章電子政府的理論基礎-文庫吧在線文庫
【正文】 主要就是對數(shù)據(jù)管理的幾個方面： 數(shù)據(jù)描述、數(shù)據(jù)關聯(lián)和數(shù)據(jù)共享。 ?采納階段：決定在大范圍內(nèi)實施。 （ 2）技術進步與實施困難間的矛盾。 ? 理順業(yè)務流程程序，盡量縮短簡化每一個環(huán)節(jié)，減少程序環(huán)節(jié)； ? 添加綜合、跨部門機構(gòu)，改變、簡化業(yè)務流程。 英國政府最有創(chuàng)意的新責任機制或者說新績效管理機制就是“ 公共服務協(xié)議 ”的創(chuàng)立。 ?成立若干綜合性機構(gòu) , 作用是為了在政府的核心建立起跨部門的聯(lián)系。 協(xié)同政府 協(xié)同政府 簡述 “協(xié)同政府”， 又稱為整體政府或全面政府 ，是 20 世紀 90 年代中期公共部門改革背后的新思維，是針對之前 公共服務提供碎片化 現(xiàn)象的回應。 p54 新公共服務理論 簡述 （ 4）重視公民資格與身份 NPM：把公民當作顧客； NPS：強調(diào)建立社群類的合作性組織結(jié)構(gòu)。 而公共利益，是作為滿足顧客的同時所產(chǎn)生的 副產(chǎn)品 。政府的社會職責是根據(jù)顧客的需求向顧客提供服務。 ② 實施明確的績效目標控制。 新公共管理 產(chǎn)生 ： 傳統(tǒng)的公共行政 以威爾遜、古德諾的 政治 行政二分論和韋伯的 科層制 論為理論核心； 新公共管理理論 則是以 現(xiàn)代經(jīng)濟學 和 私營企業(yè)管理理論與方法 作為理論基礎； （ 1） 從 現(xiàn)代經(jīng)濟學 中獲得諸多理論依據(jù)，如從 “理性人”的假定 中獲得績效管理的依據(jù)；從 交易成本理論 中獲得政府應以市場或顧客為導向，提高服務效率和質(zhì)量的一句；從 成本 效益分析 中獲得對政府績效目標進行界定、測量和評判的依據(jù)等等； 新公共管理理論 （ 2） 新公共管理從 私營企業(yè)管理方法 中汲取營養(yǎng)。 根據(jù) 西方行政學者 P?格里爾、 D?奧斯本和 T?蓋布勒等人的論述，新公共管理主要有如下思想觀點： 主要思想觀點 P4849 主要觀點 B E C D A 企業(yè)化政府 掌舵性政府 分權(quán)化結(jié)構(gòu) 顧客導向型政府 市場式治理 新公共管理理論的 主要思想觀點： （ 1）掌舵型政府 提出重塑起催化作用的政府 ——掌舵而不是劃槳。 新公共管理認為 ，與集權(quán)的機構(gòu)相比，授權(quán)或分權(quán)的機構(gòu)有許多優(yōu)點：比集權(quán)的機構(gòu)多的靈活性，對于新情況和顧客需求的變化能迅速作出反應；比集權(quán)的機構(gòu)更有效率；比集權(quán)的機構(gòu)更具創(chuàng)新精神；能夠比集權(quán)的機構(gòu)產(chǎn)生更高的士氣，更強的責任感，更高的生產(chǎn)率等等。 ： （ 1）追求公共利益 “公共行政追求的是公共利益，公共利益是新公共服務的一塊基石。 同時認為 是否服務于公共利益 是政府與企業(yè)的重要差別， 也是 NPS的基石。 新公共服務 電子政務與新公共服務的 關系 電子政府以為公眾提供優(yōu)質(zhì)、高效的公共服務為存在目的。 “農(nóng)保”： 農(nóng)村社會養(yǎng)老保險；“新農(nóng)?！? “土?！保?即“土地換保障”制度； “城?！保?城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險； “公?！保?即機關、事業(yè)單位養(yǎng)老保險。 特別委員會 ：設在政府內(nèi)閣的跨部門組織 , 委員會主席由各部部長擔任 , 或政府官員擔任 , 有的則由民間人士擔任。 主要做法： （ 3）組織機構(gòu)的整合。 管理信息系統(tǒng) =管理科學 +計算機科學 電子政務系統(tǒng)就是由一個個管理信息系統(tǒng)所構(gòu)成。 主要觀點： 信息技術在組織或社會中的擴散速度不是均勻的，會隨著 技術的成熟程度 與 周圍環(huán)境的融合程度 呈現(xiàn)規(guī)律的變化，一般都
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