù)查和擴項考核 8 家企業(yè)，目前，上海市通過 C 標(biāo)志考核企業(yè)已有 14 家。 對 2020 年監(jiān)督檢查工作進行了全面總結(jié)，并對監(jiān)督檢查情況發(fā)文進行了通報，布置了整改要求，注銷了 13 家單位的計量認(rèn)證證書，暫停了 3 家單位的工作。受理許可證考核申請 110戶次，發(fā)出制造計量器具許可證書 95 張戶次，其中首次 13 戶。 參加 “長三角 ”計量合作交流會議 9 月 1012 日， 2020 年 “長三角 ”計量合作交流會議在浙江舟山召開。通過該節(jié)目，展現(xiàn)了上海質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)工作能力，進一步提高了上海局的形象。檢查對象中既有年耗能10000 噸標(biāo)煤的大型生產(chǎn)企業(yè)，也有年耗能 1000 噸左右的大型商務(wù)樓宇。一是宣傳和貫徹《中華人民共和國節(jié)約能源法》；二是多方交流，相互學(xué)習(xí)，推進能源計量器具配備和管理工作；三是圍繞節(jié)能減排目標(biāo)和任務(wù)，針對生產(chǎn)、服務(wù)和運營過程中的能耗與污染問題，運用管理和技術(shù)手段，開展群眾性的改進活動。 （ 2）開展 “能源計量基礎(chǔ)保障 ”活動 市質(zhì)檢院發(fā)揮自身技術(shù)優(yōu)勢，多管齊下，開展了 “能源計量基礎(chǔ)保障 ”活動，配合徐匯區(qū)質(zhì)監(jiān)局開展熱效率測試、分析評估，對燃燒效率低的鍋爐進行節(jié)能整改；此外，還為中心城區(qū)部分重點耗能物業(yè)公司提供電能表等計量校準(zhǔn)服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)要求合理配備能源計量器具，并向企業(yè)推廣先進的能源計量檢測和節(jié)能監(jiān)測技術(shù)，幫助企業(yè)建立、完善計量檢測 體系，提高數(shù)據(jù)利用率。本次成果展根據(jù)《節(jié)約能源法》賦予質(zhì)量技監(jiān)系統(tǒng)的職責(zé)，全面展示了幾年來全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)在 標(biāo)準(zhǔn)化，計量，質(zhì)量管理，特種設(shè)備，技術(shù)服務(wù)，行政執(zhí)法等方面，加強監(jiān)管、服務(wù)社會和企業(yè)，在節(jié)能工作中所取得的成效，進一步推動了質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)節(jié)能工作的深入開展。規(guī)范計量標(biāo)準(zhǔn)考核過程，提高計量標(biāo)準(zhǔn)考核效率，縮短考評和審核時間，由當(dāng)初總考評時間計 95 個工作日縮短為 75 個工作日。存在的共性問題是，授權(quán)項目計量器具檔案不夠健全、強檢工作計劃性不強、統(tǒng)計數(shù)據(jù)不夠準(zhǔn)確等。另一方面我局積極和海關(guān)進行溝通和協(xié)調(diào)，建立長期合作關(guān)系，通過進口計量器具的商品編碼查詢海關(guān)的相關(guān)數(shù)據(jù)，主動掌握進口計量器具銷售單位的進口數(shù)量和進口產(chǎn)品種類等信息，再通過我局的組織機構(gòu)代碼數(shù)據(jù)庫和金質(zhì)工程數(shù)據(jù)支持，進一步了解銷售單位的有關(guān)信息。市計測院從可開展的 138 項型式評價項目中梳理出首批 32 個項目，其型式評價時間（不含企業(yè)整改時間）縮 短到 45 天。目前我們正抓緊證后監(jiān)管網(wǎng)上平臺的建設(shè)，以進一步提高監(jiān)管的有效性。在 “ ”活動期間，組織各眼鏡制配企業(yè)為市民提供免費驗光、免費校準(zhǔn)、免費小修的計量 “三免 ”服務(wù) 3000 多人次。 開展凈含量抽查，保障市場公平秩序 全年，結(jié)合時令特點和消費者投訴情況，依據(jù)全年工作計劃，重點商品繼續(xù)跟蹤，同時適當(dāng)增加新品種，每季度一次，總計開展了 4 次定量包裝商品凈含量市級監(jiān)督抽查，并完成了 2020年第 4 季度抽查后處理工作。同時加強許可證后監(jiān)管，規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)和維修行為，從源頭提高計價器產(chǎn)品質(zhì)量。 另外，據(jù)一些消費者反映，個別加油站存在加油工服務(wù)態(tài)度欠佳，消費者有疑問時又對加油知識解釋不清，為此也引 起了一些投訴。經(jīng)與稅務(wù)部門溝通，聯(lián)系芯片生產(chǎn)企業(yè)，對技術(shù)機構(gòu)進行了防作弊功能啟動的培訓(xùn)。 運用高科技手段，提高加油機防作弊水平 近年來，加油機計量作弊方式不斷升級，手段花樣翻新，而傳統(tǒng)的鉗封方式由于技術(shù)含量低，易于仿制，使得現(xiàn)有周期檢定監(jiān)管模式難以進一步提高工作有效性。 各區(qū)縣局順勢而動，按照整治方案全面開展了銷售、使用和維修領(lǐng)域的電子計價秤專項整治行動，摸清家底，開展自查，尋找合力，加強合作，嚴(yán)格監(jiān)管，做好服務(wù)。 市局及時與上海出入境檢驗檢疫局聯(lián)系，摸清情況，建立甲型 H1N1 疫情防控工作聯(lián)絡(luò)機制，制訂各口岸配備的