【正文】 工程合同文件注釋》?？偛吭O在瑞士洛桑。 FIDIC 專業(yè)委員會針對不同的工程采購模式編纂了許多標準合同條件范本，如： FIDIC 土木工程施工合同條件、 FIDIC 電器與機械工程合同條件等。為了指導應用， FIDIC 又于 1989 年出版了一本更加詳細的《土木工程合同條件應用指南》。并且在合同條件中體現(xiàn)雙贏的理念。 l） FIDIC 通用合同條件： 某一特定版本的 FIDIC 通用條件都是固定不變的。這樣合同條件的第一部分和第二部分就共同構成一套完整的合同條件。凡世界銀行貸款項目，財政部受國務院委托，直接負責對華貸款的歸口管理工作。 3 從上述各方面的應用不難看出，深入系統(tǒng)地學習 FIDIC 系列合同條件可使參與工程采購的各方專業(yè)人員在項目管理的思路上與國際慣例接軌，并可大幅提升合同管理的水平。其特點是承包商按照業(yè)主提供的設計施工。采用這種模式時由于設計是承包商的職責，承包商則有可能以犧牲質量來降低成本。在這種模式下，業(yè)主愿意承受較 Pamp。在某些司法權限方面，特別是用于國內合同的情況下，可能需要某些修改。其中除履約保函和履約擔保范例格式外，其余 5 種范例格式都是 1988 年版FIDIC 紅皮書未曾包括的內容。 在收到此通知后 ，工程師應按照第 3． 5款 [確定 ]的規(guī)定，就這些事項進行商定或確定。關于缺陷通知期限任何延長的通知， 5 應在該期限到期前發(fā)出。 工程師可行使合同中規(guī)定 或必然隱含的應屬于工程師的權力。以上指派、付托或撤銷應用書面形式，在雙方收到抄件后才生效。如指示構成一項變更，應按照第 13條 [變更和調整 ]的規(guī)定辦理。 工程師應將每項商定意見或確定向雙方發(fā)出通知，并附詳細依據(jù)。 如果合同規(guī)定承包商設計永久工程的任何部分，則除非在專用條件中另有規(guī)定： （ a）承包商應按照合同規(guī)定的程序，向工程師提交有關該部分的承包商文件； （ b）這些承包商文件應按照規(guī)范要求和圖紙，并用第 1． 4 款 [法律和語言 ]規(guī) 定的交流語言編寫，應包括工程師要求的對圖紙的附加資料，以便協(xié)調每方的設計； （ c）工程竣工時，承包商應對該部分負責，應使該部分符合合同規(guī)定要達到的目標；以及 （ d）竣工試驗開始前，承包商應按照規(guī)范要求向工程師提交竣工文件及操作和維護手冊， 它們應足夠詳細，使雇主能操作、維護、拆卸、再組裝、調整和修復該部分工程。 除出現(xiàn)以下情況雇主根據(jù)合同規(guī)定有權獲得的 金額外，雇主不應根據(jù)履約擔保提出索賠： (a) 承包商未能按前一段所述的要求延長履約擔保的有效期，這時雇主可以索賠履約擔保的全部金額； (b) 承包商未能在商定或確定后 42 天內，將承包商同意的，或按照第 2． 5 款 [雇主的索 7 賠 ]或第 20條 [索賠、爭端和仲裁 ]的規(guī)定確定的承包商應付金額付給雇主； (c) 承包商未能在收到雇主要求糾正違約的通知后 42天內進行糾正； (d) 雇主根據(jù)第 15． 2款 [由雇主終止 ]的規(guī)定有權終止合同的情況，不管是否已發(fā)出終止通知。如果承包商代表在工程施工期間要暫時離開現(xiàn)場，應事先征得工程師的同意，任命合適的替代人員，并相應通知工程師。 如果分包商的義務延伸到有關缺陷通知期限的期滿日期以后，工程師在該日期前，指示承包商將此類義務的權益，轉讓給雇主時，承包商應照辦。 如果承包商在實施工程中由于這幾項基準中的某項錯誤必然遭受延誤和 (或 )招致增加費用，而有經(jīng)驗的承包商不能合理發(fā)現(xiàn)此類錯誤，并避免此延誤和 (或 )增加費用，承包商應通知工程師，根據(jù)第 20． 1款 [承包商的索賠 ]的規(guī)定，有權要求： （ a）根據(jù)第 8． 4 款 [竣工時間的延長 ]的規(guī)定，如竣工已或將受到延誤，對任何此類延誤給予延長期；以及 （ b）任何此類費用和合理利潤應計人合同價格，給予 支付。 本款中的“物質條件”系指承包商在現(xiàn)場施工時遇到的自然物質條件、人為的及其他物質障礙和污染物，包括地下和水文條件，但不包括氣候條件。如果達到遇見這些更為有利條件的程度，工程師可按照第 3． 5款 [確定 ]的規(guī)定，商定或確定因這些條件引起的費用減少額，并 (作為扣減額 )計人合同價格和付款證書。 承包商應確保因其活動產(chǎn)生的氣體排放、地面排水及排污等，不超過規(guī)范要求規(guī)定的數(shù)值，也不超過適用法律規(guī)定的數(shù)值。 使用雇主設備的適當數(shù)量和應付金額 (按規(guī)定價格 )應由工程師按第 2． 5 款 [雇主的索賠 ]和第 3． 5款 [確定 ]的要求商定 或確定。 除非專用條件中另有規(guī)定 ，承包商應編制月進度報告，一式六份提交給工程師。承包商應采取一切必要的預防措施，以保持承包商設備和承包商人員處在現(xiàn)場和此類 附加區(qū)域內，避免他們進入鄰近地區(qū)。 (其中 )任何以下事項引起的反對，應被認為是合理的，除非雇主同意保障承包商免受這些事項的影響： （ a）有理由相信，該分包商沒有足夠的能力、資源或財力； （ b）分包合同沒有明確規(guī)定，指定的分包商應保障承包商不承擔指定的分包商及其代理人和雇員疏忽或誤用貨物的責任；或 （ c）分包合同沒有明確規(guī)定，對分包的工作 (包括設計，如果有 )，指定的分包商應： (i) 為承包商承擔此項義務和責任，能使承包商履行其根據(jù)合同規(guī)定的義務和責任，和 11 (ii) 保障承包商免除根據(jù)合同規(guī)定或與其有關產(chǎn)生的所有義務和責任，以及因分包商任何未能完成這些義務或履行這些責任的影響產(chǎn)生的義務和責任。 承包商應在工程中或為工程使用材料前，向工程師提交以下材料樣品和有關資料，以取得 其同意： (a) 制造商的材料標準樣品和合同規(guī)定的樣品，均由承 包商自費提供；以及 (b) 工程師指示的作為變更的附加樣品。 （檢測） 本款適用于竣工后試驗 (如果有 )以外的合同規(guī)定的所有試驗。 1款 [承包商的索賠 ]的規(guī)定要求： （ a）根據(jù)第 8． 4 敦 [竣工時間的延長 ]的規(guī)定，如果竣工已或將受到延誤，對任何此類延誤給予延長期；以及 （ b）任何此類費用加合理利潤應計人合同價格，給予支付。 如果工程師要求對上述生產(chǎn)設備、材料或工藝再次進行試驗，這些試驗應按相同的條款和條件重新進行。 8 開工、延誤和暫停 13 工程師應在不少于 7 天前向承包商發(fā)出開工日期的通知。雇主人員應有權依照該進度計劃安排他們的活動。 如果在任何時候： (a) 實際工程進度對于在竣工時間內完工過于遲緩；和 (或 ) (b) 進度已 (或將 )落后于根據(jù)第 [進度計劃 ]6勺規(guī)定制訂的現(xiàn)行進度計劃； 除由于 第 8． 4款 [竣工時間的延長 ]中列舉的某項原因造成的結果外，工程師可指示承包商根據(jù)第 8． 3款 [進度計劃 ]的規(guī)定提交一份修訂的進度計劃，以及說明承包商為加快進度在竣工時間內竣工，建議采用的修訂方法的補充報告。 工程師可以隨時指示承包商暫停工程某一部分或全部的施工。 如果第 8． 8款 [暫時停工 ]所述的暫停已持續(xù) 84天以上，承包商可以要求工程師允許繼續(xù)施 15 工。一旦工程或某單位工程通過了竣工試驗，承包商應向工程師提供一份經(jīng)證實的這些試驗結果的報告。 在采用 (c)項辦法的情況下，承包商應繼續(xù)履行合同規(guī)定的所有其他義務，但合同價格應予 減少，減少的金額應足以彌補此項試驗未通過的后果給雇主帶來的價值損失。 在雇主完全自主決定情況下，工程師可頒發(fā)永久工程任何部分的接收證書。與此類似，包括該部分的單位工程 (如果有 )的剩余部分的誤期損害賠償費也應減少。 如果由于進行竣工試驗的此項延誤，使承包商遭受延誤和 (或 )招致增加費用，承包商應向工程師發(fā)出通知，并應有權根據(jù)第 20． 1款 [承包商的索賠 ]的規(guī)定要求： (a) 根據(jù)第 8． 4款 [竣工時間的延長 ]的規(guī)定，如竣工已或將受到延誤，對任何此類延誤給予延長期；以及 (b) 任何此類費用加合理利潤， 應計入合同價格，給予支付。但缺陷通知期限的延長不得超過兩年。雇主此項同意可要求承包商按該項設備的全部重置成本，增加履約擔保的金額，或提供其他適宜的擔保。 直到工程師向承包商頒發(fā)履約 證書，注明承包商完成合同規(guī)定的各項義務的日期后，才應認為承包商的義務已經(jīng)完成。雇主應有權收回有關或由于此類出售或處理、以及恢復現(xiàn)場所發(fā)生的費用。承包商應按并在要求時，到場與工程師對記錄進行檢查和協(xié)商，達成一致后，應在記錄上簽字。但在以下情況下，宜對有關工作內容 采用新的費率或價格： （ a）（ i） 該項工作測出的數(shù)量變化超過工程量表或其他資料表中所列數(shù)量的 10％以上； （ ii）此數(shù)量變化與該項工作上述規(guī)定的費率的乘積，超過中標合同金額的 0． 01％； （ iii）此數(shù)量變化直接改變該項工作的單位成本超過 1％；以及 （ iv）合同中沒有規(guī)定該項工作為“固定費率項目”； 或 （ b）（ i）根據(jù)第 13 條 [變更和調整 ]的規(guī)定指示的工作； （ ii）合同中沒有規(guī)定該項工作的費率或價格；以及 (iii）由于工作性質不同，或在與合同中任何工作不同 的條件下實施，未規(guī)定適宜的費率或價格。工程師接到此類通知后，應取消、確認或改變原指示。 如果工程師在發(fā)出變更指示前要求承包商提出一份建議書，承包商應 盡快做出書面回應， 或提出他不能照辦的理由 (如果情況如此 )，或提交： （ a）對建議要完成的工作的說明，以及實施的進度計劃； （ b）根據(jù)第 [進度計劃 ]和竣工時間的要求，承包商對進度計劃做出必要修改的建議書；以及 （ c）承包商對變更估價的建議書。付給承包商的總金額只應包括工程師已指示的，與暫列金額有關的工作、供貨或服務的應付款項。 除非工程師按照本條另有指示或批準，每項變更應按照第 12 條 [測量和估價 ]的規(guī)定進行估價。 此類建議書應由承包商自費編制，并應包括第 13． 3款 [變更程序 ]所列內容。 當任何工作的刪減構成一項變更的一部分 (或全部 )，而對其價值尚未達成一致時，如果存在下列情況： (a) 如該工作未被刪減，承包商將 (或已 )招致的費用，本應包含在中標合同 金額的某部分款額中； (b) 刪減該工作將 (或已 )導致此項款額不構成合同價格的一部分；以及 (c) 此項費用不被視為要包括在任何替代工作的估價中； 承包商應據(jù)此向工程師發(fā)出通知，并附相應的詳細資料。如果承包商被要求檢查記錄后 )4天內 ，沒有發(fā)出此類通知，該記錄應認為準確，予以認可。當工程師要求測量工程任何部分時。 頒發(fā)履約證書后，每一方仍應負責完成當時尚未履行的任何義務。 18 在頒發(fā)履約證書前，承包商應有為遵照本條要求而合理需要的工程進入權，但不符合雇主的合理保安限制的情況除外。 如果承包商到該通知的日期仍未修補好缺陷或損害，且此項修補工作根據(jù)第 11． 2 款 [修補缺陷的費用 ]的規(guī)定，應由承包商承擔實施的費用，雇主可以（自行選擇）： （ a）以合理的方式由他自己或他人進行此項工作，由承包商承擔費用，但承包商對此項工作將不再負責任；承包商應按照第 2。如果出現(xiàn)缺陷或發(fā)生損害，雇主 (或其代表 )應相應地通知承包商。本段的規(guī)定僅適用于第 8． 7 款 [誤期損害賠償費 ]規(guī)定的誤期損害賠償費的每日費率，不應影響該損害賠償費的最高限額。承包商應在有關缺陷通知期限期滿日期前，盡快進行這些竣工試驗。如工程分成若干單位工程，承包商可類似 地為每個單位工程申請接收證書。 如果承包商未在規(guī)定的 21 天內進行竣工 試驗，雇主人員可自行進行這些試驗，試驗的風險和費用應由承包商承擔。 9 竣工試驗 承包商應在按照第 4． 1款 [承包商的一般義務 ](d)項的規(guī)定，提供各種文件后，按照本條和第 7． 4 款 [試驗 ]的要求進行竣工試驗。 如果承包商因執(zhí)行工程師根據(jù)第 8． 8款 [暫時停工 ]的規(guī)定發(fā)出的指示，和 (或 )因為復工而遭受延誤和（或 )招致增加費用，承包商應向工程師發(fā)出通知，有權根據(jù)第 20． 1款 [承包商的索賠 ]的規(guī)定 要求： (a) 根據(jù)第 8． 4款 [竣工時間的延長 ]的規(guī)定，如竣工已或將受到延誤，對任何此類延誤給予延長期；以及 (b) 任何此類費用應計人合同價格，給予支付。這些誤期損害賠償費應按投標書附錄中規(guī)定的每天應付的金額，以接收證書注明的日期超過相應竣工時間的天數(shù)計算。 如果由于下列任何原因，致使達到第 10． 1款 [工程和單位工程的接收 ]要求的竣工受到或 將受到延誤的程度，承包商應有權按照第 20． 1款 [承包商的索賠 ]的 規(guī)定提出延長竣工間： (a)變更 (除非已根據(jù)第 13． 3款 [變更程序 ]的規(guī)定，商定調整了竣工時間 )或合同中某項工作量的顯著變化； (b)根據(jù)本條件某款，有權獲得延長期的原因； (c)異常不利的氣候條件； (d)由于流行病或政府行為造成可用的人員或貨物的不可預見的短缺；或 (e)由雇主、雇主人員、或在現(xiàn)場的雇主的其他承包商造成或引起的任何延誤、妨礙或阻礙。 承包商應在收到根據(jù)第 8． 1款 [工程的開工 ]規(guī)定發(fā)出的通知后 28天內，向工程師提交一份詳細的進度計劃。 如果承包商未能遵從指示，雇主有權雇用并付款給他人從事該工作。當規(guī)定的試驗通過時，工程師應在承包商的試驗證書上簽字，或向承包商頒發(fā)等效的證 書。如果這些改變的或附加的試驗表明，經(jīng)過試驗的生產(chǎn)設備、材料或工藝不符合合同要求，不管合同有何其他規(guī)定，