【正文】 后答復(fù)； （二）其他有關(guān)部門發(fā)來的需提出修改意見并答復(fù)的法規(guī)草案，由政策法規(guī)處歸口管理，并會同有關(guān)處 (室 )提出修改意見和答復(fù)。 第二章 行政許可的程序 第三條 第四條 主管處室應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，提供在辦證大廳以及本局政務(wù)網(wǎng)站公示的以下內(nèi)容。 （二）對申請材料存在可以當(dāng)場更 正的錯誤，應(yīng)允許申請人當(dāng)場進行更正。 （三）經(jīng)核對，認(rèn)為申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，應(yīng)在 5 日內(nèi)制作《安全生產(chǎn)行政許可不予受理通知書》，經(jīng)處室主要負責(zé)人簽字后，發(fā)送申請人。 15 第十條 應(yīng)先經(jīng)地（州）市、縣（市）區(qū)級安全監(jiān)管局初審的行政許可申請，地 （州）市、縣（市）區(qū)級安全監(jiān)管局應(yīng)自受理申請之日起 15日內(nèi)提出初審意見，并連同申請材料一并直接報送辦證大廳。 第十四條 主管處室對行政許可申請?zhí)岢龅膶彶橐庖?，由局長辦公會議研究決定。公告由許可經(jīng)辦人按規(guī)定程序辦理。 （二）準(zhǔn)予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的。 第二十四條 規(guī)劃科技與信息處、 綜合處 應(yīng)充分利用現(xiàn)有公共信息網(wǎng)絡(luò)資源和電子政務(wù)系統(tǒng)，推進與被許可人、地（州）市、縣（市）區(qū)級安全監(jiān)管局和其他有關(guān)行政機關(guān)的計算機檔案系統(tǒng)的互聯(lián)。 主管處室應(yīng)指定人員管理監(jiān)督檢查記錄檔案，并負責(zé)接待公眾查閱的工作。有關(guān)處室在接到 舉報后，應(yīng)按規(guī)定程序處理。 以上追究方式可以單處或并處。 第三十八條 行政許可責(zé)任人，干擾、阻礙、不配合對其實施行政許可行為進行調(diào)查的，或者對投訴人、檢舉人、控告人打擊、報復(fù)、陷害的，依 照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。 三、公開行政許可審批制度。對受理的行政許可事項，處室要及時提交局辦公會。 本規(guī)定自公布之日起執(zhí)行。 （四）遲到、早退 3 次以上或曠工一天者，不得參加當(dāng)年的年終評先選優(yōu)活動； （五）曠工造成不良影響的 ，給予警告處分；曠工連續(xù)超過 15天，或者一年內(nèi)累計超過 30 天的，予以辭退。 （四 ）職工各種假期期滿后，必須及時向人事培訓(xùn)處履行銷假手續(xù)，如需續(xù)假，應(yīng)在假滿三日前提出書面申請。國家法定休假日、休息日不計入年休假的假期。 5．病假按年累計計算。 喪假一般為 3 天，路程假另加。組織相關(guān)活動，開辦學(xué)習(xí)專欄。 四、實行經(jīng)費“收 支兩條線”管理，“一枝筆”審批制。三是在行政執(zhí)法中，嚴(yán)格執(zhí)行各項接待標(biāo)準(zhǔn)，自覺接受社會各界的監(jiān)督，嚴(yán)禁事故處理、辦理各種證件中“吃、拿、卡、要”等現(xiàn)象，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，按規(guī)定嚴(yán)肅處理。處以上干部要嚴(yán)格要求自己，在自覺遵守政治紀(jì)律和各項廉政 規(guī)定方面起帶頭和表率作用，做人民群眾滿意的公務(wù)員。 （二）重大生產(chǎn)安全事故或重大突發(fā)性公共事件，包括：事故（事件）的基本情況、事故（事件）現(xiàn)場處置情況、應(yīng)急救援情況、事故（事件）調(diào)查情況和對事故責(zé)任人處理情況等。 八、新聞發(fā)布的管理和審批 （一）召開日常新聞發(fā)布會，需提前一周將發(fā)布內(nèi)容、范圍、時間等情況書面報送市人民政府，由市人民政府分管秘書長審定，抄送市委宣傳部新聞出版處備案； （二） 舉辦新聞發(fā)布會應(yīng)嚴(yán)格按 照批準(zhǔn)的內(nèi)容進行，任何個人未經(jīng)授權(quán)不得以 烏魯木齊市 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局名義或以公職身份發(fā)布新聞。 （三）事 故原因、調(diào)查結(jié)果以及對責(zé)任人處理等后續(xù)情況由負責(zé)處理事故的有關(guān)處室提供給政策法規(guī)處，由政策法規(guī)處向新聞媒體通報。 綜合處 視以下情況處理：一次死亡 3人以上的事故和影響較大的事故送局長或副局長批示后交相關(guān)處室處理，其它事故送副局長 批示后交相關(guān)處室處理， 3 人死亡以上的《事故報告》在 12 小時內(nèi)送信息處。 八、各處室年終時，對所有事故結(jié)案情況統(tǒng)計報信息處備案。 第四條 局處室對各類事故按以下原則受理 ： (一 )重傷事故：一般情況下，處室受理。 ，事故調(diào)查報告報來后，分管處室開會對調(diào)查報告進行研究，提出處理意見，向分管副局長匯報后提交局辦公會研究決定。 ，事故調(diào)查處理意見在報市人民政府前，征求監(jiān)察廳意見，局辦公會研究決定，經(jīng)市人民政府同意后，局下達事故處理決定。 (二 )死亡事故 (重傷 3 人以上或死 亡 2 人以下 )、死亡 3－ 9 人事故、死亡 10 人以上事故（含 10 人），在按上述規(guī)定研究決定后，處室在 5個工作日內(nèi)擬出批復(fù)文件。凡是與事故單位有直接利害關(guān)系的，應(yīng)主動提出回避，不得要求事故單位或受害人為自己或親朋好友辦理任何私事或提供便利。在事故調(diào)查中，堅持以事實為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，對事故原因、 性質(zhì)、責(zé)任劃分認(rèn)定要公正、準(zhǔn)確，程序合法。 第七條 業(yè)務(wù)處室每季度要對事故受理情況與局信息技術(shù)裝備處事故統(tǒng)計人員進行核對。 ，事故調(diào)查報告報來后，分管處室開會研究，提出對事故的處理意見，向分管副局長匯報后提交局辦公會研究決定。 39 授權(quán)事故所在地安監(jiān)局受理的事故，分管副局長協(xié)商后報局長批準(zhǔn)，處室辦理。 第二條 綜合處 要立即將局長或副局長對事故處理的安排通知分管領(lǐng)導(dǎo)和處室負責(zé)人。 五、 綜合處 在接到一次死亡 3 人以上重特大事故、一次死亡 2 人以下但影響較大的事故、重大火災(zāi)事故以及其它重特大事故后，必須在 1小時內(nèi)安排人員將事故的基本情況以書面形式，向市人民政府、 自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報告。 （三）安全生產(chǎn)宣傳報道和新聞發(fā)布的有關(guān)資料，應(yīng)當(dāng)及時在 烏魯木齊市 安全生產(chǎn)信息網(wǎng)上公布，并由政策法規(guī)處立卷歸檔。 （四）局內(nèi)處室在接受新聞媒體的電話或者其他形式的采訪前，應(yīng)當(dāng)將新聞媒體擬采訪的內(nèi)容和要求告知政策法規(guī)處統(tǒng)一 新聞口徑，并組織安排。 七、新聞發(fā)布人員的工作職責(zé) 烏魯木齊市 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局由新聞發(fā)言人和新聞聯(lián)絡(luò)員負責(zé)新聞發(fā)布工作。必須堅持正確的輿論導(dǎo)向，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。局每季度召開一次群眾來信來訪情況分析會，研究解決信訪中反映的問題，提出改進工作的措施和辦法，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實整改的措施。此項工作由 綜合處 主管副主任負責(zé)。局長對全局的黨風(fēng)廉政建設(shè)和政務(wù)建設(shè)工作負總責(zé)，代表局與委黨組簽訂年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書；副局長對主管處室的黨風(fēng)廉政建設(shè)和政務(wù)建設(shè)工作負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并與局長簽訂年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書；處室負責(zé)人對本處室的黨風(fēng)廉政建設(shè)和政務(wù)建設(shè)工作負責(zé)，并與主管局長、副局長簽訂年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書；個人與處室負責(zé)人簽訂年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和政務(wù)建設(shè)責(zé)任書，并承擔(dān)違規(guī)違章相應(yīng)責(zé)任。 28 烏魯木齊市 安監(jiān)局職工請銷假申請表 請假類型 探親假□ 婚假□ 喪假□ 產(chǎn)假□ 事假□ 病假□ 休假□ 其他□ 參加工作 時 間 假期規(guī)定時 間 請假 時間 年 月 日 至 年 月 日 申請人 簽 字 銷假 時間 年 月 日 申請人 簽 字 處室（單位） 負責(zé)人意見 年 月 日 分 管領(lǐng)導(dǎo) 意 見 年 月 日 書記意見 年 月 日 局長意見 年 月 日 經(jīng)辦人意見 年 月 日 綜合處 負責(zé)人意見 年 月 日 烏魯木齊市 安監(jiān)局職工 年 月份考勤表 報表單位：（蓋章） 處室（單位）領(lǐng)導(dǎo)簽名： 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 實際出勤天數(shù) 備注 說明： 出勤符號為：（ 1）出勤√；（ 2）探親假、休假、婚喪假、生育假△；（ 3）事假□；（ 4）病假○；（ 5）曠工 每月 5日之前將處室考勤表及請假條一并送交人事培訓(xùn)處 考勤表要求真實、可靠、須有處室領(lǐng)導(dǎo)簽名和處室印章 日期 出勤 情況 姓名 30 烏魯木齊市 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局政務(wù)建設(shè)規(guī)定 為加強我局政務(wù)建設(shè)，正確履行職責(zé)，提高行政效率，根據(jù)國家和烏魯木齊市 有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。 1．全年事假累計不超過三十天或連續(xù)事假不超過二十五天的，事假期間工資照發(fā)。 未婚職工探望父母，原則上每年給假一次，假期為二十天；已婚職工探望父母的，每三年給假一次，假期為三十天。 未履行上述請假手續(xù)而擅離工作崗位或無正當(dāng)理由逾期不歸者，均以曠工對待。 二、請銷假程序 職工在申請休假、病假、事假、探親假、生育假、婚喪假、護理假前，均需提交書面申請，說明請何種假、請假理由、請假日期與天數(shù)（病假還需提交醫(yī)院證明），按審批權(quán)限經(jīng)人事培訓(xùn)處審批同意后，請假方認(rèn)可有效。未經(jīng)批準(zhǔn)或提前告知，私自離開工作崗位的，第一次通報批評，第二次按曠工對待。 九、局法規(guī)處履行行政許可審 批中的執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)，依法對行政許可的合法性進行監(jiān)督，承辦因行政審批引起的行政復(fù)議的受理、審查和行政訴訟事項。業(yè)務(wù)處室具體負責(zé)行政許可相關(guān)條件、內(nèi)容、程序的審查。 第四十一條 本規(guī)則自印發(fā)之日起執(zhí)行。 第三十四條 實施行政許可或者監(jiān)督檢查過程中有下列情形之一的，責(zé)令改正，并根據(jù)情節(jié)輕重和造成的社會影響大小，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人，按第三十二條第（五）項對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人予以責(zé)任追究；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： （一）對不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予行政許可的； （二）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的； （三）違反程序作出行政許可決定的，或者依法應(yīng)當(dāng)根據(jù)檢測、評價、考試、考核結(jié) 果作出準(zhǔn)予行政許可決定，而未經(jīng)或者不根據(jù)檢測、評價、考試、考核結(jié)果作出準(zhǔn)予行政許可決定的； （四）對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可決定的； （五）發(fā)現(xiàn)取得安全生產(chǎn)許可的被許可人不再具備原法定條件的，或者發(fā)現(xiàn)未依法取得安全生產(chǎn)許可擅自從事生產(chǎn)活動，不依法處理的； （六）接到違反安全生產(chǎn)行政許可法律法規(guī)行為的舉報后，不及時處理的； （七）索取或者接受被許可人的財物，或者謀取其它利益的； （八）利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響，違反規(guī)定干預(yù)、插手被許可人采購、招標(biāo)投標(biāo)或者安全生產(chǎn)中介活 動等危及安全生產(chǎn)的行為，為個人和親友謀取私利的。 第三十條 對被許可人實施監(jiān)督檢查，應(yīng)本著公開、公平、公正的原則，不得妨礙被許可人正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得索取或者收受被許可人的財物，不得謀取其它利益。 對被許可人存在不符合原許可發(fā)證條件和標(biāo)準(zhǔn)的，可依照法定程序委托被許可人所在地（州）市、縣（市）區(qū)級安全監(jiān)管局暫扣其安全生產(chǎn)行政許可證。 第二十五條 主管處室要建立對被許可人從事行政許可事項活動實施監(jiān)督檢查情況的書面記錄和歸檔制度。 第三章 行政許可的監(jiān)督檢查 第二十二條 主管處室及地（州）市、縣（市）區(qū)級安全監(jiān)管局負責(zé)對安全生產(chǎn)行政許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位（以下簡稱被許可人）實施監(jiān)督檢查，紀(jì)檢監(jiān)察室負責(zé)對本局機關(guān)行政許可活動實施監(jiān)察，并依據(jù)法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，會同有關(guān)部門處理和糾正行政許可事項活動的違法、違規(guī)行為。 第十八條 對依法需要撤銷、注銷的行政許可，辦證大 廳或者主管處室根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以依法撤銷、注銷行政許可的，制作《撤銷安全生產(chǎn)行政許可決定書》、《注銷安全生產(chǎn)行政許可決定書》，發(fā)送當(dāng)事人。 （三）主管處室應(yīng)將制作的行政許可證件、證書、行政許可批準(zhǔn)文件、《不予安全生產(chǎn)行政許可決定書》交由辦證大廳發(fā)送申請人。 所需時間不計算在許可期限內(nèi)。主管處室召開處務(wù)會對審查人員提出的審查意見進行研究，提出研究的意見，并由處室主要負責(zé)人簽字。 （五）對實行規(guī)劃控制總量的行政許可事項，如許可數(shù)量已滿，應(yīng)當(dāng)場告知申請人，不予受理。 第五條 局有關(guān)處室應(yīng)創(chuàng)造條件，方便申請人通過信函、電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式，通過辦證大廳依照規(guī)定程序提出行政許可申請。 第二十八條 市人大及其專門委員會、市人大常委會法制 工作委員會和市人民政府法制 綜合處 、市人民政府有關(guān)部門召集會議研究、討論、協(xié)調(diào)有關(guān)法規(guī)草案時，由政策法規(guī)處會同有關(guān)處 (室 )參加；特別重要的，由局領(lǐng)導(dǎo)和政策法規(guī)處及有關(guān)處 (室 )的人員參加。