【正文】 ......................................................................... 97 超采區(qū)復(fù)核 ....................................................................................... 98 深層承壓水超采區(qū)評(píng)價(jià)與復(fù)核 ...........................................................................102 第 7 章 地下水禁采區(qū)與限采區(qū)劃分 .............................................................................103 3 劃分標(biāo)準(zhǔn) ..........................................................................................................103 淺層地下水禁采區(qū)、限采區(qū)劃分 .......................................................................103 深層承壓水禁采區(qū)、限采區(qū)劃分 ......................................................................104 第 8 章 地下水超采區(qū)治理建議 ....................................................................................105 加強(qiáng)地下水監(jiān)測(cè) ...............................................................................................105 完善地下水監(jiān)督管理 ........................................................................................106 嚴(yán)格取水許可審批 ...........................................................................................106 優(yōu)化區(qū)域水資源配置 ........................................................................................107 大力推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè) .................................................................................108 1 第 1 章 緒 言 任務(wù)來(lái)源 地下水是山東省重要的供水水源，是維系區(qū)域生態(tài)環(huán)境的要素，對(duì)保障飲水安全、糧食安全和生態(tài)安全等具有十分重要的作用。 2 編制依據(jù) 《中華人民共和國(guó)水法》 《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》 （中發(fā) [2020]1號(hào) ） 《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā) [2020]3號(hào)） 《中共山東省委山東省人民政府關(guān)于認(rèn)真貫徹〈中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快 水利改革發(fā)展的決定〉的實(shí) 施意見(jiàn)》 （魯發(fā) [2020]1號(hào)） 《山東省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)發(fā) [2020]3號(hào)文件實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的實(shí)施意見(jiàn)》（魯政發(fā) [2020]25號(hào)） 《山東省取水許可管理辦法》 （ 1996年 8月 11日通過(guò)） 水利部《關(guān)于加強(qiáng)地下水超采區(qū)水資源管理工作的意見(jiàn)》 《地下水超采區(qū)評(píng)價(jià)導(dǎo)則》（ SL 2862020） 《水資源評(píng)價(jià)導(dǎo)則》（ SL/T 238― 1999） 《地下水監(jiān)測(cè)規(guī)范》（ SL1832020） 1《水環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)范》（ SL21998） 1 水利部 《關(guān)于開(kāi)展全 國(guó)地下水超采區(qū)評(píng)價(jià)工作的通知》（ 辦資源 ［ 2020］ 285號(hào) ）及 《全國(guó)地下水超采區(qū)評(píng)價(jià)技術(shù)大綱》 1 《山東省平原區(qū)地下水 通報(bào) 》 1《山東省水資源公報(bào)》 1《山東省水利統(tǒng)計(jì)年報(bào)》 1《山東省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告》 1 《山東省水資源評(píng)價(jià)》 3 1 《山東省淺層地下水超采區(qū)劃》（ 2020年） 工作范圍與對(duì)象 山東省地下水超采區(qū)評(píng)價(jià)工作范圍 ： 涉及山東省平原區(qū)淺層 孔隙水、 魯中南地區(qū)的巖溶水、 魯西北平原區(qū)深層承壓水。 超采區(qū)劃分方法主要包括水位動(dòng)態(tài)法、開(kāi)采系數(shù) 法和誘發(fā)問(wèn)題法三種。內(nèi)陸部分自北向南與河北、河南、安徽、江蘇四省接壤；半島突伸于渤、黃二海之中，同遼東半島遙相對(duì)峙。由中山向外圍逐漸降為海拔高程 800～ 400m 的低山及海拔高程低于 400m 的丘陵，并過(guò)渡為山前沖洪積傾斜平原。瀕臨大海分布狹窄的平原區(qū)，地下水位埋深較淺。 全省總的地貌格局中部山地突起，東部丘陵散布，寬谷平原錯(cuò)列于山地丘陵之間，北及西部平原坦蕩低下。 全省年平均氣溫在 ～ ℃之間，由魯西南向半島遞減。蒸發(fā) 量年內(nèi)變化較大，冬季小、春末夏初強(qiáng)烈，最大發(fā)生在 5 月， 3～ 6月占全年蒸發(fā)量 50%左右， 11～2 月僅占全年蒸發(fā)量 15%左右。 山東省河流眾多，河網(wǎng)密度平均 ／ km2，黃河橫貫東西，大運(yùn)河縱穿南北，其它中小河流密布全省，分別劃屬黃河、淮河、海河三大流域片。 黃河以南的河流除大汶河經(jīng)東平湖入黃河屬黃河水系外，均劃屬淮河流域片，總流域面積 km2，占全省總面 積 ％。南四湖是省內(nèi)最大淡水湖泊，由南陽(yáng)、獨(dú) 山、昭陽(yáng)、微山四個(gè)湖泊連接而成，呈北西 — 南東向的狹長(zhǎng)狀，南北長(zhǎng) 126km，東西寬 5～ 25km；周邊長(zhǎng) 311 km ，最大湖面面積 1268 km2，總庫(kù)容47 億 m3。 — 元古界 膠東群 (Ar— Pt1jd)：構(gòu)成膠北隆起區(qū)最古老結(jié)晶基底。厚度 9095m。主要巖性下部為薄層灰?guī)r、泥質(zhì)灰?guī)r、暗紫色頁(yè)巖等，中部為厚層鮞狀灰?guī)r，上部為薄 至厚層竹葉狀、條帶狀灰?guī)r夾頁(yè)巖和泥質(zhì)灰?guī)r等。厚度 141～ 277m。 白堊系 (K)：主要分布在沂沭斷裂帶及膠萊盆地邊緣，在魯中南山區(qū)各斷陷盆地內(nèi)零星出露。巖性為沖積、洪積、坡積、海積、湖積、殘積等各種成因類型所形成的砂礫、砂及粘性土。 魯中南臺(tái)隆大致位于沂沭斷裂帶及其以西魯中南山地。至第三紀(jì)以整體上 15 魯西北臺(tái)坳位于魯北及魯 西南平原地區(qū)，為中朝準(zhǔn)地臺(tái)斷裂沉降帶華北臺(tái)坳的一部分。全省水文地質(zhì)分區(qū)大致可劃分為魯中南、魯東、 一、 魯東水文地質(zhì)區(qū) 該區(qū)在大地構(gòu)造上屬魯東迭臺(tái)隆。而一些大的河流沖積平原，如大沽河沖積平原、膠萊河盆地沖積平原及大沽夾河沖積平原等，含水層由砂礫石、中粗砂組成，厚度 4～ 15m，單井出水量一般 1000～ 3000 m3/d，往往成為當(dāng)?shù)刂饕┧吹亍８魉牡刭|(zhì)單元的富水程 度，主要取決于可溶性巖類分布面積和間接補(bǔ)給區(qū)范圍的大小。水位埋深小于 10m 甚至自流，并形成了流量大于 10000m3/d 的濟(jì)南泉群、明水麻灣泉、泗水泉林泉、臨朐老龍灣泉等 30 多處巖溶大泉以及濟(jì)南 — 長(zhǎng)清、 泰安 — 萊蕪、淄博 18 — 青州、棗莊 — 羊莊等多處巖溶富水地段，成為我省城市及工農(nóng)業(yè)重要供水水源地。 三、 魯西北水文地質(zhì)區(qū) 因該區(qū)處在華北地臺(tái)的斷裂 沉降帶，沉積了巨厚的上第三系和第四系松散巖類，形成孔隙含水層。由于黃河歷史上多次改道和泛濫，形成了多條近于平行的古河道帶，每條古河道帶由多組條帶狀砂層組成，含水砂層巖性為粉 砂、細(xì)砂及中砂，砂層厚 10～ 30m，富水性較強(qiáng)，單井出水量 500～ 1000 m3/d；局部大于 1000 m3/d；古河道帶間及近濱湖或近濱海地帶，含水層巖性以厚度小于 10m的粉細(xì)砂為主，富水性弱，單井出水量一般小于 500 m3/d。礦化度一般小于 ，在山間河谷盆地或石炭系、二疊系地層區(qū)及山前平 原與黃泛平原交接地區(qū)，由于地形平緩、地下水運(yùn)動(dòng)緩慢及地層的影響，硫酸根離子含量增高，出現(xiàn)硫酸鹽重碳酸鹽型水，礦化度也有所增高，但一般仍小于 1g/L。魯西、魯北大部分地區(qū)古河道帶以低礦化度重碳酸型水為主，而古河道帶間則為重碳酸鹽硫酸鹽型水、重碳酸鹽氯化物型水，礦化度也有所增高。 各市地下水資源量及可開(kāi)采量見(jiàn)表 22 表 山東省地下水資源量及可開(kāi)采量表 單位 ： 萬(wàn) m3 市 資源量 可開(kāi)采量 市 資源量 可開(kāi)采量 濟(jì)南市 125572 99273 威海市 47777 28666 青島市 91068 60884 日照市 48059 29770 淄博市 83597 72697 萊蕪市 22234 18899 棗莊市 65671 53994 臨沂市 182808 134171 東營(yíng)市 25497 17653 德州市 125403 97060 煙臺(tái)市 129981 81002 聊城市 120463 100713 濰坊市 142335 106741 濱州市 61669 44856 濟(jì)寧市 130273 109335 菏澤市 166970 127521 泰安市 85166 72020 全省 1654550 1255244 地下水開(kāi) 發(fā)利用狀況 機(jī)井建設(shè)情況 山東省對(duì)地下水的開(kāi)發(fā)利用具有悠久的歷史，較大規(guī)模的地下水開(kāi)發(fā)利用是在新中國(guó)成立以后，尤其在 1973 年北方抗旱打井會(huì)議以來(lái)，我省機(jī) (電 )井建設(shè)和灌區(qū)建設(shè)迅速發(fā)展，大規(guī)模開(kāi)發(fā)利用地下水。 地下水監(jiān)測(cè)站網(wǎng)分布與監(jiān)測(cè) 山東省水 文 部門有地下水監(jiān)測(cè)井 2670 眼。 嚴(yán)重超采區(qū)劃分標(biāo)準(zhǔn)為年均下降速率大于 、現(xiàn)狀年地下水位埋深大于 25m，符合條件之一者即劃為嚴(yán)重超采區(qū)。 表 動(dòng)態(tài)法劃分超采區(qū)基本情況表 超采區(qū)名稱 分布 面積 km2 超采程 度 劃分標(biāo)準(zhǔn) 莘縣 夏津超采區(qū) 南自聊城莘縣 古云 鎮(zhèn)，北至德州武城縣武城鎮(zhèn) 一般超采區(qū) 原超采區(qū)，水位下 降，埋深 大于 6m 寧津超采區(qū) 西自寧津相衙，東至寧 津長(zhǎng)官 一般超采區(qū) 原超采區(qū)，水位下降，埋深大于 6m 淄博濰坊超采區(qū) 一般超采區(qū) 西自鄒平青陽(yáng)東至昌 邑卜莊 一般超采區(qū) 原超采區(qū)，現(xiàn)埋深大于 6m 鄒平 周村嚴(yán)重超采區(qū) 鄒平好生鄉(xiāng)至周村西部 14 嚴(yán)重超采區(qū) 下降速率大于1m/a 桓臺(tái) 博興嚴(yán)重超采區(qū) 臨淄、桓臺(tái)、博興交界處 137 嚴(yán)重超采區(qū) 現(xiàn)狀埋深大于 25m 廣饒壽光嚴(yán)重超采區(qū) 廣饒、青州、壽光交界 處 806 嚴(yán)重超采區(qū) 現(xiàn)狀埋深大于 25m 濟(jì)寧超采區(qū) 南自任城區(qū)石 橋，北至寧陽(yáng)縣泗店 一般超采區(qū) 原超采區(qū)，現(xiàn)埋深大于 6m 萊州 龍口超采區(qū) 萊州土山至龍口諸由 觀 一般超采區(qū) 原超采區(qū)，現(xiàn)埋深大于 6m 福山超采區(qū) 福山區(qū) 古現(xiàn) 至牟平區(qū)大窯鎮(zhèn) 一般超采區(qū) 原超采區(qū)，現(xiàn)埋深大于 6m 35 圖 動(dòng)態(tài)法劃定淺層孔隙水超采區(qū)范圍圖 36 誘發(fā)問(wèn)題 法 概述 山東省淺層孔隙水開(kāi)采所 誘發(fā) 的環(huán)境地質(zhì)災(zāi)害主要是海咸水入侵，另外還有地面沉降和地裂縫。2020年末山東省淺層孔隙水埋深分布見(jiàn)圖 。 本次工作所選用的 監(jiān)測(cè) 站 點(diǎn)資料詳見(jiàn)附表 1。從 2020年到 2020年地下水開(kāi)采量總體上呈減少的趨勢(shì)。 地下水資源及其開(kāi)發(fā)利用 地下水資源狀況 山東省多年平均地下淡水（礦化度不大于 2g/L）資源量為1654550萬(wàn) m3/a。隨著由內(nèi)陸向海濱的過(guò)渡，水中氯離子、鈉離子的含量增加，水化學(xué)類型則逐漸由重碳酸鹽型水過(guò)渡為 重碳酸鹽氯化物型水或氯化物重碳酸鹽型水，直至出現(xiàn)氯化物型水，礦化度也逐漸增高至大于 2g/L。在天然狀態(tài)下地下水以蒸發(fā)排泄為主，地下水動(dòng)態(tài)類型為典型的入滲— 蒸發(fā)型；而在現(xiàn)狀條件 下，地下水以人工開(kāi)采排泄為主，其次為垂 20 直蒸發(fā)排泄和向河流排泄，地下水動(dòng)態(tài)類型多為補(bǔ)給 — 開(kāi)采型或補(bǔ)給— 蒸發(fā)型。在洪積扇的首部和軸部，含水層由礫石、粗砂組成，含水層厚度一般 5～ 30m，常形成水量豐富、水質(zhì)良好的富水區(qū)，單井出水量 1000～ 5000 m3/d、局部大于 5000 m3/d；在洪積扇前緣和扇間地帶，含水層顆粒變細(xì)、厚度變小，富水性變 弱，單井出水量一般小于 500 m3/d。 該區(qū)第四系僅分布于 山間河谷或山間盆地，孔隙含水層不甚發(fā)育，分布范圍不廣，厚度多小于 10m，水文地質(zhì)意義 一般 不大。地下水動(dòng)態(tài)類型一般為滲入 — 徑流型。該區(qū)是山東省地勢(shì)最高的區(qū)域，基巖廣泛出露，形成中低山及丘陵。地下水主要接受大氣降水的入滲補(bǔ)給，沿地形向河谷匯集后流向下游，補(bǔ)給河流或第四系或直接排泄入海，或者消耗于人工開(kāi)采。區(qū)內(nèi)主要斷裂構(gòu)造為北東向，次為北北東及北西向。