【正文】 ...............................................11 危險因素識別 .......................................................................................................11 有害因素識別 .......................................................................................................15 公共安全危險性識別 ...........................................................................................16 重大危險源識別 ...................................................................................................16II4 評價單元的劃分與評價方法的選擇 .....................................................................19 評價單元劃分 .......................................................................................................19 評價方法選擇 .......................................................................................................195 定性、定量評價 .....................................................................................................22 安全檢查表法評價 ...............................................................................................22 作業(yè)條件危險性評價法評價 ...............................................................................256 安全對策措施及建議 .............................................................................................27 安全技術(shù)對策措施 ...............................................................................................27 安全管理對策措施 ...............................................................................................287 結(jié)論 .........................................................................................................................29 各評價單元的評價結(jié)果 .......................................................................................29 礦山安全總體評價結(jié)論 .......................................................................................29附件 1 評價表（露天礦山安全生產(chǎn)許可證審查標(biāo)準(zhǔn)） ..........................................30附 錄 1 非煤礦山基本情況表附 錄 2 營業(yè)執(zhí)照附 錄 3 采礦許可證附 錄 4 主要負(fù)責(zé)人資格證書附 錄 5 安全生產(chǎn)管理人員資格證書附 錄 6 特種作業(yè)人員狀況表凌源市鎮(zhèn)北采石場露天生產(chǎn)系統(tǒng)安全現(xiàn)狀評價報告沈陽奧思特安全技術(shù)服務(wù)有限公司 第 1 頁1 概述 安全現(xiàn)狀評價目的非煤礦山安全現(xiàn)狀評價目的是貫徹“安全第一，預(yù)防為主”方針，提高非煤礦山的安全程度和安全管理水平，減少和控制非煤礦山生產(chǎn)中的危險、有害因素，降低非煤礦山生產(chǎn)安全風(fēng)險，預(yù)防事故發(fā)生，保護(hù)非煤礦山企業(yè)的財產(chǎn)安全及人員的健康和生命安全。22′32〞；北緯 41176。本區(qū)產(chǎn)業(yè)以農(nóng)業(yè)為主，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，總體生活水平偏低，勞動力充足。礦山每年工作天數(shù)為 300天左右，每日 1 班，每班 8 小時，白班生產(chǎn)。 露天境界的圈定 露天終了境界表凌源市鎮(zhèn)北采石場露天生產(chǎn)系統(tǒng)安全現(xiàn)狀評價報告沈陽奧思特安全技術(shù)服務(wù)有限公司 第 8 頁露天終了境界表 24 所示表 24 露天終了境界表序號 項目 單位 參數(shù)1 露天采場最高標(biāo)高 m 5342 露天底標(biāo)高 m 5003 最終邊坡角 度 554 階段坡面角 度 75 開拓方式礦區(qū)開拓采用公路開拓汽車運輸方式。 排土因所采礦石裸露于地表，排渣（土）量較少，可就近排至溝谷中。邊坡的破壞類型按破壞機(jī)理可分為：平面破壞、楔形破壞、圓弧形破壞、傾倒破壞等。（2） 滾石對于本生產(chǎn)系統(tǒng)，容易發(fā)生滾石的主要部位為露天采場邊坡。導(dǎo)致爆破事故的主要原因有：①爆破參數(shù)設(shè)計不合理；②警戒不到位，信號不完善，安全距離不夠；③放炮后過早進(jìn)入工作面；④盲炮處理不當(dāng)或打殘眼；⑤非爆破作業(yè)人員作業(yè)，爆破作業(yè)人員違章。如安全防護(hù)裝置有缺陷、制動失靈等。（3） 嚙合點：機(jī)械的兩個相互緊密接觸且相互運動的部位形成嚙合點，當(dāng)人員的手、肢體或服飾接觸上述部位時可能被卷入嚙合點，而發(fā)生擠壓傷害。前者是由于礦巖氧化自燃而引起的；后者是由于礦巖自燃以外的原因，如吸煙、明火或電氣設(shè)備故障等引起的火災(zāi)。 高處墜落高處墜落是指在高處作業(yè)中發(fā)生墜落造成的傷亡事故。從雷電防護(hù)的角度分析，雷擊危險因素主要來自以下幾個方面：（1） 防雷裝置設(shè)計不合理；（2） 防雷裝置安裝存在缺陷；（3） 防雷裝置失效，防雷接地體接地電阻不符合要求；（4） 缺乏必要的人身防雷安全知識等。噪聲作用于人體的神經(jīng)系統(tǒng)，從而誘發(fā)許多疾病，如頭暈、失眠多夢、降低腦力工作效率，使人體疲勞。在高溫環(huán)境中作業(yè)，由于不良?xì)庀笠蛩氐木C合作用，可使機(jī)體產(chǎn)生體溫調(diào)節(jié)系統(tǒng)、水鹽代謝系統(tǒng)、循環(huán)系統(tǒng)、消化系統(tǒng)和神經(jīng)系統(tǒng)的生理機(jī)能的改變與障礙。現(xiàn)進(jìn)行如下的分析。 現(xiàn)場情況（1）生產(chǎn)場所本露天生產(chǎn)系統(tǒng)生產(chǎn)規(guī)模較小，露天采場使用的起爆器材和工業(yè)炸藥遠(yuǎn)小于表 31 規(guī)定的臨界量，因此，本生產(chǎn)系統(tǒng)的生產(chǎn)場所不構(gòu)成重大危險源。檢查表法有如下優(yōu)點：（1） 安全檢查表是根據(jù)有關(guān)法規(guī)、安全規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)制定的，因此檢查目的凌源市鎮(zhèn)北采石場露天生產(chǎn)系統(tǒng)安全現(xiàn)狀評價報告沈陽奧思特安全技術(shù)服務(wù)有限公司 第 20頁明確，內(nèi)容具體，易于實現(xiàn)安全要求。即 D=LEC。表 51 安全管理單元檢查表序號 檢 查 內(nèi) 容 事 實 記 錄 結(jié) 論1 主要負(fù)責(zé)人持有安全資格證及有效性 有證，在有效期內(nèi) 符合要求2 安全生產(chǎn)管理人員取得安全資格證書及有效性 有證，在有效期內(nèi) 符合要求3 配備專職安全員，并持有安全資格證及有效性 有專職安全員，有證且有效 符合要求4 特種作業(yè)人員參加崗位技能培訓(xùn)以及取得特種作業(yè)人員崗位操作證書及有效性 參加培訓(xùn)，并取得崗位操作證書，在有效期內(nèi) 符合要求5 礦山企業(yè)應(yīng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu) 有組織機(jī)構(gòu)和名單 符合要求6 制定的各級安全生產(chǎn)責(zé)任制 制定了各級安全生產(chǎn)責(zé)任制 符合要求7安全規(guī)章制度制定及落實情況（安全生產(chǎn)檢查、安全生產(chǎn)教育、安全生產(chǎn)事故管理、重大危險源監(jiān)控和重大隱患整改、設(shè)備安全管理、安全生產(chǎn)檔案管理、安全生產(chǎn)獎罰、職業(yè)危害預(yù)防制度等）有規(guī)章制度并健全 符合要求8 各崗位作業(yè)規(guī)程的編制與執(zhí)行情況 有作業(yè)規(guī)程 符合要求9 制定應(yīng)急救援預(yù)案情況 有預(yù)案 符合要求凌源市鎮(zhèn)北采石場露天生產(chǎn)系統(tǒng)安全現(xiàn)狀評價報告沈陽奧思特安全技術(shù)服務(wù)有限公司 第 23頁續(xù)表 51序號 檢 查 內(nèi) 容 事 實 記 錄 結(jié) 論10 建立應(yīng)急救援組織（指定兼職的應(yīng)急救援人員與附近的救援組織簽定協(xié)議） 有組織機(jī)構(gòu) 符合要求11 依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納工傷保險費 有保險憑證 符合要求12 安全投入符合安全生產(chǎn)要求，按照有關(guān)規(guī)定提取安全技術(shù)措施專項經(jīng)費 提取了安全技術(shù)措施專項經(jīng)費 符合要求 露天開采單元現(xiàn)場檢查表表 52 露天開采單元安全檢查表評價子單元 檢 查 內(nèi) 容 事 實 記 錄 結(jié)論露天開采應(yīng)遵循自上而下的開采順序、分臺階式開采 分階段開采 符合要求開采的階段高度應(yīng)符合安全要求 階段高 10m 符合要求工作臺階坡面角應(yīng)符合設(shè)計要求 符合設(shè)計要求 符合要求最終邊坡角最大不得超過 60176。凌源市鎮(zhèn)北采石場露天生產(chǎn)系統(tǒng)安全現(xiàn)狀評價報告沈陽奧思特安全技術(shù)服務(wù)有限公司 第 27頁凌源市鎮(zhèn)北采石場露天生產(chǎn)系統(tǒng)安全現(xiàn)狀評價報告沈陽奧思特安全技術(shù)服務(wù)有限公司 第 28頁6 安全對策措施及建議該露天采礦場在安全生產(chǎn)方面采取了一定的安全管理措施和技術(shù)措施，取得了一定的效果，但根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)程和文件的要求，該礦原有的安全管理措施和安全技術(shù)措施存在一定的漏洞和不足之處，存在著一定的安全隱患。禁止在懸崖陡壁的危險處作業(yè)。（10） 汽車運輸?shù)缆?，?jīng)常灑水抑塵。凌源市鎮(zhèn)北采石場露天生產(chǎn)系統(tǒng)安全現(xiàn)狀評價報告沈陽奧思特安全技術(shù)服務(wù)有限公司 第 30頁7 結(jié)論 各評價單元的評價結(jié)果通過對凌源市鎮(zhèn)北采石場各評價單元的歸納與總結(jié)，各評價單元的評價結(jié)果如下： 安全管理凌源市鎮(zhèn)北采石場所持生產(chǎn)與經(jīng)營證照齊全、有效；建立了安全組織機(jī)構(gòu)，并有名單；各級安全生產(chǎn)責(zé)任制比較健全；建立了安全管理制度。圖紙包括地質(zhì)地形圖、采場工程平面布置圖和采場剖面圖應(yīng)有具有資質(zhì)的設(shè)計單位設(shè)計的開采設(shè)計和附圖2020 年 6 月 15 日后投產(chǎn)的，必須經(jīng)安全監(jiān)管部門的設(shè)計審查符合要求15露天礦山應(yīng)當(dāng)采剝并舉、剝離先行并由上而下分臺階開采，嚴(yán)禁掏采露天礦山開采必須有臺階采石場應(yīng)當(dāng)采剝并舉、剝離先行并由上而下分臺階開采嚴(yán)禁掏采符合要求16臺階高度必須符合有關(guān)規(guī)定的要求，其中最大開采高度小于五十米、年開采總量小于五十萬噸的小型露天采石場，應(yīng)當(dāng)自上而下分層、按順序開采，分層高度根據(jù)巖性確定，淺眼爆破時分層高度不超過六米，中深孔爆破時分層高度不超過二十米符合本條規(guī)定當(dāng)采石場的布置和開采方式發(fā)生重大變化時，應(yīng)當(dāng)重新編制開采方案并經(jīng)安全監(jiān)管部門審查審查2020 年 11 月 1 日前投產(chǎn)的礦山，沒有正規(guī)設(shè)計的，其分層高度由評價機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)規(guī)定和現(xiàn)場巖性確定符合要求17爆破器材管理、爆破安全距離和爆破作業(yè)符合《爆破安全規(guī)程》規(guī)定符合本條規(guī)定由評價機(jī)構(gòu)給出結(jié)論，專家組現(xiàn)場核查符合要求項目序號凌源市