【正文】 工程合同文件注釋》?？偛吭O(shè)在瑞士洛桑。 FIDIC 專業(yè)委員會(huì)針對(duì)不同的工程采購(gòu)模式編纂了許多標(biāo)準(zhǔn)合同條件范本，如： FIDIC 土木工程施工合同條件、 FIDIC 電器與機(jī)械工程合同條件等。為了指導(dǎo)應(yīng)用， FIDIC 又于 1989 年出版了一本更加詳細(xì)的《土木工程合同條件應(yīng)用指南》。并且在合同條件中體現(xiàn)雙贏的理念。 l） FIDIC 通用合同條件： 某一特定版本的 FIDIC 通用條件都是固定不變的。這樣合同條件的第一部分和第二部分就共同構(gòu)成一套完整的合同條件。凡世界銀行貸款項(xiàng)目，財(cái)政部受國(guó)務(wù)院委托，直接負(fù)責(zé)對(duì)華貸款的歸口管理工作。 3 從上述各方面的應(yīng)用不難看出，深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí) FIDIC 系列合同條件可使參與工程采購(gòu)的各方專業(yè)人員在項(xiàng)目管理的思路上與國(guó)際慣例接軌，并可大幅提升合同管理的水平。其特點(diǎn)是承包商按照業(yè)主提供的設(shè)計(jì)施工。采用這種模式時(shí)由于設(shè)計(jì)是承包商的職責(zé)，承包商則有可能以犧牲質(zhì)量來降低成本。在這種模式下，業(yè)主愿意承受較 Pamp。在某些司法權(quán)限方面，特別是用于國(guó)內(nèi)合同的情況下，可能需要某些修改。其中除履約保函和履約擔(dān)保范例格式外，其余 5 種范例格式都是 1988 年版FIDIC 紅皮書未曾包括的內(nèi)容。 在收到此通知后 ，工程師應(yīng)按照第 3． 5款 [確定 ]的規(guī)定，就這些事項(xiàng)進(jìn)行商定或確定。關(guān)于缺陷通知期限任何延長(zhǎng)的通知， 5 應(yīng)在該期限到期前發(fā)出。 工程師可行使合同中規(guī)定 或必然隱含的應(yīng)屬于工程師的權(quán)力。以上指派、付托或撤銷應(yīng)用書面形式，在雙方收到抄件后才生效。如指示構(gòu)成一項(xiàng)變更，應(yīng)按照第 13條 [變更和調(diào)整 ]的規(guī)定辦理。 工程師應(yīng)將每項(xiàng)商定意見或確定向雙方發(fā)出通知，并附詳細(xì)依據(jù)。 如果合同規(guī)定承包商設(shè)計(jì)永久工程的任何部分，則除非在專用條件中另有規(guī)定： （ a）承包商應(yīng)按照合同規(guī)定的程序，向工程師提交有關(guān)該部分的承包商文件； （ b）這些承包商文件應(yīng)按照規(guī)范要求和圖紙，并用第 1． 4 款 [法律和語言 ]規(guī) 定的交流語言編寫，應(yīng)包括工程師要求的對(duì)圖紙的附加資料，以便協(xié)調(diào)每方的設(shè)計(jì)； （ c）工程竣工時(shí)，承包商應(yīng)對(duì)該部分負(fù)責(zé)，應(yīng)使該部分符合合同規(guī)定要達(dá)到的目標(biāo)；以及 （ d）竣工試驗(yàn)開始前，承包商應(yīng)按照規(guī)范要求向工程師提交竣工文件及操作和維護(hù)手冊(cè)， 它們應(yīng)足夠詳細(xì)，使雇主能操作、維護(hù)、拆卸、再組裝、調(diào)整和修復(fù)該部分工程。 除出現(xiàn)以下情況雇主根據(jù)合同規(guī)定有權(quán)獲得的 金額外，雇主不應(yīng)根據(jù)履約擔(dān)保提出索賠： (a) 承包商未能按前一段所述的要求延長(zhǎng)履約擔(dān)保的有效期，這時(shí)雇主可以索賠履約擔(dān)保的全部金額； (b) 承包商未能在商定或確定后 42 天內(nèi)，將承包商同意的，或按照第 2． 5 款 [雇主的索 7 賠 ]或第 20條 [索賠、爭(zhēng)端和仲裁 ]的規(guī)定確定的承包商應(yīng)付金額付給雇主； (c) 承包商未能在收到雇主要求糾正違約的通知后 42天內(nèi)進(jìn)行糾正； (d) 雇主根據(jù)第 15． 2款 [由雇主終止 ]的規(guī)定有權(quán)終止合同的情況，不管是否已發(fā)出終止通知。如果承包商代表在工程施工期間要暫時(shí)離開現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)事先征得工程師的同意，任命合適的替代人員，并相應(yīng)通知工程師。 如果分包商的義務(wù)延伸到有關(guān)缺陷通知期限的期滿日期以后，工程師在該日期前，指示承包商將此類義務(wù)的權(quán)益，轉(zhuǎn)讓給雇主時(shí)，承包商應(yīng)照辦。 如果承包商在實(shí)施工程中由于這幾項(xiàng)基準(zhǔn)中的某項(xiàng)錯(cuò)誤必然遭受延誤和 (或 )招致增加費(fèi)用，而有經(jīng)驗(yàn)的承包商不能合理發(fā)現(xiàn)此類錯(cuò)誤，并避免此延誤和 (或 )增加費(fèi)用，承包商應(yīng)通知工程師，根據(jù)第 20． 1款 [承包商的索賠 ]的規(guī)定，有權(quán)要求： （ a）根據(jù)第 8． 4 款 [竣工時(shí)間的延長(zhǎng) ]的規(guī)定，如竣工已或?qū)⑹艿窖诱`，對(duì)任何此類延誤給予延長(zhǎng)期；以及 （ b）任何此類費(fèi)用和合理利潤(rùn)應(yīng)計(jì)人合同價(jià)格，給予 支付。 本款中的“物質(zhì)條件”系指承包商在現(xiàn)場(chǎng)施工時(shí)遇到的自然物質(zhì)條件、人為的及其他物質(zhì)障礙和污染物，包括地下和水文條件，但不包括氣候條件。如果達(dá)到遇見這些更為有利條件的程度，工程師可按照第 3． 5款 [確定 ]的規(guī)定，商定或確定因這些條件引起的費(fèi)用減少額，并 (作為扣減額 )計(jì)人合同價(jià)格和付款證書。 承包商應(yīng)確保因其活動(dòng)產(chǎn)生的氣體排放、地面排水及排污等，不超過規(guī)范要求規(guī)定的數(shù)值，也不超過適用法律規(guī)定的數(shù)值。 使用雇主設(shè)備的適當(dāng)數(shù)量和應(yīng)付金額 (按規(guī)定價(jià)格 )應(yīng)由工程師按第 2． 5 款 [雇主的索賠 ]和第 3． 5款 [確定 ]的要求商定 或確定。 除非專用條件中另有規(guī)定 ，承包商應(yīng)編制月進(jìn)度報(bào)告，一式六份提交給工程師。承包商應(yīng)采取一切必要的預(yù)防措施，以保持承包商設(shè)備和承包商人員處在現(xiàn)場(chǎng)和此類 附加區(qū)域內(nèi)，避免他們進(jìn)入鄰近地區(qū)。 (其中 )任何以下事項(xiàng)引起的反對(duì)，應(yīng)被認(rèn)為是合理的，除非雇主同意保障承包商免受這些事項(xiàng)的影響： （ a）有理由相信，該分包商沒有足夠的能力、資源或財(cái)力； （ b）分包合同沒有明確規(guī)定，指定的分包商應(yīng)保障承包商不承擔(dān)指定的分包商及其代理人和雇員疏忽或誤用貨物的責(zé)任；或 （ c）分包合同沒有明確規(guī)定，對(duì)分包的工作 (包括設(shè)計(jì)，如果有 )，指定的分包商應(yīng)： (i) 為承包商承擔(dān)此項(xiàng)義務(wù)和責(zé)任，能使承包商履行其根據(jù)合同規(guī)定的義務(wù)和責(zé)任，和 11 (ii) 保障承包商免除根據(jù)合同規(guī)定或與其有關(guān)產(chǎn)生的所有義務(wù)和責(zé)任，以及因分包商任何未能完成這些義務(wù)或履行這些責(zé)任的影響產(chǎn)生的義務(wù)和責(zé)任。 承包商應(yīng)在工程中或?yàn)楣こ淌褂貌牧锨埃蚬こ處熖峤灰韵虏牧蠘悠泛陀嘘P(guān)資料，以取得 其同意： (a) 制造商的材料標(biāo)準(zhǔn)樣品和合同規(guī)定的樣品，均由承 包商自費(fèi)提供；以及 (b) 工程師指示的作為變更的附加樣品。 （檢測(cè)） 本款適用于竣工后試驗(yàn) (如果有 )以外的合同規(guī)定的所有試驗(yàn)。 1款 [承包商的索賠 ]的規(guī)定要求： （ a）根據(jù)第 8． 4 敦 [竣工時(shí)間的延長(zhǎng) ]的規(guī)定，如果竣工已或?qū)⑹艿窖诱`，對(duì)任何此類延誤給予延長(zhǎng)期；以及 （ b）任何此類費(fèi)用加合理利潤(rùn)應(yīng)計(jì)人合同價(jià)格，給予支付。 如果工程師要求對(duì)上述生產(chǎn)設(shè)備、材料或工藝再次進(jìn)行試驗(yàn)，這些試驗(yàn)應(yīng)按相同的條款和條件重新進(jìn)行。 8 開工、延誤和暫停 13 工程師應(yīng)在不少于 7 天前向承包商發(fā)出開工日期的通知。雇主人員應(yīng)有權(quán)依照該進(jìn)度計(jì)劃安排他們的活動(dòng)。 如果在任何時(shí)候： (a) 實(shí)際工程進(jìn)度對(duì)于在竣工時(shí)間內(nèi)完工過于遲緩；和 (或 ) (b) 進(jìn)度已 (或?qū)?)落后于根據(jù)第 [進(jìn)度計(jì)劃 ]6勺規(guī)定制訂的現(xiàn)行進(jìn)度計(jì)劃； 除由于 第 8． 4款 [竣工時(shí)間的延長(zhǎng) ]中列舉的某項(xiàng)原因造成的結(jié)果外，工程師可指示承包商根據(jù)第 8． 3款 [進(jìn)度計(jì)劃 ]的規(guī)定提交一份修訂的進(jìn)度計(jì)劃，以及說明承包商為加快進(jìn)度在竣工時(shí)間內(nèi)竣工，建議采用的修訂方法的補(bǔ)充報(bào)告。 工程師可以隨時(shí)指示承包商暫停工程某一部分或全部的施工。 如果第 8． 8款 [暫時(shí)停工 ]所述的暫停已持續(xù) 84天以上，承包商可以要求工程師允許繼續(xù)施 15 工。一旦工程或某單位工程通過了竣工試驗(yàn)，承包商應(yīng)向工程師提供一份經(jīng)證實(shí)的這些試驗(yàn)結(jié)果的報(bào)告。 在采用 (c)項(xiàng)辦法的情況下，承包商應(yīng)繼續(xù)履行合同規(guī)定的所有其他義務(wù)，但合同價(jià)格應(yīng)予 減少，減少的金額應(yīng)足以彌補(bǔ)此項(xiàng)試驗(yàn)未通過的后果給雇主帶來的價(jià)值損失。 在雇主完全自主決定情況下，工程師可頒發(fā)永久工程任何部分的接收證書。與此類似，包括該部分的單位工程 (如果有 )的剩余部分的誤期損害賠償費(fèi)也應(yīng)減少。 如果由于進(jìn)行竣工試驗(yàn)的此項(xiàng)延誤，使承包商遭受延誤和 (或 )招致增加費(fèi)用，承包商應(yīng)向工程師發(fā)出通知，并應(yīng)有權(quán)根據(jù)第 20． 1款 [承包商的索賠 ]的規(guī)定要求： (a) 根據(jù)第 8． 4款 [竣工時(shí)間的延長(zhǎng) ]的規(guī)定，如竣工已或?qū)⑹艿窖诱`，對(duì)任何此類延誤給予延長(zhǎng)期；以及 (b) 任何此類費(fèi)用加合理利潤(rùn)， 應(yīng)計(jì)入合同價(jià)格，給予支付。但缺陷通知期限的延長(zhǎng)不得超過兩年。雇主此項(xiàng)同意可要求承包商按該項(xiàng)設(shè)備的全部重置成本，增加履約擔(dān)保的金額，或提供其他適宜的擔(dān)保。 直到工程師向承包商頒發(fā)履約 證書，注明承包商完成合同規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)的日期后，才應(yīng)認(rèn)為承包商的義務(wù)已經(jīng)完成。雇主應(yīng)有權(quán)收回有關(guān)或由于此類出售或處理、以及恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)所發(fā)生的費(fèi)用。承包商應(yīng)按并在要求時(shí)，到場(chǎng)與工程師對(duì)記錄進(jìn)行檢查和協(xié)商，達(dá)成一致后，應(yīng)在記錄上簽字。但在以下情況下，宜對(duì)有關(guān)工作內(nèi)容 采用新的費(fèi)率或價(jià)格： （ a）（ i） 該項(xiàng)工作測(cè)出的數(shù)量變化超過工程量表或其他資料表中所列數(shù)量的 10％以上； （ ii）此數(shù)量變化與該項(xiàng)工作上述規(guī)定的費(fèi)率的乘積，超過中標(biāo)合同金額的 0． 01％； （ iii）此數(shù)量變化直接改變?cè)擁?xiàng)工作的單位成本超過 1％；以及 （ iv）合同中沒有規(guī)定該項(xiàng)工作為“固定費(fèi)率項(xiàng)目”； 或 （ b）（ i）根據(jù)第 13 條 [變更和調(diào)整 ]的規(guī)定指示的工作； （ ii）合同中沒有規(guī)定該項(xiàng)工作的費(fèi)率或價(jià)格；以及 (iii）由于工作性質(zhì)不同，或在與合同中任何工作不同 的條件下實(shí)施，未規(guī)定適宜的費(fèi)率或價(jià)格。工程師接到此類通知后，應(yīng)取消、確認(rèn)或改變?cè)甘尽? 如果工程師在發(fā)出變更指示前要求承包商提出一份建議書，承包商應(yīng) 盡快做出書面回應(yīng)， 或提出他不能照辦的理由 (如果情況如此 )，或提交： （ a）對(duì)建議要完成的工作的說明，以及實(shí)施的進(jìn)度計(jì)劃； （ b）根據(jù)第 [進(jìn)度計(jì)劃 ]和竣工時(shí)間的要求，承包商對(duì)進(jìn)度計(jì)劃做出必要修改的建議書；以及 （ c）承包商對(duì)變更估價(jià)的建議書。付給承包商的總金額只應(yīng)包括工程師已指示的，與暫列金額有關(guān)的工作、供貨或服務(wù)的應(yīng)付款項(xiàng)。 除非工程師按照本條另有指示或批準(zhǔn)，每項(xiàng)變更應(yīng)按照第 12 條 [測(cè)量和估價(jià) ]的規(guī)定進(jìn)行估價(jià)。 此類建議書應(yīng)由承包商自費(fèi)編制，并應(yīng)包括第 13． 3款 [變更程序 ]所列內(nèi)容。 當(dāng)任何工作的刪減構(gòu)成一項(xiàng)變更的一部分 (或全部 )，而對(duì)其價(jià)值尚未達(dá)成一致時(shí)，如果存在下列情況： (a) 如該工作未被刪減，承包商將 (或已 )招致的費(fèi)用，本應(yīng)包含在中標(biāo)合同 金額的某部分款額中； (b) 刪減該工作將 (或已 )導(dǎo)致此項(xiàng)款額不構(gòu)成合同價(jià)格的一部分；以及 (c) 此項(xiàng)費(fèi)用不被視為要包括在任何替代工作的估價(jià)中； 承包商應(yīng)據(jù)此向工程師發(fā)出通知，并附相應(yīng)的詳細(xì)資料。如果承包商被要求檢查記錄后 )4天內(nèi) ，沒有發(fā)出此類通知，該記錄應(yīng)認(rèn)為準(zhǔn)確，予以認(rèn)可。當(dāng)工程師要求測(cè)量工程任何部分時(shí)。 頒發(fā)履約證書后，每一方仍應(yīng)負(fù)責(zé)完成當(dāng)時(shí)尚未履行的任何義務(wù)。 18 在頒發(fā)履約證書前，承包商應(yīng)有為遵照本條要求而合理需要的工程進(jìn)入權(quán)，但不符合雇主的合理保安限制的情況除外。 如果承包商到該通知的日期仍未修補(bǔ)好缺陷或損害，且此項(xiàng)修補(bǔ)工作根據(jù)第 11． 2 款 [修補(bǔ)缺陷的費(fèi)用 ]的規(guī)定，應(yīng)由承包商承擔(dān)實(shí)施的費(fèi)用，雇主可以（自行選擇）： （ a）以合理的方式由他自己或他人進(jìn)行此項(xiàng)工作，由承包商承擔(dān)費(fèi)用，但承包商對(duì)此項(xiàng)工作將不再負(fù)責(zé)任；承包商應(yīng)按照第 2。如果出現(xiàn)缺陷或發(fā)生損害，雇主 (或其代表 )應(yīng)相應(yīng)地通知承包商。本段的規(guī)定僅適用于第 8． 7 款 [誤期損害賠償費(fèi) ]規(guī)定的誤期損害賠償費(fèi)的每日費(fèi)率，不應(yīng)影響該損害賠償費(fèi)的最高限額。承包商應(yīng)在有關(guān)缺陷通知期限期滿日期前，盡快進(jìn)行這些竣工試驗(yàn)。如工程分成若干單位工程，承包商可類似 地為每個(gè)單位工程申請(qǐng)接收證書。 如果承包商未在規(guī)定的 21 天內(nèi)進(jìn)行竣工 試驗(yàn)，雇主人員可自行進(jìn)行這些試驗(yàn)，試驗(yàn)的風(fēng)險(xiǎn)和費(fèi)用應(yīng)由承包商承擔(dān)。 9 竣工試驗(yàn) 承包商應(yīng)在按照第 4． 1款 [承包商的一般義務(wù) ](d)項(xiàng)的規(guī)定，提供各種文件后，按照本條和第 7． 4 款 [試驗(yàn) ]的要求進(jìn)行竣工試驗(yàn)。 如果承包商因執(zhí)行工程師根據(jù)第 8． 8款 [暫時(shí)停工 ]的規(guī)定發(fā)出的指示，和 (或 )因?yàn)閺?fù)工而遭受延誤和（或 )招致增加費(fèi)用，承包商應(yīng)向工程師發(fā)出通知，有權(quán)根據(jù)第 20． 1款 [承包商的索賠 ]的規(guī)定 要求： (a) 根據(jù)第 8． 4款 [竣工時(shí)間的延長(zhǎng) ]的規(guī)定，如竣工已或?qū)⑹艿窖诱`，對(duì)任何此類延誤給予延長(zhǎng)期；以及 (b) 任何此類費(fèi)用應(yīng)計(jì)人合同價(jià)格，給予支付。這些誤期損害賠償費(fèi)應(yīng)按投標(biāo)書附錄中規(guī)定的每天應(yīng)付的金額，以接收證書注明的日期超過相應(yīng)竣工時(shí)間的天數(shù)計(jì)算。 如果由于下列任何原因，致使達(dá)到第 10． 1款 [工程和單位工程的接收 ]要求的竣工受到或 將受到延誤的程度，承包商應(yīng)有權(quán)按照第 20． 1款 [承包商的索賠 ]的 規(guī)定提出延長(zhǎng)竣工間： (a)變更 (除非已根據(jù)第 13． 3款 [變更程序 ]的規(guī)定，商定調(diào)整了竣工時(shí)間 )或合同中某項(xiàng)工作量的顯著變化； (b)根據(jù)本條件某款，有權(quán)獲得延長(zhǎng)期的原因； (c)異常不利的氣候條件； (d)由于流行病或政府行為造成可用的人員或貨物的不可預(yù)見的短缺；或 (e)由雇主、雇主人員、或在現(xiàn)場(chǎng)的雇主的其他承包商造成或引起的任何延誤、妨礙或阻礙。 承包商應(yīng)在收到根據(jù)第 8． 1款 [工程的開工 ]規(guī)定發(fā)出的通知后 28天內(nèi)，向工程師提交一份詳細(xì)的進(jìn)度計(jì)劃。 如果承包商未能遵從指示，雇主有權(quán)雇用并付款給他人從事該工作。當(dāng)規(guī)定的試驗(yàn)通過時(shí)，工程師應(yīng)在承包商的試驗(yàn)證書上簽字，或向承包商頒發(fā)等效的證 書。如果這些改變的或附加的試驗(yàn)表明，經(jīng)過試驗(yàn)的生產(chǎn)設(shè)備、材料或工藝不符合合同要求，不管合同有何其他規(guī)定，