【正文】 的投標(biāo)總報(bào)價(jià)作為中標(biāo)價(jià)。 評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載以下內(nèi)容： （ 1）招標(biāo)項(xiàng)目基本情況和數(shù)據(jù)表； （ 2）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單； （ 3）符合要求的投標(biāo)人一覽表； （ 4）被拒標(biāo)書(shū)、無(wú)效標(biāo)書(shū)情況說(shuō)明； （ 5）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)方法或者評(píng)標(biāo)因素一覽表； （ 6）經(jīng)評(píng)審的價(jià)格或者評(píng)分比較一覽表； （ 7）經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)人排序； （ 8）推薦的中標(biāo)候選人名單； （ 9）澄清、說(shuō)明 、補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要； 六、授 標(biāo) 中標(biāo)候選人的確定 （ 1）經(jīng)過(guò)評(píng)標(biāo)后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦 3 名投標(biāo)人為中標(biāo)候選人，并按得分由高到低標(biāo)明排列順序，然后由招標(biāo)人組織相關(guān)人員對(duì)中標(biāo)候選人進(jìn)行實(shí)地考察，如被考察對(duì)象的實(shí)際情況與投標(biāo)書(shū)提供的情況一致，原則上將由第一中標(biāo)候選人為中標(biāo)人；若考察情況與投標(biāo)文件不符，則由第二中標(biāo)候選人替補(bǔ)，其他以此類(lèi)推。 （ 3）評(píng)標(biāo)委員會(huì)不向落標(biāo)方解釋落標(biāo)原因，不退還投標(biāo)文件。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。 （ 8）采用綜合評(píng)分法的評(píng)審辦法，形成評(píng)審意見(jiàn)，當(dāng)眾宣布評(píng)標(biāo)結(jié)果。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。 （ 3）未按 1 和 2 條要求提交投標(biāo)保證金及信用保證金的投標(biāo)書(shū)將被視為無(wú)效。在此期限內(nèi)，凡符合本招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件均保持有效。 投標(biāo)人所提交的資格文件的完整與否，直接影響投標(biāo)人的評(píng)價(jià)，否則造成的一切風(fēng)險(xiǎn)均由投標(biāo)人自行承擔(dān) 。 （二） 招標(biāo)文件的組成 招標(biāo)文件包括內(nèi)容： 招標(biāo)公告 滁州皖江招標(biāo)代理有限公司政府采購(gòu)招標(biāo)文件 第 18 頁(yè) 共 43 頁(yè) 投標(biāo)須知前附表 采購(gòu)項(xiàng)目一覽表 第一章投標(biāo)須知 第二章評(píng)標(biāo)辦法 第三章合同規(guī)定 第四章投標(biāo)文件格式文本 第五章招標(biāo)單位、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、招標(biāo)監(jiān)管部門(mén)對(duì)本文件的確認(rèn) 除第一條內(nèi)容外，招標(biāo)答疑亦為招標(biāo)文件的組成部分，對(duì)招標(biāo)人和投標(biāo)人起約束作用。 滁州皖江招標(biāo)代理有限公司政府采購(gòu)招標(biāo)文件 第 17 頁(yè) 共 43 頁(yè) （八）投標(biāo)人應(yīng)注意的事項(xiàng) 投標(biāo)人必須嚴(yán)格按招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，投標(biāo)文件應(yīng)編制頁(yè)碼和目錄，以便評(píng)委審核，投標(biāo)文件必須裝訂整齊，封裝在標(biāo)函袋內(nèi)，否則，由此產(chǎn)生的一切后果由投標(biāo)人承擔(dān)。 5. 垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站設(shè)專(zhuān)人管理，壓縮設(shè)備操作人員必須整齊穿著黃背心、佩戴黃帽子，禁止穿拖鞋，按時(shí)上下班，嚴(yán)格按照操作規(guī)程作業(yè)，確保作業(yè)安全，下班時(shí)應(yīng)認(rèn)真檢查設(shè)備，切斷電源，關(guān)閉門(mén)窗。 作業(yè) 人員必須按照《勞動(dòng)法》依法用工。 （ 5） 做好管理清潔人員的安全教育，做好防煤氣中毒、防沼氣失火爆炸、防水管凍裂等預(yù)防性工作。 （ 7）垃圾場(chǎng)內(nèi)無(wú)明火、無(wú)拾荒人員，場(chǎng)內(nèi)必須配備專(zhuān)業(yè)管理人員和消防設(shè)備。 （ 11）清掃、保潔、收集、中轉(zhuǎn)垃圾嚴(yán)禁焚燒。 （ 4）物業(yè)管理公司所轄的小區(qū)內(nèi)部的清掃保潔工作，由物業(yè)公司自行負(fù)責(zé)，小區(qū)銜接城區(qū)道路的人行道清掃、保潔工作由中標(biāo)公司負(fù)責(zé)，不得推諉扯皮。 常白班：上午 6:00 至 10:00，下午 13:30 至 17:30 全面清掃保潔。 15 中標(biāo)通知書(shū) 中標(biāo)通知書(shū)須加蓋招投標(biāo)監(jiān)督管理部門(mén)備案章后方可發(fā)出。 招標(biāo)文件答疑及澄清：如投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件有疑問(wèn)，請(qǐng)于 2020年 3月 2日 17時(shí) 前將疑問(wèn) 以電子郵件形式發(fā)送到 (滁州皖江招標(biāo)代理有限公司 電子郵箱 )， 招標(biāo)人在 2020年 3月 3日 17時(shí) 前以澄清公告形式 在 鳳陽(yáng)縣招標(biāo) 采購(gòu)網(wǎng)（ ） 澄清公告欄上予以公告 ，請(qǐng)各位投標(biāo)人注意查看有關(guān)澄清內(nèi)容，如不及時(shí)查看造成后果由投標(biāo)人自負(fù)。經(jīng)營(yíng)范圍中必須具有道路（路面）清掃、保潔、垃圾清運(yùn)服務(wù)內(nèi)容，缺一不可（以營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本原件為準(zhǔn)） ； 至少有一個(gè)縣（市）級(jí)及以上城市環(huán)衛(wèi)作業(yè)業(yè)績(jī)并取得該地《城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸服務(wù)許可證》且正在履行的清掃保潔單個(gè)合同 作業(yè)面積不少于 100萬(wàn)平方米，垃圾中轉(zhuǎn)運(yùn)輸單個(gè)合同每天不少于 100噸（必須提供合同原件和中標(biāo)通知書(shū)） ； 稅務(wù)登記證原件副本 ； 投標(biāo)企業(yè)如果中標(biāo)，不得以任何形式進(jìn)行轉(zhuǎn)包、分包（需承諾中標(biāo)后在鳳陽(yáng)設(shè)置分公司）； 投標(biāo)企業(yè)應(yīng)遵守國(guó)家有關(guān)的法律、法規(guī)，規(guī)范合法用工（提交勞動(dòng)部門(mén)的用工登記證原件和近期 3個(gè)月社保繳費(fèi)發(fā)票原件、稅務(wù)部門(mén)近期 3個(gè)月的繳稅付款憑證）； 投標(biāo)人不得掛靠他人企業(yè)投標(biāo)； 投標(biāo)企業(yè)必須具備一定的環(huán)衛(wèi)作業(yè)車(chē)輛（ 5噸以上灑水車(chē) 1輛、 3噸以上掃路車(chē) 1輛、 5噸以上垃圾運(yùn)輸車(chē)輛不低于 4輛， 其中最少要有一輛密閉式垃圾專(zhuān)用運(yùn)輸車(chē)）。 開(kāi)戶(hù)銀行：鳳陽(yáng)工行 帳號(hào)： 1313072129300095566 戶(hù)名：鳳陽(yáng)縣招標(biāo)采購(gòu)管理局 開(kāi)戶(hù)銀行：鳳陽(yáng)建行 帳號(hào)： 34001737508053004951 戶(hù)名：鳳陽(yáng)縣招標(biāo)采購(gòu)管理局 交納保證金須在交易附言中注明： “ 鳳陽(yáng)縣新老城區(qū)道路清掃保潔、公廁管理及垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)（三年）項(xiàng)目 ” 保證金 。在簽訂合同的一年后退還履約保證金的 50%，余款在合同到期后退還，不計(jì)息 。另 外，新城區(qū)內(nèi)道路以及綠化帶清掃保潔。 （ 3）保潔時(shí)，環(huán)衛(wèi)工人巡回走動(dòng)，用小掃把、撮簸清理路面果皮、紙屑、塑膜、煙蒂、飲料包裝盒（瓶）等垃圾，人行道、路牙等處的雜草淤泥、垃圾必須及時(shí)清除，做到勤走、勤看、勤掃，確保路面整潔。 （ 8） 無(wú)主裝璜垃圾、碎石、磚塊等，應(yīng)及時(shí)清除。 （ 5）垃圾裝運(yùn)量應(yīng)以車(chē)輛的額定荷載和有效容積為限，不得超重、超高運(yùn)輸。 滁州皖江招標(biāo)代理有限公司政府采購(gòu)招標(biāo)文件 第 14 頁(yè) 共 43 頁(yè) （ 3） 對(duì)公廁周?chē)目盏亍⒖臻g進(jìn)行保護(hù)，不得亂搭亂建，以保證公廁的通風(fēng)。 三、車(chē)輛配備要求 （ 1）機(jī)械清掃能力達(dá)到總清掃能力的 40%以上，至少有二輛 5T 以上的灑水車(chē)和二輛中型以上掃路車(chē)，三輛 5T 密封垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)，一輛垃圾壓縮車(chē)，一輛 5T 裝載車(chē)，作業(yè)車(chē)輛要具有安全警示功能。 清理主車(chē)道垃圾時(shí)，應(yīng)在清理點(diǎn)來(lái)車(chē)方向設(shè)置醒目的警示標(biāo)志，并做好防護(hù)措施。 滁州皖江招標(biāo)代理有限公司政府采購(gòu)招標(biāo)文件 第 16 頁(yè) 共 43 頁(yè) 第一章 投標(biāo)須知 一、總 則 （一 ）采購(gòu)項(xiàng)目概況 鳳陽(yáng)縣新老城區(qū)道路清掃保潔、公廁管理 及垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)（三年）項(xiàng)目 ，詳細(xì)技術(shù)參數(shù)及數(shù)量見(jiàn)招標(biāo)文件《采購(gòu)項(xiàng)目一覽表》。 所有投標(biāo)人的投標(biāo)保證金都應(yīng)在投標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)保證金繳納截止日期前繳納，以資金到賬時(shí)間為準(zhǔn)，不接受匯票 .否則該投標(biāo)文件予以拒絕。 滁州皖江招標(biāo)代理有限公司政府采購(gòu)招標(biāo)文件 第 19 頁(yè) 共 43 頁(yè) （二） 投標(biāo)文件的組成 投標(biāo)文件由 投標(biāo)書(shū)一（資信證明文件）、投標(biāo)書(shū)二（技術(shù)標(biāo)）和投標(biāo)書(shū)三（商務(wù)標(biāo)） 三部分組成， 均須單獨(dú)裝訂成冊(cè)和密封。 （ 2）投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)由法定代表人或委托代理人簽署。 ②投標(biāo)文件正本和副本中的文件均應(yīng)使用不能擦去的黑色或藍(lán)色墨水打印或書(shū)寫(xiě)，由投標(biāo)人的法定代表人或被授權(quán)人親自簽署，并加蓋公章。 在投標(biāo)截止時(shí)間以后送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)代理人拒絕接收。 （ 5）由投標(biāo)人或其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，先開(kāi)啟投標(biāo)書(shū)一（資信證明文件），送交評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審。 在開(kāi)標(biāo)前，投標(biāo)文件有下列情況之一者將拒絕： （ 1）投標(biāo)截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件； （ 2）由于密封不妥或未按規(guī)定要求密封，在送交途中嚴(yán)重破損或散失的投標(biāo)文件； （ 3）以電訊形式投標(biāo)的投標(biāo)文件； （ 4）未按規(guī)定提交投標(biāo)保證金的； （ 5）不符合法律、法規(guī)和招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的。 評(píng)標(biāo)原則： （ 1）評(píng)標(biāo)委員會(huì)將遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，對(duì)投標(biāo)人提供服務(wù)的質(zhì)量、方案、資信情況、履約能力等進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審。 （六）評(píng)標(biāo)報(bào)告的簽署 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告，并抄送 有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén) ，所有成員應(yīng)簽字確認(rèn)。 滁州皖江招標(biāo)代理有限公司政府采購(gòu)招標(biāo)文件 第 25 頁(yè) 共 43 頁(yè) 中標(biāo)通知書(shū) （ 1）中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人將向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。 （ 4）中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項(xiàng)目，不得將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓?zhuān)ㄞD(zhuǎn)包）給他人。單個(gè)合同作業(yè)面積超出 100 萬(wàn)平方米的（有多個(gè)單個(gè)合同的，只取作業(yè)面積最大的一個(gè)進(jìn)行打分），每超出 20 萬(wàn)平方米加 1 分，最高得 5 分。 本項(xiàng)最高得分 15 分。（ 2分） 本項(xiàng)最多得分 10 分， 缺一項(xiàng)扣對(duì)應(yīng)項(xiàng)的分值，扣完為止。 清掃道路、街巷、廣場(chǎng)路面生活垃圾、拋灑丟棄的紙屑、塑料袋、包裝盒、果殼、煙頭、磚頭石塊、淤泥積水、運(yùn)輸車(chē)輛拋灑的沙石、渣土等。 三、作業(yè)時(shí)間和方式 （一）、作業(yè)時(shí)間：原則上早晨 5 時(shí)上崗（具體因工作量而確定）至 21： 00 時(shí)，主次干道全天候作業(yè)，普掃時(shí)，用大掃把或清掃機(jī)械對(duì)路面、人行道、路牙、分車(chē)隔離欄角墩下路面、下水道進(jìn)水口管、行道樹(shù)圈周?chē)M(jìn)行全面清掃。 四級(jí)道路清掃質(zhì)量：每天清掃不少于二次，及時(shí) 收集垃圾，運(yùn)送到指定地點(diǎn)，部分路段定時(shí)保潔。 中轉(zhuǎn)垃圾傾倒以就近為原則，垃圾傾倒到中轉(zhuǎn)站時(shí)，中轉(zhuǎn)人員將垃圾推入箱體內(nèi)。 1運(yùn)輸車(chē)輛不得沿途亂倒、亂卸、亂拋垃圾。 五、承包經(jīng)費(fèi)及支付方式 承包經(jīng)費(fèi)：包含所有作業(yè)工人工資、“五險(xiǎn)”（即養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)）、人身意外傷害保險(xiǎn)、工具費(fèi)、勞保用品費(fèi)用及道路廣場(chǎng)清掃保潔（含收集設(shè)施）、垃圾收集清運(yùn)、垃圾中轉(zhuǎn)（含中轉(zhuǎn)站）運(yùn)輸、垃圾場(chǎng)平整和道路灑水的設(shè)施、設(shè)備、車(chē)輛維修維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)、油費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、水電費(fèi)、平整費(fèi)等所有與本次招標(biāo)有關(guān)的一切費(fèi)用。 中轉(zhuǎn)站設(shè)備調(diào)試正常運(yùn)轉(zhuǎn)后交乙方使用。 甲方現(xiàn)有 3 輛五噸鉤臂車(chē)、 2 輛灑水車(chē)、 1 輛擺臂車(chē)、 1 輛垃圾壓縮車(chē)、 2 臺(tái)掃地車(chē)、 1 輛農(nóng)用車(chē)、 1 輛 5 噸鏟車(chē)、 1 輛垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)按甲方指定的有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估后，乙方無(wú)條件按評(píng)估價(jià)收購(gòu)，一次性付清收購(gòu)款。垃圾中轉(zhuǎn)運(yùn)輸和環(huán)衛(wèi)作業(yè)車(chē)輛證 、牌齊全，并足額辦理各種車(chē)輛保險(xiǎn)后方可上路行駛；環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員、車(chē)輛若發(fā)生交通、安全事故，乙方負(fù)責(zé)，并承擔(dān)經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。 上崗人員要無(wú)條件 自覺(jué)接受乙方的管理和監(jiān)督，自覺(jué)遵守乙方的各項(xiàng)規(guī)章制度。其他環(huán)衛(wèi)車(chē)輛和設(shè)備乙方自備，費(fèi)用乙方自理。自合同簽訂生效之月起，次月甲乙雙方辦理好規(guī)范合法手續(xù)后，由縣政府部門(mén)撥付給環(huán)衛(wèi)所，環(huán)衛(wèi)所分月支付，次月支付上月，金額為當(dāng)年承包費(fèi)的十二分之一（減去當(dāng)月應(yīng)扣金額）。 ，保證燈明水通，門(mén)窗設(shè)施完好。 1中轉(zhuǎn)站內(nèi)外應(yīng)整潔、無(wú)撒落垃圾和堆放雜物、無(wú)積留污水。 清掃保潔垃圾和居民投放垃圾應(yīng)及時(shí)收集到中轉(zhuǎn)站，不得積壓在車(chē)（筒、箱、池）內(nèi)，嚴(yán)禁裸露堆放在路面。清掃保潔過(guò)程中，遇有人亂扔、亂倒垃圾、亂潑灑污水、拋灑建筑材料時(shí)應(yīng)用文明禮貌用語(yǔ)勸阻，情節(jié)嚴(yán)重的，及時(shí)報(bào)告環(huán)衛(wèi)所，依法處理。 適時(shí)組織環(huán)衛(wèi)工人巡回保潔。承諾投入以上 8 臺(tái)車(chē)輛得 6 分，每增加一輛加 2 分，最高得分 10 分。 每位評(píng)委的單項(xiàng)分值和合計(jì)分值均須在設(shè)定的分值范圍內(nèi)方為有效，每位投標(biāo)人的得分為所有有效評(píng)分表的算術(shù)平均值，小數(shù)點(diǎn)保留兩位。 15 分 09 年以來(lái)，投標(biāo)人承包縣級(jí)以上城市垃圾清運(yùn)每天清運(yùn) 100 噸以上的單個(gè)合同，有一個(gè)得 2 分，每增加 1 個(gè)加 1 分，最高得 5分。 （ 5）在不背離合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的前提下，中標(biāo)人可作出特別承諾，為招標(biāo)人提供更加優(yōu)惠的服務(wù)。 中標(biāo)通知書(shū)須加蓋招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)公章并經(jīng)招投標(biāo)監(jiān)督管理部門(mén) 加蓋備案章后，方可發(fā)出。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字且不陳述其不同意見(jiàn)和理由的，視為同意評(píng)標(biāo)結(jié)論。在投標(biāo)期間，投標(biāo)人不得進(jìn)行任何旨在影響評(píng)標(biāo)結(jié)果的活動(dòng)，否則將廢除其投標(biāo)。專(zhuān)家評(píng)委由招標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)前隨機(jī)抽取。 （ 7）經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)確認(rèn)合格后在招標(biāo)監(jiān)管人員監(jiān)督下當(dāng)眾拆封商務(wù)標(biāo)，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行唱標(biāo)和確認(rèn)后，送交評(píng)標(biāo)委員會(huì)。 投標(biāo)人修改投標(biāo)文件的書(shū)面材料，須密封送達(dá)招標(biāo)代理人，同時(shí)應(yīng)在封套上標(biāo)明“修改投標(biāo)文件”字樣。 （ 2）投標(biāo)人必須于投標(biāo)截止時(shí)間之前將投標(biāo)保證金及信用保證金交納至 投標(biāo)須知前附表 中規(guī)定的帳號(hào)，招標(biāo)代理人在接收投標(biāo)書(shū)時(shí)查驗(yàn)投標(biāo)保證金及信用保證金的交納憑證。 （四）、 投標(biāo)有效期 （ 1）投標(biāo)有效期為 30 日歷天（從投標(biāo)截止之日算起）。 以上各項(xiàng)資料需提供原件 以供審查 。 二、招標(biāo)文件 （一）招標(biāo)文件的編制依據(jù) 根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和 國(guó)政府采購(gòu)法》（七部委聯(lián)合部令第 30 號(hào)）、《中華人民共和國(guó)合同法》 等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章及部、省、市級(jí)規(guī)范性文件的規(guī)定，編制本招標(biāo)文件。經(jīng)營(yíng)范圍中必須具有道路（路面）清掃、保潔、垃圾清運(yùn)服務(wù)內(nèi)容，缺一不可（以營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本原件為準(zhǔn)） ； 至少有一個(gè)縣（市）級(jí)及以上城市環(huán)衛(wèi)作業(yè)業(yè)績(jī)并取得該地《城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸服務(wù)許可證》且正在履行的清掃保潔單個(gè)合同作業(yè)面積不少于 100萬(wàn)平方米，垃圾中轉(zhuǎn)運(yùn)輸單個(gè)合同每天不少于 100噸（必須提供合同原件和中