【正文】 超采狀況， 對(duì) 強(qiáng)化地下水 的 管理與保護(hù)， 落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，促進(jìn)地下水資源的可持續(xù)利用 是十分必要和迫切的 。依據(jù)評(píng)價(jià)期地下水位下降速率、地下水位現(xiàn)狀年埋深、地下水開(kāi)采系數(shù)、地下水超采 4 誘發(fā)的生態(tài)與環(huán)境地質(zhì)問(wèn)題等指標(biāo)，開(kāi)展地下水超采區(qū)劃分和復(fù)核工作。境內(nèi)山地約占全省總面積的 ％， 丘陵占 ％，洼地占 ％，湖 沼平原占 ％，平原占 55％，其他占 6 魯中南山地丘陵區(qū)是省內(nèi)地勢(shì)最高、切割最強(qiáng)烈、地形最復(fù)雜的地區(qū)。黃泛平原為黃河沖積形成，是省內(nèi)地勢(shì)最低的地區(qū)；該區(qū)地域廣闊、地勢(shì)平坦，海拔一般在 50m 以下，黃河口三角洲海拔高程 低于10m。在地域上，總 的趨勢(shì)由東南沿海 850mm向魯西北內(nèi)陸遞減為 550mm。黃河由于多年淤積， 河床抬 高，黃河大堤內(nèi)已為地上河，實(shí)際已成為其兩岸各河的分水嶺。 11 區(qū)域地質(zhì)與水文地質(zhì) 地層 山東省基巖出露面積較廣，地層發(fā)育比較齊全，除缺失奧陶系上統(tǒng)、志留系、泥盆系、石炭系下統(tǒng)及三疊系外，其他均有出露，地層由老至新依次有：太古界泰山群，太古界～元古界膠東群、膠南群，元古界粉子山群、蓬萊群及土門群，古生界寒武系、奧陶系 (下、中統(tǒng) )、石灰系 (中、上統(tǒng) )、二疊系，中生界侏羅系、白堊系，新生界第三系、第四系。 土門群 (Pt3tm)：上元古界土門群又分為青白口系和震旦系，分布在沂沭斷裂帶附近及其兩側(cè)地區(qū)。 13 厚 201～ 933m。在漫長(zhǎng)的地質(zhì)歷史中，經(jīng)歷了多次構(gòu)造運(yùn)動(dòng)。區(qū)內(nèi)主要斷裂構(gòu)造為北東向，次為北北東及北西向。該區(qū)是山東省地勢(shì)最高的區(qū)域，基巖廣泛出露，形成中低山及丘陵。 該區(qū)第四系僅分布于 山間河谷或山間盆地，孔隙含水層不甚發(fā)育，分布范圍不廣，厚度多小于 10m，水文地質(zhì)意義 一般 不大。在天然狀態(tài)下地下水以蒸發(fā)排泄為主，地下水動(dòng)態(tài)類型為典型的入滲— 蒸發(fā)型；而在現(xiàn)狀條件 下，地下水以人工開(kāi)采排泄為主，其次為垂 20 直蒸發(fā)排泄和向河流排泄，地下水動(dòng)態(tài)類型多為補(bǔ)給 — 開(kāi)采型或補(bǔ)給— 蒸發(fā)型。 地下水資源及其開(kāi)發(fā)利用 地下水資源狀況 山東省多年平均地下淡水（礦化度不大于 2g/L）資源量為1654550萬(wàn) m3/a。 本次工作所選用的 監(jiān)測(cè) 站 點(diǎn)資料詳見(jiàn)附表 1。 表 動(dòng)態(tài)法劃分超采區(qū)基本情況表 超采區(qū)名稱 分布 面積 km2 超采程 度 劃分標(biāo)準(zhǔn) 莘縣 夏津超采區(qū) 南自聊城莘縣 古云 鎮(zhèn)，北至德州武城縣武城鎮(zhèn) 一般超采區(qū) 原超采區(qū)，水位下 降，埋深 大于 6m 寧津超采區(qū) 西自寧津相衙，東至寧 津長(zhǎng)官 一般超采區(qū) 原超采區(qū)，水位下降，埋深大于 6m 淄博濰坊超采區(qū) 一般超采區(qū) 西自鄒平青陽(yáng)東至昌 邑卜莊 一般超采區(qū) 原超采區(qū)，現(xiàn)埋深大于 6m 鄒平 周村嚴(yán)重超采區(qū) 鄒平好生鄉(xiāng)至周村西部 14 嚴(yán)重超采區(qū) 下降速率大于1m/a 桓臺(tái) 博興嚴(yán)重超采區(qū) 臨淄、桓臺(tái)、博興交界處 137 嚴(yán)重超采區(qū) 現(xiàn)狀埋深大于 25m 廣饒壽光嚴(yán)重超采區(qū) 廣饒、青州、壽光交界 處 806 嚴(yán)重超采區(qū) 現(xiàn)狀埋深大于 25m 濟(jì)寧超采區(qū) 南自任城區(qū)石 橋，北至寧陽(yáng)縣泗店 一般超采區(qū) 原超采區(qū)，現(xiàn)埋深大于 6m 萊州 龍口超采區(qū) 萊州土山至龍口諸由 觀 一般超采區(qū) 原超采區(qū)，現(xiàn)埋深大于 6m 福山超采區(qū) 福山區(qū) 古現(xiàn) 至牟平區(qū)大窯鎮(zhèn) 一般超采區(qū) 原超采區(qū)，現(xiàn)埋深大于 6m 35 圖 動(dòng)態(tài)法劃定淺層孔隙水超采區(qū)范圍圖 36 誘發(fā)問(wèn)題 法 概述 山東省淺層孔隙水開(kāi)采所 誘發(fā) 的環(huán)境地質(zhì)災(zāi)害主要是海咸水入侵，另外還有地面沉降和地裂縫。 地下水監(jiān)測(cè)站網(wǎng)分布與監(jiān)測(cè) 山東省水 文 部門有地下水監(jiān)測(cè)井 2670 眼。魯西、魯北大部分地區(qū)古河道帶以低礦化度重碳酸型水為主，而古河道帶間則為重碳酸鹽硫酸鹽型水、重碳酸鹽氯化物型水，礦化度也有所增高。由于黃河歷史上多次改道和泛濫，形成了多條近于平行的古河道帶，每條古河道帶由多組條帶狀砂層組成，含水砂層巖性為粉 砂、細(xì)砂及中砂，砂層厚 10～ 30m，富水性較強(qiáng)，單井出水量 500～ 1000 m3/d；局部大于 1000 m3/d；古河道帶間及近濱湖或近濱海地帶，含水層巖性以厚度小于 10m的粉細(xì)砂為主，富水性弱，單井出水量一般小于 500 m3/d。水位埋深小于 10m 甚至自流，并形成了流量大于 10000m3/d 的濟(jì)南泉群、明水麻灣泉、泗水泉林泉、臨朐老龍灣泉等 30 多處巖溶大泉以及濟(jì)南 — 長(zhǎng)清、 泰安 — 萊蕪、淄博 18 — 青州、棗莊 — 羊莊等多處巖溶富水地段，成為我省城市及工農(nóng)業(yè)重要供水水源地。而一些大的河流沖積平原，如大沽河沖積平原、膠萊河盆地沖積平原及大沽夾河沖積平原等，含水層由砂礫石、中粗砂組成，厚度 4～ 15m，單井出水量一般 1000～ 3000 m3/d，往往成為當(dāng)?shù)刂饕┧吹亍Ｖ恋谌o(jì)以整體上 15 魯西北臺(tái)坳位于魯北及魯 西南平原地區(qū)，為中朝準(zhǔn)地臺(tái)斷裂沉降帶華北臺(tái)坳的一部分。巖性為沖積、洪積、坡積、海積、湖積、殘積等各種成因類型所形成的砂礫、砂及粘性土。厚度 141～ 277m。厚度 9095m。南四湖是省內(nèi)最大淡水湖泊，由南陽(yáng)、獨(dú) 山、昭陽(yáng)、微山四個(gè)湖泊連接而成，呈北西 — 南東向的狹長(zhǎng)狀，南北長(zhǎng) 126km，東西寬 5～ 25km；周邊長(zhǎng) 311 km ，最大湖面面積 1268 km2，總庫(kù)容47 億 m3。 山東省河流眾多，河網(wǎng)密度平均 ／ km2，黃河橫貫東西，大運(yùn)河縱穿南北，其它中小河流密布全省，分別劃屬黃河、淮河、海河三大流域片。 全省年平均氣溫在 ～ ℃之間，由魯西南向半島遞減。瀕臨大海分布狹窄的平原區(qū)，地下水位埋深較淺。內(nèi)陸部分自北向南與河北、河南、安徽、江蘇四省接壤；半島突伸于渤、黃二海之中，同遼東半島遙相對(duì)峙。 2 編制依據(jù) 《中華人民共和國(guó)水法》 《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》 （中發(fā) [2020]1號(hào) ） 《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā) [2020]3號(hào)） 《中共山東省委山東省人民政府關(guān)于認(rèn)真貫徹〈中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快 水利改革發(fā)展的決定〉的實(shí) 施意見(jiàn)》 （魯發(fā) [2020]1號(hào)） 《山東省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)發(fā) [2020]3號(hào)文件實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的實(shí)施意見(jiàn)》（魯政發(fā) [2020]25號(hào)） 《山東省取水許可管理辦法》 （ 1996年 8月 11日通過(guò)） 水利部《關(guān)于加強(qiáng)地下水超采區(qū)水資源管理工作的意見(jiàn)》 《地下水超采區(qū)評(píng)價(jià)導(dǎo)則》（ SL 2862020） 《水資源評(píng)價(jià)導(dǎo)則》（ SL/T 238― 1999） 《地下水監(jiān)測(cè)規(guī)范》（ SL1832020） 1《水環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)范》（ SL21998） 1 水利部 《關(guān)于開(kāi)展全 國(guó)地下水超采區(qū)評(píng)價(jià)工作的通知》（ 辦資源 ［ 2020］ 285號(hào) ）及 《全國(guó)地下水超采區(qū)評(píng)價(jià)技術(shù)大綱》 1 《山東省平原區(qū)地下水 通報(bào) 》 1《山東省水資源公報(bào)》 1《山東省水利統(tǒng)計(jì)年報(bào)》 1《山東省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告》 1 《山東省水資源評(píng)價(jià)》 3 1 《山東省淺層地下水超采區(qū)劃》（ 2020年） 工作范圍與對(duì)象 山東省地下水超采區(qū)評(píng)價(jià)工作范圍 ： 涉及山東省平原區(qū)淺層 孔隙水、 魯中南地區(qū)的巖溶水、 魯西北平原區(qū)深層承壓水。 其中， 山東省平原區(qū)淺層 孔隙水 超采區(qū)劃分工作范圍 ： 主要為魯西北山 前平原、黃泛平原地區(qū)，山丘區(qū)河谷平原及膠東半島濱海平原地區(qū)，總面積共 101072km2； 魯中南地區(qū)的巖溶水超采評(píng)價(jià)區(qū)范圍 ： 為棗莊、泰安、濟(jì)寧、濟(jì)南、淄博、濰坊等六市的大武水源地、濟(jì)南泉域等 巖溶水開(kāi)發(fā)利用程度相對(duì)較高、保護(hù)價(jià)值較高的 8處名泉泉域、巖溶水水源地 ； 魯西北平原區(qū)深層承壓水超采評(píng)價(jià)區(qū)范圍 ： 主要為湖西地區(qū)，及徒駭馬頰河流域 。全境東西最長(zhǎng)約 700km，南 北最寬約420km，陸地總面積 km2，約占全國(guó)總面積的 %。 魯西北平原區(qū)自北向南呈弧形環(huán)繞于魯中南中低山丘陵的北部、西部和西南部。最高氣溫出現(xiàn) 于 8月份，平均在 24～ 27℃；最低氣溫在 1～ 2月份， 平均在－ 4～－ 1℃之間；極端最低氣溫為－ 11～－ 20℃，極端最高氣溫為36～ 43℃。全省干流長(zhǎng)度大于 10km的河流 1552 條，河流類型大致可分為山溪性河流和平原坡水河流兩大類。承接魯、蘇、豫、皖 4省 32 縣 (市 )來(lái)水，入湖河流 53 條，湖東 28 條，湖西 25 條。 蓬萊群 (Pt3pl)：上元古界蓬萊群分布于蓬萊、棲霞等地。 二疊系 (P)：零星出露于魯中南山間盆地。平原區(qū)厚 120～ 220m，山區(qū)厚度小于 50m。該區(qū)下伏基巖除局部地區(qū)為太古界、古生界及中生界地層外，大部分地區(qū)為下第三系。第四系孔隙水主要接受大氣降水入滲、基巖裂隙水側(cè)滲及河水滲漏補(bǔ)給，沿地形傾斜方向向河谷下游徑流，沿途補(bǔ)給河水或消耗于潛水蒸發(fā)、人工開(kāi)采及潛流入海。寒武系下統(tǒng)至上統(tǒng)長(zhǎng)山組灰?guī)r間夾多層頁(yè)巖，一般富水性較差，單井出水量多小于 500 m3/d；但其中饅頭組、張夏組灰?guī)r在有利的地形、構(gòu)造條件下富水性較強(qiáng)，單井出水量可達(dá) 500～1000m3/d 或大于 1000m3/d。水位埋深1～ 4m、局部大于 4m。而一些地勢(shì)低洼地帶，地下水徑流緩慢，在強(qiáng)烈 蒸發(fā)、濃縮作用下，出現(xiàn)硫酸鹽重碳酸鹽型水、硫酸鹽氯化物型水、氯化物重碳酸鹽型水等多種水化學(xué)類型，地下水礦化度也隨之增高，多處出現(xiàn)礦化度 2～ 5g/L的微咸水區(qū)。其中重點(diǎn)井 430眼，一般井 2240 眼。其中地裂縫只發(fā)生在小范圍的局部地段，并且現(xiàn)在已經(jīng)得到治理和恢復(fù)，當(dāng)?shù)氐叵滤巡淮?在超采狀態(tài)；地面沉降主要是開(kāi)采深層承壓水造成，開(kāi)采淺層地下水引起的地面沉降程度相對(duì)較輕，也缺乏相關(guān)的地面沉降監(jiān)測(cè)資料，因此，本次環(huán)境災(zāi)害法。 全省挑選情報(bào)井 800眼（其中重點(diǎn)井 430眼，一般井 370眼），每月月初報(bào)送當(dāng)月 1 日的地下水資料，用于編制《山東省平原區(qū)地下水通報(bào)》。濱海和黃河三角洲地區(qū)，為氯化物型水，地下水的礦化度大于 5g/L。地下水流向在魯西北自西南向東北、在魯西南自西向東緩慢運(yùn)動(dòng)，水力坡度為 ～ ‰。地下水動(dòng)態(tài)類型一般為補(bǔ)給 — 徑流 — 開(kāi)采型。 二、 魯中南水文地質(zhì)區(qū) 該區(qū)在大地構(gòu)造上屬魯中南臺(tái)隆，位于沂沭深大斷裂帶及其以西魯中南山地。新生代以來(lái)一直處于緩慢下降狀態(tài)，沉積了巨厚的上第三系和第四系地層。 14 區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造 山東省屬華北地臺(tái)的一部分。巖性為砂巖、頁(yè)巖、泥巖夾煤層。厚度＞ 4103m。白云湖經(jīng)改建后，高程 蓄水能力 為 4000萬(wàn) m3以上。流域面積 萬(wàn) km2，占全省總面積的 ％。由于受地形地貌、植被、氣流運(yùn)動(dòng)等影響，降水量的時(shí)空分布十分不均。山前傾斜平原由濰彌白浪河、汶泗河等河流沖洪積扇群組成，由魯中南山前地帶至黃泛平原疊交處，海拔高程由 100～ 50m 漸過(guò)渡到 50～ 7 10m。 地形地貌 山東省地形，中部突起，為魯中南山地丘陵區(qū)；東部半島大都是起伏和緩的波狀丘陵區(qū)；西部、北部是黃河沖積而成的魯西北平原區(qū)，是華北大平原的一部分。 技術(shù) 路線 在廣泛收集、充分分析現(xiàn)有成果資料的基礎(chǔ)上，輔以必要的補(bǔ)充調(diào)查、評(píng)價(jià)和計(jì)算工作，確定工作范圍和工作分區(qū)。 2020年 8月 ,水利部 印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展全國(guó)地下水超采區(qū)評(píng)價(jià)工作的通知》（ 辦資源 [2020]285號(hào) ） ， 在全國(guó)部署 開(kāi)展地下水超采區(qū)評(píng)價(jià)工作。23′之間。膠萊盆地位于其中部，海拔一般 50m以下，地面平坦。夏季，經(jīng)常受熱帶海洋氣團(tuán)影響，天 氣炎熱，濕潤(rùn)多雨，受南方氣漩影響時(shí)產(chǎn)生大到暴雨，偶有臺(tái)風(fēng)侵襲帶來(lái)大風(fēng)暴雨。魯中南及膠東半島山丘地區(qū)，多年平均年徑流深在 100～ 300mm 左右，而魯西北地區(qū)年徑流深尚不足 25mm。尤其是發(fā)源于山丘區(qū)的河流，雨季 時(shí) 河水暴漲暴落，枯季 時(shí) 流量驟減甚至干涸。 粉子山群 (Pt1fz)：下元古界粉子山群以膠北隆起區(qū)煙臺(tái)、福山、 12 萊州一帶最為發(fā)育。局部出露于魯中南山區(qū)單斜斷陷盆地邊緣，除北部出露較齊全外，其它地區(qū)多被第四系覆蓋。魯西北平原廣泛發(fā)育館陶組、明化鎮(zhèn)組，巖性為砂巖、泥巖，局部為生油層和儲(chǔ)油層，厚 900～ 1900m；沂沭斷裂帶北段等地分布牛山組、山旺組和堯山組，巖性為玄武巖、泥巖、頁(yè)巖、砂巖、礫巖，厚 266～ 475m。元古代之后，本區(qū)長(zhǎng)期處于整體上升，故缺失古生代地層。 孔隙水主要賦存于第四系松散巖類孔隙含水層中。奧陶系及上寒武系鳳山組灰?guī)r為本區(qū)主要含水巖組，巖溶裂隙水豐富，水質(zhì)優(yōu)良，具有重要供水意義，但其富水性差異很大。地下水沿地面傾斜方向流向下游，在天然狀態(tài)下流入黃泛平原或潛流入海，或在與黃泛平原交接的低洼地帶溢出地表，地下水動(dòng)態(tài)為補(bǔ)給 — 徑流 — 蒸發(fā)型；在現(xiàn)狀條件下主要消耗于開(kāi)采，地下水動(dòng)態(tài)一般為補(bǔ)給 — 開(kāi)