【正文】 中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》和《城市供水條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。 直轄市、市、縣人民政府確定的城市供水主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市供水水質(zhì)監(jiān)督管理工作。 第七條 城市供水單位對(duì)其供應(yīng)的水的質(zhì)量負(fù)責(zé)，其中，經(jīng)二次供水到達(dá)用戶的 ，二次供水的水質(zhì)由二次供水管理單位負(fù)責(zé)。 第十條 城市供水設(shè)備、管網(wǎng)應(yīng)當(dāng)符合保障水質(zhì)安全的要求。不具備相應(yīng)水質(zhì)檢測(cè)能力的，應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門資質(zhì)認(rèn)定的水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)。 發(fā)現(xiàn)供水水質(zhì)不合格或存在安全隱患的，建設(shè)（城市供水）主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令被檢查單位限期改正。 第二十六條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)城市供水水質(zhì)安全事故或者安全隱患后，應(yīng)當(dāng)立即向有關(guān)城市供水單位、二次供水管理單位或者所在地直轄市、市、縣人民政府城市供水主管部門報(bào)告。 第二十九條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由直轄市、市、縣人民政府城市供水主管部門給予警告，并處以 3萬元的罰款： （一）供水水質(zhì)達(dá)不到國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的； （二）城市供水單位、二次供水管理單位未按規(guī)定進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)或者委托檢測(cè)的； （三）對(duì)于實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的凈水劑及與制水有關(guān)的材料等，選用未獲證企業(yè)產(chǎn)品的； （四）城市供水單位使用未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的 凈水劑及有關(guān)制水材料的； （五）城市供水單位使用未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的城市供水設(shè)備、管網(wǎng)的； （六）二次供水管理單位，未按規(guī)定對(duì)各類儲(chǔ)水設(shè)施進(jìn)行清洗消毒的； （七）城市供水單位、二次供水管理單位隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)水質(zhì)突發(fā)事件或者水質(zhì)信息的； （八）違反本規(guī)定，有危害城市供水水質(zhì)安全的其他行為的。凡在中華人民共 和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的任何單位和個(gè)人均應(yīng)遵守本辦法。 第七條 集中式供水單位必須取得縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門簽發(fā)的衛(wèi)生許可證。凡患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎 、活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或滲出性皮膚病及其他有礙飲用水衛(wèi)生的疾病的和病原攜帶者，不得直接從事供、管水工作。具體管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)本地區(qū)情況另行規(guī)定。 第十八條 醫(yī)療單位發(fā)現(xiàn)因飲用水污染出現(xiàn)的介水傳染病或化學(xué)中毒病例時(shí)，應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾l(wèi)生行政部門和衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)報(bào)告。其他涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)，報(bào)衛(wèi)生部備案。 第二十四條 飲用水衛(wèi)生監(jiān)督員應(yīng)秉公執(zhí)法，忠于職守，不得利用職權(quán)謀取私利。直接從事供、管水的人員：從事凈水、取樣、化驗(yàn)、二次供水衛(wèi)生管理及水池、水箱清洗人員。 生活飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)共 35項(xiàng)。 隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人口的增加，不少地區(qū)水源短缺，有的城市飲用水水源污染 嚴(yán)重，居民生活飲用水安全受到威脅。其中，微生物指標(biāo)由 2項(xiàng)增至 6項(xiàng)； 飲用水消毒劑 指標(biāo)由 1項(xiàng)增至 4項(xiàng)；毒理指標(biāo)中無機(jī)化合物由10項(xiàng)增至 21項(xiàng)；毒理指標(biāo)中有機(jī)化合物由 5項(xiàng)增至 53項(xiàng)；感官性狀和一般理化指標(biāo)由15項(xiàng)增至 20項(xiàng)；放射性指標(biāo)仍為 2項(xiàng)。并且，還對(duì)原標(biāo)準(zhǔn) 35項(xiàng)指標(biāo)中的 8項(xiàng)進(jìn)行了修訂。 GB 3838 地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo) GB/T 5750 生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法 GB/T 14848 地下 水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) GB 17051 二次供水設(shè)施 衛(wèi)生規(guī)范 GB/T 17218 飲用水化學(xué)處理劑衛(wèi)生安全性評(píng)價(jià) GB/T 17219 生活飲用水輸配水設(shè)備及防護(hù)材料的安全性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) CJ/T 206 城市供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) SL 308 村鎮(zhèn)供水單位資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) 衛(wèi)生部 生活飲用水集中式供水單位衛(wèi)生規(guī)范 術(shù)語(yǔ)和定義 下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn) 生活飲用水 drinking water 供人生活的飲水和 生活用水 。 生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生要求 生活飲用水水質(zhì)應(yīng)符合下列基本要求，保證用戶飲用安全。 農(nóng)村小型集中式供水和分散式供水的水質(zhì)因條件限制，部分指標(biāo)可暫按照表 4執(zhí)行，其余指標(biāo)仍按表 表 2和表 3執(zhí)行。 7 二次供水衛(wèi)生要求 二次供水的設(shè)施和處理要求應(yīng)按照 GB 17051執(zhí)行。 當(dāng)飲用水水質(zhì)發(fā)生異常時(shí)應(yīng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)毓┧姓鞴懿块T和衛(wèi)生行政部門。 國(guó)家城市供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)太原監(jiān)測(cè)站在太原市自來水公司的大力支持下，加大設(shè)備投入和監(jiān)測(cè)人員隊(duì)伍建設(shè)，于 2020 年9 月在全國(guó)率先達(dá)到新的 GB57492020《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》要求的 106項(xiàng)檢測(cè)能力，成為我省現(xiàn)在唯一能夠檢測(cè)新國(guó)標(biāo)規(guī)定的全部項(xiàng)目的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，并取得了國(guó)家質(zhì)檢總局頒發(fā)的實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定合格證。其生產(chǎn)工藝是由水源地深井開采，經(jīng)潛水泵提升，由輸水管道進(jìn)入水廠清水池，加氯消毒，經(jīng)檢驗(yàn)合格后進(jìn)入城市管網(wǎng)，供水水質(zhì)不僅符合 GB57492020《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，棗溝水源和三給地壘水源還達(dá)到了 GB85372020《飲用天然礦泉水》的要求，屬低鈉、含鍶、硬度適中的優(yōu)質(zhì)天然飲用礦泉水。 可以檢測(cè) GB57492020《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的 106項(xiàng)全部指標(biāo)以及 GB38382020《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 、GB/T148481993《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 規(guī)定的指標(biāo)，還可對(duì) 純凈水、礦泉水及凈水劑 等進(jìn)行檢測(cè)。 2020 年，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于 加強(qiáng)飲用水安全保障工作的通知》，隨即，建設(shè)部下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)城市供水水質(zhì)督察工作的通知》，要求各省、市政府城市建設(shè)、供水行政主管部門和建設(shè)部城市供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心等有關(guān)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)水質(zhì)督察工作，確保居民飲用水安全。到目前為止，我省 各設(shè)區(qū)城市均 已相繼被檢查。 為及時(shí)了解出廠水和管網(wǎng)水水質(zhì)狀況，近年來在 太原市公司供水廠和管網(wǎng)主線上安裝了在線監(jiān)測(cè)儀表，包括對(duì)游離余氯、渾濁度、 pH 值等指標(biāo)的監(jiān)測(cè)，通過遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)對(duì)水質(zhì)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)， 及時(shí)了解 水質(zhì)的異常變化。 用戶肉眼發(fā)現(xiàn)水混濁，濁度一般在 10NTU 以上，個(gè)別敏感者會(huì)稍低一些。形成的混濁根據(jù)影響的區(qū)域、管徑和用水量的大小不同而持續(xù)的時(shí)間不同，一般持續(xù)幾小時(shí)或幾 天。 燒開水后出現(xiàn)白色混濁 用戶燒開水后，出現(xiàn)白色沉淀、混濁、白色漂浮物、結(jié)垢等現(xiàn)象，或突然發(fā)現(xiàn)燒開水后生成的白色混濁和以前不一樣。當(dāng)用戶更換燒水容器或水源更換時(shí) (如地表、地下水廠轉(zhuǎn)換，補(bǔ)壓井開啟等 )，易發(fā)現(xiàn)變化。 在壓力作用下，氣體在管道中河水共溶，水出龍頭后，壓力降低，氣體從水中逐漸溶出。 當(dāng)電解棒插入水中，通電后，就形成了一個(gè)電解池。 過去未出現(xiàn)問題，是因?yàn)橛嗦群康?，因季?jié)變化、水質(zhì)變化等原因，需要加大氯量，造成管網(wǎng)余氯量較平時(shí)增大。 用戶聞到的水質(zhì)問題 用戶接出的自來水有腥味 現(xiàn)象：用戶從水龍頭接出的水感覺到有腥味。 用戶接出的自來水有藥味 現(xiàn)象：用戶反映水中有藥味、消毒水味、六六六粉味、漂白粉味等。過量的氯對(duì)人體是有害的，但此時(shí)應(yīng)有非常強(qiáng)烈的刺激味道， 人們是不會(huì)再飲用的。 現(xiàn)象解釋：若反映用戶較多，很可能是二次供水 設(shè)施或管道污染。然后開啟用戶龍頭用加壓泵將漂粉精溶液打入管道內(nèi)待用戶龍頭放出白色溶液，關(guān)閉龍頭。 現(xiàn)象解釋 用戶敏感程度不同，對(duì)口感的判斷有差別，不同的水質(zhì)類型，口感是有差別的。若反映面積較大，應(yīng)是管道聯(lián)通污染。 解決此類問題，一般采取管道沖刷消毒處理。一般情況下，地表水廠供水區(qū)域的余氯要高于地下水廠供水區(qū)域。正常情況下，距水廠的遠(yuǎn)近不同，管網(wǎng)中余氯含量大小不同，為保證整個(gè)管網(wǎng)有余氯的存在，出廠水余氯的含量要高一些，距水廠近的用戶會(huì)感覺到氯味會(huì)更大一些。目前唯一的辦法是控制藻類的繁殖，如：解決原水污染，防止原水富營(yíng)養(yǎng)化；降低沉沙池或調(diào)蓄池的儲(chǔ)水量，加速其流動(dòng)，降低藻類生長(zhǎng)條件；在低沉沙池或調(diào)蓄池進(jìn)水口投加硫酸銅等抑藻劑，抑制藻類的生長(zhǎng)。 ，計(jì)量不準(zhǔn)，加氯量明顯增大。 現(xiàn)象解釋 造成這種現(xiàn)象的一般是水中余氯所致，為保證自來水在輸送過程中的水質(zhì)安全，自來水中要保持一定量的余氯。若是第一種情況，應(yīng)設(shè)法不讓加壓時(shí)吸入空氣，現(xiàn)象即會(huì)消失；若是第二種情況，是不可避免的， 但影響的程度和時(shí)間較小，要解釋清楚。 用戶接出的自來水象牛奶一 樣 現(xiàn)象：自來水剛接出時(shí)，出現(xiàn)白色混濁象牛奶一樣，放置片刻即澄清。就井水而言，井水的類型不同，產(chǎn)生的沉淀大小、多少有差別，由于重碳酸鹽的不穩(wěn)定性，即使不加熱，放置一段時(shí)間后，也有可能形成細(xì)小的沉淀。這種現(xiàn)象就造成了產(chǎn)生的混濁時(shí)重時(shí)輕。 由于管 道的長(zhǎng)期使用，一些微生物就有可能在管道壁上附著生長(zhǎng)，同時(shí)吸附水中的微小顆粒，長(zhǎng)期富集形成一層 “垢 ”，其厚度因管材的不同而有差別。用戶感覺到水質(zhì)的變化是通過眼、鼻、口發(fā)現(xiàn)水質(zhì)和平時(shí)有差別或感覺到不能接受或懷疑水質(zhì)有問題，比如眼睛看到水發(fā)混、發(fā)黃、發(fā)白、有異色、有異物等，鼻子聞到水有腥味、有藥味、有臭味或其他異味等，嘴感覺到口感不好或有異味等。 為提高應(yīng)急檢測(cè)手段， 太原市自來水 公司 2020年 投資 150萬元購(gòu)置了應(yīng)急監(jiān)測(cè)車輛和應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備，包括快速毒性檢測(cè)儀、渾濁度等多參數(shù)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)儀、便攜式重金屬檢測(cè)儀、深水采樣器等。 2020 年 6 月建設(shè)部開展了一次全國(guó)范圍內(nèi)較大規(guī)模的水質(zhì)普查，涉及全國(guó)所有市、縣、區(qū)，目的是對(duì)飲用水水質(zhì)現(xiàn)狀及供水規(guī)模、管網(wǎng)等情況的全面了解。 同 時(shí)每日還對(duì) 七個(gè) 水廠和 90 個(gè)公共供水管網(wǎng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)進(jìn)行常規(guī)項(xiàng)目 （色度、渾濁度、臭和味、肉眼可見物、菌落總數(shù)、總大腸菌群、耐熱大腸菌群，游離余氯、耗氧量） 檢測(cè) ，檢測(cè)頻次為出廠水每日 1次，各管網(wǎng)點(diǎn)每月不低于 3次 ，這也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)家規(guī)定的采樣點(diǎn)數(shù)、頻率和項(xiàng)目 。 二、 太原市城市供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系。 以下就太原市的城市供水及水質(zhì)管理情況做一個(gè)簡(jiǎn)單介紹。 、項(xiàng)目、頻率由當(dāng)?shù)厥屑?jí)以上衛(wèi)生行政部門確定。 供水單位的水質(zhì)非常規(guī)指標(biāo)選擇由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上供水行政主管部門和衛(wèi)生行政部門協(xié)商確定。當(dāng)水樣檢出總大腸菌群時(shí)，應(yīng)進(jìn)一步檢驗(yàn)大腸埃希氏菌或耐熱大腸菌群；水樣未檢出總大腸菌群，不必檢驗(yàn)大腸埃希氏菌或耐熱大腸菌群。 生活飲用水的感官性狀良好。 農(nóng)村小型集中式供水 small central water supply for rural areas 日供水在 1000m3以下（或供水人口在 1萬人以下）的 農(nóng)村集中式供水。本標(biāo)準(zhǔn)適用于城鄉(xiāng)各類集中式供水的生活飲用水，也適用于分散式供水的生活飲用水。老的《標(biāo)準(zhǔn)》只有 35項(xiàng)檢測(cè)項(xiàng)目，其中關(guān)于無機(jī)污染物的檢測(cè)項(xiàng)目居多，涉及的有機(jī)污染物、農(nóng)藥較少，而且其中根本沒有檢測(cè)如藻毒素等微生物的指標(biāo)，這與近年來我國(guó)水污染致使水中有機(jī)物大大增加的形勢(shì)嚴(yán)重不適應(yīng)。這是國(guó)家 21年來首次對(duì) 1985年發(fā)布的《生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行修訂?！渡铒嬘盟|(zhì)衛(wèi)生規(guī)范》中水質(zhì)指標(biāo)共 96項(xiàng)，常規(guī)檢測(cè)項(xiàng)目 34項(xiàng)，非常規(guī)檢測(cè)項(xiàng)目 62項(xiàng)，與《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》 GB574985相比，增加和修改了某些指標(biāo)，加強(qiáng)了對(duì)有機(jī)污染的監(jiān)測(cè)，對(duì)人體健康危害大的指標(biāo)限值更加嚴(yán)格。 1．為防止介水傳染病的發(fā)生和傳播，要求生活飲用水不含病原微生物。 第二十八條 城市自來水供水企業(yè)和自建設(shè)施對(duì)外供水的企業(yè)，有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改進(jìn)，并可處以違法所得 3倍以下的罰款，但最高不超過 30000元，沒有違法所得的可處以 10000元以下罰款：（一）新建、改建、擴(kuò)建的飲用水供水工程項(xiàng)目未經(jīng)建設(shè)行政主管部門設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收而擅自建設(shè)并投入使用的；（二）未按規(guī)定進(jìn)行日常性水質(zhì)檢驗(yàn)工作；（三）未取得《城市供水企業(yè)資質(zhì)證書》擅自供水的。 第二十三條 縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門設(shè)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督員，負(fù)責(zé)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作。有效期滿前六個(gè)月重新提出申請(qǐng)換發(fā)新證。 第三章 衛(wèi)生監(jiān)督 第十六條 縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督濫測(cè)工作。 第十三條 飲用水水源地必須設(shè)置水源保護(hù)區(qū)。 第九條 供水 單位應(yīng)建立飲用水衛(wèi)生管理規(guī)章制度，配備專職或兼職人員，負(fù)責(zé)飲用水衛(wèi)生管理工作?？h級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生管理工作。 第三十三條 本規(guī)定自 2020年 5月 1日起施行。 城市供水單位發(fā)現(xiàn)供水水質(zhì)不能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，確需停止供水的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)所在地直轄市、市、縣人民政府城市供水主管部門批準(zhǔn)，并提前 24小時(shí)通知用水單位和個(gè)人；因發(fā)生災(zāi)害或者緊急事故，不能提前通知的，應(yīng)當(dāng)在采取應(yīng)急措施的同時(shí)，通知用水單位和個(gè)人，并向所在地直轄市、市、縣人民政府城市供水主管部門報(bào)告。 第二十三條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)違反本規(guī)定行為的 ，有權(quán)向建設(shè)（城市供水）主管部門舉報(bào)。 建設(shè)（城市供水）主管部門及其工作人員對(duì)知悉的被檢查單位的商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，客觀、公正地出具檢驗(yàn)結(jié)果。發(fā)現(xiàn)原水水質(zhì)不符合生活飲用水水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取相應(yīng)措施，并報(bào)告所在地直轄市、市、縣人民政府城市供水、水利、環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生主管部門。 國(guó)家城市供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)，由建設(shè)部城市供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心和直轄市、省會(huì)城市及計(jì)劃單