【正文】 環(huán)節(jié) 利用事先設(shè)計(jì)好的薄弱環(huán)節(jié)，使事故能量按照人們的意圖去釋放，防止能量作用于被保護(hù)的人或物。不宜設(shè)在門、窗、架等可移動(dòng)的物體上，以免這些物體，位置移動(dòng)后看不見(jiàn)安全標(biāo)志。 安全生產(chǎn)投入的基本要求 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須安排適當(dāng)?shù)馁Y金 ， 以改善安全設(shè)施 ， 更新安全裝備 、 器材 、 儀器和其他安全投入 。 ? 輔助措施。 ? 危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位的 主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員 ，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力 考核合格方可任職。 教育的對(duì)象和內(nèi)容 ? 對(duì)象： 我國(guó)境內(nèi)企業(yè)和與之簽定勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者。新建、改建、擴(kuò)建工程的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。 ☉ 建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收必須按照國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)安全衛(wèi)生驗(yàn)收規(guī)定進(jìn)行，經(jīng)驗(yàn)收通過(guò)后，辦理《 建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生驗(yàn)收審批表 》 ，方可投產(chǎn)使用。 ? 用人單位的具體責(zé)任為： 程度，按照法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，為從業(yè)人員 免費(fèi) 提供符合國(guó)家規(guī)定的護(hù)品。 ，及時(shí)更換、報(bào)廢過(guò)期和失效的護(hù)品。 ? 國(guó)家根本法 憲法 ? 國(guó)家基本法 刑法、民法 ? 勞動(dòng)綜合法 勞動(dòng)法 ? 安全生產(chǎn)法 安全生產(chǎn)法、職業(yè)病防治法 ? 專門安全法 消防法、礦山安全法 交通安全法 ? 行政法規(guī) 安全條例、規(guī)章 、 規(guī)程、規(guī)定 ? 安全標(biāo)準(zhǔn) 基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn) 、 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) ? 憲法為最高層次，各種安全基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、安全管理標(biāo)準(zhǔn)、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為最低層次。 第十二條 國(guó)有企業(yè)及其工作人員有下列行為之一，導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)、撤職或者留用察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分： （一）對(duì)存在的重大安全隱患，未采取有效措施的； （二）違章指揮，強(qiáng)令工人違章冒險(xiǎn)作業(yè)的； （三）未按規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)并經(jīng)考核合格，允許從業(yè)人員上崗，致使違章作業(yè)的； （四）制造、銷售、使用國(guó)家明令淘汰或者不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材或者產(chǎn)品的； （五）超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，拒不執(zhí)行有關(guān)部門整改指令的； （六）拒絕執(zhí)法人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查或者在被檢查時(shí)隱瞞事故隱患，不如實(shí)反映情況的； （七）有其他不履行或者不正確履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的。 ? 第六條 工會(huì)依法參加事故調(diào)查處理，有權(quán)向有關(guān)部門提出處理意見(jiàn)。 ? 第十六條 事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅相關(guān)證據(jù)。 ? 第三十五條 事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人有下列行為之一的，處上一年年收入 40%至80%的罰款；屬于國(guó)家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： （一）不立即組織事故搶救的； （二）遲報(bào)或者漏報(bào)事故的； （三）在事故調(diào)查處理期間擅離職守的。 ? 第三條 刑法第一百三十五條規(guī)定的 “ 直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員 ” ，是指對(duì)礦山安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國(guó)家規(guī)定負(fù)有直接責(zé)任的礦山生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、管理人員、實(shí)際控制人、投資人以及對(duì)安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件負(fù)有管理、維護(hù)職責(zé)的電工、瓦斯檢查工等人員。 ? 刑法第一百三十九條 違反消防管理法規(guī)，經(jīng)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)通知采取改正措施而拒絕執(zhí)行，造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。 ? 第十三條 國(guó)有企業(yè)及其工作人員有下列行為之一的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，給予記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)、撤職或者留用察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分： （一）對(duì)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故瞞報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)的； （二）組織或者參與破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、出具偽證或者隱匿、轉(zhuǎn)移、篡改、毀滅有關(guān)證據(jù)，阻撓事故調(diào)查處理的； （三）生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，不及時(shí)組織搶救或者擅離職守的。造成重大損失的，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任者，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開(kāi)除黨籍處分；負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予警告、嚴(yán)重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。造成重大損失的，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任者，給予留黨察看或者開(kāi)除黨籍處分；負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予警告、嚴(yán)重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。 其他企業(yè) (公司 )的工作人員有前款規(guī)定情形的，依照前款的規(guī)定酌情處理。 ? 第十八條 有安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為，需要給予組織處理的，依照有關(guān)規(guī)定辦理。 第十二條 危害礦山生產(chǎn)安全構(gòu)成犯罪的人，在礦山生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，積極組織、參與事故搶救的，可以酌情從輕處罰。 ? 刑法第一百三十五條 工廠、礦山、林場(chǎng)、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的勞動(dòng)安全設(shè)施不符合國(guó)家規(guī)定，經(jīng)有關(guān)部門或者單位職工提出后，對(duì)事故隱患仍不采取措施，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，對(duì)直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。 ? 第三十九條 有關(guān)地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： （一）不立即組織事故搶救的； （二）遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的； （三）阻礙、干涉事故調(diào)查工作的； （四）在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的。 ? 事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)材料或者其復(fù)印件移交司法機(jī)關(guān)處理。 ? 情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。 第十五條 國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人及其配偶、子女及其配偶違反規(guī)定在煤礦等企業(yè)投資入股或者在安全生產(chǎn)領(lǐng)域經(jīng)商辦企業(yè)的，對(duì)由國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的人員，給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)、撤職或者留用察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分。 《 國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員的 獎(jiǎng)懲暫行規(guī)定 》 把行政處分規(guī)定為： 警告， 記過(guò)， 記大過(guò)， 降級(jí)， 降職， 撤職， 開(kāi)除留用察看， 開(kāi)除。 ☉ 勞動(dòng)防護(hù)用品的使用必須在其性能范圍內(nèi)，不得超極限使用；不得使用未經(jīng)國(guó)家指定、經(jīng)監(jiān)測(cè)部門認(rèn)可（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)）和檢測(cè)還達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品；不能隨便代替，更不能以次充好。購(gòu)買的護(hù)品須經(jīng)本單位安全管理部門驗(yàn)收。 ☉ 根據(jù)生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)強(qiáng)度以及生產(chǎn)崗位接觸有害因素的存在形式、性質(zhì)、濃度（或強(qiáng)度）和防護(hù)用品的防護(hù)性能進(jìn)行選用。 建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度主要內(nèi)容和要求 ☉ 建設(shè)項(xiàng)目在進(jìn)行可行性研究論證時(shí)，必須進(jìn)行 勞動(dòng)安全衛(wèi)生方面的論證 ，并將其作為 專門章節(jié) 編入建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告； 在可研階段，實(shí)施勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià) 。 對(duì)培訓(xùn)時(shí)間的要求 ? 危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、貯存單位、礦山、建筑施工單位主要負(fù)責(zé)人安全資格培訓(xùn)時(shí)間不得少于 48學(xué)時(shí)；每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于 16學(xué)時(shí)。 ? 《 安全生產(chǎn)法 》 第二十三條規(guī)定： 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。 以提高作業(yè)人員安全素質(zhì)的有關(guān)宣傳教育設(shè)備、儀器、教材和場(chǎng)所等，如勞動(dòng)保護(hù)教育室、安全衛(wèi)生展覽等。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為了保證安全資金的有效投入，應(yīng)編制安全技術(shù)措施計(jì)劃，該計(jì)劃的 核心 是安全技術(shù)措施 。 建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求 ? 必須 符合 國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策方針的要求； ? 與本單位管理體制 協(xié)調(diào) ； ? 符合本單位、部門、班組、崗位 實(shí)際 ，明確具體可操作； ? 有 專門機(jī)構(gòu) 和人員保障； ? 同時(shí)建立 監(jiān)督、檢查 制度，群眾監(jiān)督，真正落實(shí) 安全生產(chǎn)責(zé)任制的主要內(nèi)容 ? 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人， 第一責(zé)任者，全面負(fù)責(zé) ? 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位其他負(fù)責(zé)人， 在各自職能范圍內(nèi)，協(xié)助主要負(fù)責(zé)人 ? 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位職能管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及其工作人員，在本機(jī)構(gòu)內(nèi)部 ? 班組長(zhǎng)，是搞好安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵， 全面負(fù)責(zé)本班組 的安全生產(chǎn)，是安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章制度的 直接執(zhí)行者 ? 崗位工人，崗位工人對(duì)本崗位的安全生產(chǎn) 負(fù)直接責(zé)任 ? 安全生產(chǎn)法第十七條 規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人職責(zé)包括： 建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制； 組織制定本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程； 保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施； 督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患； 組織制定并實(shí)施本單位的安全事故應(yīng)爭(zhēng)救援預(yù)案； 及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故等。 事故發(fā)生后 ，組織有效的應(yīng)急救援力量 ， 實(shí)施迅速的救護(hù) ， 是減少事故人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的有效措施 。 減少故障和失 ? 通過(guò)增加安全系數(shù) ， 增加可靠性或設(shè)置安全監(jiān)控系統(tǒng)等來(lái)減輕物的不安全狀態(tài) ， 減少物的故障或事故的發(fā)生 。 但是 ， 按照現(xiàn)代安全工程的觀點(diǎn) ， 徹底消除所有的危險(xiǎn)源是不可能的 。上下班途中的交通事故產(chǎn)生的傷亡和出差中的傷亡因與工作相關(guān)，亦屬于工傷。 ? 重傷事故，指有重傷無(wú)死亡的事故。 ? 安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)： 是針對(duì)某一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位總體或局部的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)安全現(xiàn)狀進(jìn)行的全面評(píng)價(jià)。 ? 注意危險(xiǎn)度的概念， 危險(xiǎn)度 用生產(chǎn)系統(tǒng)中事故發(fā)生的 可能性、 暴露于 危險(xiǎn)環(huán)境 的情況和事故發(fā)生的 嚴(yán)重后果 給出。 安全 ? 指生產(chǎn)系統(tǒng)中人員免遭 不可承受 危險(xiǎn)的傷害。許許多多重大、特大事故充分說(shuō)明了這一點(diǎn)，如重慶綦江大橋垮塌、廣西南丹錫礦透水事故等等。工貿(mào)及其它事故 1起 ,死亡 1人。 ? 違反操作規(guī)程或勞動(dòng)紀(jì)律事故 15起 ,死亡16人 ,同比分別下降 %、 %。其中：煤礦事故 2起，死亡 3人；非煤礦山 6起，死亡 6人；工貿(mào)及其它事故 4起，死亡 7人 ?中毒窒息事故 4起 ,死亡 4人 , 同比均下降 50%。 ?高處墜落事故 13起 ,死亡 13人 ,同比均上升 %。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2021年全國(guó) 事故責(zé)任追究處理 3488人 ，其中給予黨紀(jì)政紀(jì)處分 3063人，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任 425人。其中追究縣處級(jí)以上干部 87人。占工礦商貿(mào)企業(yè)事故%、死亡人數(shù) %。占工礦商貿(mào)企業(yè)事故 %、死亡人數(shù) %。占工礦商貿(mào)企業(yè)事故 %、死亡人數(shù)占%。 ? 教育培訓(xùn)不夠缺乏安全操作規(guī)程和個(gè)人防護(hù)用品缺少等事故 14起，死亡 16人 ,同比分別下降 、 %。 ? 腐敗不僅是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和黨建工作的毒瘤，對(duì)安全工作也是致命打擊，許多工程項(xiàng)目因腐敗而質(zhì)量低劣，從而造成重大事故。 安全生產(chǎn)管理 ? 針對(duì)人們生產(chǎn)過(guò)程的安全問(wèn)題，運(yùn)用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過(guò)人們的努力，進(jìn)行有關(guān)決策、計(jì)劃、組織和控制等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程中人與機(jī)器設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧，達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo)。 用公式表示為： D=LEC 重大危險(xiǎn)源：長(zhǎng)期地或臨時(shí)地 生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或儲(chǔ)存 危險(xiǎn) 物品 ，且危險(xiǎn)物品數(shù)量等于或超過(guò)臨界量的單元（包括場(chǎng)所和設(shè)施）。 ? 專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)： 是針對(duì)某一項(xiàng)活動(dòng)或場(chǎng)所，以及一個(gè)特定的行業(yè)、產(chǎn)品、生產(chǎn)方式、生產(chǎn)工藝或生產(chǎn)裝置等存在的危險(xiǎn)、危害因素進(jìn)行的專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)