【正文】 臺計(jì)量器具未經(jīng)進(jìn)口檢定，查處 9 起案件。 我局積極會同技術(shù)機(jī)構(gòu)和稽查總隊(duì)開展進(jìn)口計(jì)量器具市場的調(diào)研，進(jìn)口計(jì)量器具的監(jiān)管一直處于被動地位，我們沒有渠道主動掌握進(jìn)口計(jì)量器具的源頭銷售單位的相關(guān)信息，有些銷售單位不送檢或多進(jìn)口、少送檢，很多進(jìn)口計(jì)量器具的監(jiān)管處于游離狀態(tài)，沖擊國內(nèi)市場，造成國內(nèi)計(jì)量器具生產(chǎn)企業(yè)的負(fù)國民待遇。我局將繼續(xù)縮短整個行政審批時(shí)限，服務(wù)好計(jì)量器具生產(chǎn)企業(yè)。自儀所部分流量計(jì)型式評價(jià)時(shí)間壓縮到 56 天。 通過梳理和自查，各型式評價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化了型式評價(jià)程序，暢通了和生產(chǎn)企業(yè)的溝通渠道，加強(qiáng)了各環(huán)節(jié)間的銜接，縮短了型式評價(jià)時(shí)限，建立了各環(huán)節(jié)質(zhì)量和時(shí)限的監(jiān)督制度。目前本市 31 家企業(yè)全部 56 個系列的電子計(jì)價(jià)秤、汽車衡產(chǎn)品都進(jìn)行了備案，為許可證的 證后監(jiān)管和產(chǎn)品質(zhì)量抽查奠定了很好的技術(shù)基礎(chǔ)。目前已針對火焰光度計(jì)、焦度計(jì)、驗(yàn)光機(jī)、冷水水表等規(guī)程更新進(jìn)行了評估，要求相關(guān)獲證企業(yè)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)重新進(jìn)行型式試驗(yàn)，確保產(chǎn)品達(dá)到新規(guī)程要求。 建立規(guī)程更新評估制度，加強(qiáng)對計(jì)量器具型式的監(jiān)管 為更好地貫徹實(shí)施新發(fā)布的規(guī)程，要求型式評價(jià)機(jī)構(gòu)建立規(guī)程更新對獲證產(chǎn)品影響的評估制度 ，為政府部門進(jìn)行決策提供技術(shù)依據(jù)，使獲證企業(yè)的產(chǎn)品盡快達(dá)到新規(guī)程要求。同時(shí)對獲證企業(yè)進(jìn)行動態(tài)分類管理，為證后監(jiān)管的網(wǎng)絡(luò)化、動態(tài)化和長效化打下了很好的基礎(chǔ)。目前全市 550 家獲證企業(yè)中已有近 500 家企業(yè)通過網(wǎng)上進(jìn)行了填報(bào)。同時(shí)對獲證企業(yè)進(jìn)行分類管理，并每年進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。通過民生計(jì)量服務(wù)，提高了質(zhì)監(jiān)部門的社會形象，廣大市民在家門口享受到了計(jì)量的服務(wù)，受到了百姓的熱烈歡迎。在 “ ”期間，開展 “長三角地區(qū) ”三表計(jì)量檢定比武工作，并組織市三表檢定站為百戶居民開展水、電、煤表免費(fèi)檢測服務(wù)。共計(jì)抽查了 58 家企業(yè)的 81 批次商品，抽樣量與去年基本持平，平均抽樣合格率 %，低于去年的 %，主要是因?yàn)橛推?、調(diào)味料、熟肉制品等 3 種商品中有 4 批次凈含量檢驗(yàn)不合格造成，目前不合格商品生產(chǎn)企業(yè)已在技術(shù)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下完成整改。從凈含量檢驗(yàn)的抽查結(jié)果看，保鮮袋、茶葉、保健品、方便面等商品的情況較好，平均抽樣合格率基本在95%以上，實(shí)現(xiàn)了合格率逐年提高的目標(biāo)，但農(nóng)資產(chǎn)品、電線和地板蠟 3 類商品的抽查情況不容樂觀，平均抽樣合格率僅有 75%左右，仍需繼續(xù)加大抽查力度。今年前 3 季度，總計(jì)抽查 17 種定量包裝商品，新增合成洗滌劑、地板蠟等 6 個品種，抽查企業(yè) 129 家，商品 383 批次，與去年同期基本持平。對檢查不合格的授權(quán)機(jī)構(gòu)，召開了整改工作會議，提出了整改要求。 通過檢查，摸清了全市各燃?xì)怃N售公司在用燃?xì)庥?jì)量器具的基本情況，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改要求，要求各燃?xì)怃N售公司采取有效措施將超期使用的民用燃?xì)獗碇鸩接枰愿鼡Q；對于商用的燃?xì)庥?jì)量器具，必須做到首檢合格后，方可安裝使用，對周檢的問題，要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，采取備用表更換或是輪換的方式逐步加以解決。 檢查發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)燃?xì)怃N售企業(yè)都比較重視燃?xì)庥?jì)量器具的管理工作，燃?xì)獗淼臋n案健全、信息完整，絕大多數(shù)的用于貿(mào)易結(jié)算的民用燃?xì)獗砟茏龅皆谑褂们笆状螜z定。 維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，對燃?xì)怃N售公司強(qiáng)檢工作開展專項(xiàng)檢查 本市納入強(qiáng)制檢定的在用燃?xì)獗砉灿?jì) 400 余萬只，表具的計(jì)量準(zhǔn)確與否事關(guān)百姓的切身利益。 為確保 “世博 ”召開前絕大多數(shù)出租車都采取防作弊措施，切實(shí)維護(hù)乘客利益和出租車行業(yè)形象，我局將積極鼓勵和推動防作弊計(jì)價(jià)器的研制工作，進(jìn)一步縮短審批時(shí)限。通過從源頭尋找對策，發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)作用，進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)引導(dǎo)和自律，配合相關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)價(jià)器執(zhí)法檢查工作，及時(shí)向市政府報(bào)送了情況專報(bào)，并提出提高計(jì)價(jià)器防作弊水平的相關(guān)建議。 自宣傳報(bào)道以來，消費(fèi)者關(guān)于加油機(jī)計(jì)量的認(rèn)識誤區(qū)得到了一定的消除， 12365 申訴處理中心接到消費(fèi)者關(guān)于加油機(jī)計(jì)量不準(zhǔn)的投 訴有了大幅下降。我處專門召開會議，要求中石化、中石油等企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)對操作工和油站管理人員的素質(zhì)教育，規(guī)范加油操作，提高服務(wù)水平，為消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)滿意的服務(wù)。與此同時(shí)，我處聯(lián)合本市有關(guān)新聞媒體，對有投訴的加油站進(jìn)行夜間暗查，結(jié)果表明加油機(jī)全部計(jì)量準(zhǔn)確，沒有發(fā)現(xiàn)人為作弊現(xiàn)象。 為了澄清消費(fèi)者的計(jì)量認(rèn)識誤區(qū)，我處制定詳細(xì)的加油機(jī)計(jì) 量宣傳工作方案，通過本市各主要新聞媒體，對加油計(jì)量知識展開大力宣傳。 面對加油機(jī)申訴量劇增的突發(fā)情況，我處冷靜分析，沉著應(yīng)對，會同市質(zhì)監(jiān)稽查總隊(duì)，對有投訴的加油站進(jìn)行明查暗訪，結(jié)果表明加油機(jī)計(jì)量均合格。召開中石化、中石油參加的專題會議，要求加油企業(yè)和生產(chǎn)廠家對目前在用的老加油機(jī)進(jìn)行防作弊改造，對在用的老加油機(jī)逐步予以淘汰，從根本上杜絕加油機(jī)計(jì)量作弊行為。其中，對于 06 年 9 月 8 日到 08 年 3 月 31 日間的加油機(jī)，需要稅務(wù)初始化啟動。同時(shí)，在加強(qiáng)對加油站日常監(jiān)督檢查和不定期暗查的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范各加油站的檢定和修理行為，形成加油站修 理加油機(jī)啟封申請、備案制度。目前，已要求中石化、中石油公司對其近 2020 臺加油機(jī)開展防偽封印的張貼工作，兩家公司將此項(xiàng)工作列入其近期工作重點(diǎn)，認(rèn)真執(zhí)行，社會反響良好。本市加油機(jī)分布密集，油品銷售價(jià)格備受關(guān)注，在世博會召開前后，維護(hù)油品市場的計(jì)量秩序，打造公平合理的計(jì)量誠信環(huán)境格外重要。積極探索建立標(biāo)準(zhǔn)化菜市場計(jì)量器具長效監(jiān)管機(jī)制，推動集貿(mào)市場計(jì)量誠信體系建設(shè)，創(chuàng)造和諧、公正的消費(fèi)環(huán)境。通過整治，建立和完善了電子計(jì)價(jià)秤從生產(chǎn)、銷售、使用、修理的全過程監(jiān)管機(jī)制，提高了電子計(jì)價(jià)秤的產(chǎn)品質(zhì)量，規(guī)范和促進(jìn)電子計(jì)價(jià)秤產(chǎn)品市場持續(xù)健康發(fā)展。共查處作弊秤 253 臺，其它未強(qiáng)檢或超周期使用電子秤 346 臺。積極開展電子計(jì)價(jià)秤防作弊研究，嚴(yán)厲打擊利用電子計(jì)價(jià)秤進(jìn)行計(jì)量作弊和加裝作弊裝置、破壞 計(jì)量器具準(zhǔn)確度等計(jì)量違法行為。組織開展對生產(chǎn)企業(yè)的現(xiàn)場檢查，根據(jù)檢查結(jié)果和產(chǎn)品抽查情況，對生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行分類管理，并進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，加強(qiáng)證后監(jiān)管，建立長效機(jī)制。 扎實(shí)開展整治，促進(jìn)電子計(jì)價(jià)秤市場健康發(fā)展 根據(jù)總局總體部署，我局結(jié)合 “質(zhì)量與安全年 ”與 “迎世博 ”活動，制定了上海市電子計(jì)價(jià)秤專項(xiàng)整治方案，要求各單位按照分工做好制造、銷售、使用和修理各個環(huán)節(jié)對電子計(jì)價(jià)秤的監(jiān)管工作。 11 月份，市計(jì)量測試技術(shù)研 究院在各區(qū)縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局設(shè)點(diǎn)，在做好口岸防流感計(jì)量保障的同時(shí)，在 20 天內(nèi)，免費(fèi)對全市1536 所中小學(xué)校的 5585 余臺測溫儀器開展了全覆蓋的計(jì)量校準(zhǔn)工作，確保測溫儀器測量數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、可靠，有效保障了全市 150 萬中小學(xué)師生健康。全年共完成測溫儀器檢測 /校準(zhǔn) 3000 余臺（件），其中出入境檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)和醫(yī)療系統(tǒng) 435 臺（次）。 抗擊 H1N1 甲流，提供免費(fèi)校準(zhǔn)服務(wù) （ 1）積極組織做好本市口岸用抗流感測溫儀器檢測工作 根據(jù)國家質(zhì)檢總局和市局領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)對甲型 H1N1 流感疫情的防控，市局迅速開設(shè)檢測綠色通道，第一時(shí)間在市計(jì)量測試技術(shù)研究院成立了專門的抗甲型 H1N1 流感測溫儀器檢測小組，對本市口岸用測溫設(shè)備進(jìn)行每周 1 次的定期免費(fèi)計(jì)量檢測和校準(zhǔn)。普陀區(qū)局利用雙休日啟動 2020 年計(jì)量服務(wù)進(jìn)社區(qū)工作。另一方面開展形式多樣的計(jì)量惠民 服務(wù)，組織人員走進(jìn)社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校，開展免費(fèi)咨詢和檢測等服務(wù)，對計(jì)量投訴依法進(jìn)行處理，進(jìn)一步拉近了計(jì)量和廣大群眾之間的距離，讓廣大人民群眾在家門口就享受到計(jì)量帶來的實(shí)惠，有力地?cái)U(kuò)大了專項(xiàng)行動的社會影響，實(shí)現(xiàn)了計(jì)量惠民工作的新突破。如本市有 10 個區(qū)、縣已免收集貿(mào)市場電子秤的檢定費(fèi)用；我處連續(xù) 3 年組織各計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)，為全市的 1000 多家鄉(xiāng)村衛(wèi)生室和敬老院免費(fèi)檢定計(jì)量器具，為醫(yī)護(hù)人員免費(fèi)培訓(xùn)計(jì)量儀器使用知識。我處在專項(xiàng)行動中堅(jiān)持 “監(jiān)督檢查和計(jì)量惠民 相結(jié)合、重在計(jì)量惠民 ”的原則。在浦東新區(qū)，由于眼鏡制配場所分布廣、散戶多，我局在監(jiān)管中注重 “抓主流、幫弱小 ”，在鼓勵品牌企業(yè)樹立行業(yè)主流形象的同時(shí)，起草《眼鏡制配場所計(jì)量管理制度》，幫助個體經(jīng)營、政策優(yōu)撫的 “散小 ”經(jīng)營戶建立計(jì)量器具管理制度。 開展 “笑臉 ”計(jì)劃自我承諾：在青浦區(qū)，我局在超市組織開展 “笑臉 ”計(jì)劃，企業(yè)自我承諾所售自包裝商品 “質(zhì)量好、份量足、所用包裝材料符合要求、主動接受質(zhì)監(jiān)部門監(jiān)督 ”，在參與 “笑臉 ”計(jì)劃的所售商品上張貼卡通形 象的 “笑臉 ”標(biāo)志，使超市自包裝商品凈含量合格率得到大幅提高。 創(chuàng)建 “上海市迎世博計(jì)量誠信示范集貿(mào)市場 ”：結(jié)合 “上海市迎世博 600 天 ”