【正文】 樓和設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施角度出發(fā)。如今， x 城區(qū)兩所優(yōu)質(zhì)小學(xué)（市 x 完小、 x 學(xué)院附?。┑膬?yōu)質(zhì)生，均到了市教育局直管的市 x 中就讀，卻很少到 x 區(qū)管轄的 x 中學(xué)就讀； 而進(jìn)了市 x 中后則選擇了市教育局管理的市 x 中讀高中，很少 選擇到 x 區(qū)管轄的市 x 中就讀，直接影響了 x 區(qū)中考、高考的成績。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整和生源變化的實(shí)際情況，繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整，切實(shí)提升辦學(xué)質(zhì)量和效益，著力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域調(diào)整后現(xiàn)代化學(xué)校建設(shè)。同時(shí)培育相對(duì)薄弱學(xué)校自身的造血功能，推動(dòng)他們盡快走向優(yōu)質(zhì)。針 對(duì)村小多、布局散、規(guī)模小、辦學(xué)效益不高的問題，全區(qū)先后依照群眾意愿撤銷了 x 所農(nóng)村“空殼”學(xué)校，合并了 x 所九年一貫制學(xué)校。針對(duì)生源分布不均衡的現(xiàn)象， x 區(qū)義務(wù)教育階段招生堅(jiān)持“就近劃片、免試入學(xué)”的原則，依法確保適齡少年兒童全部入學(xué)。在 x 新區(qū)新建了 x 中學(xué)、 x 中學(xué)、市 x 完小、市 x 小，這幾所新建學(xué)校建設(shè)資金投入均上億元，學(xué)校布局合理、功能區(qū)劃分明，除應(yīng)有的教學(xué)樓之外，均建設(shè)了實(shí)驗(yàn)樓、功能室、塑膠田徑場(chǎng)、綜合體育館等。尤其是市 x 完小、市 x 完小、 x 小學(xué)、市 x 中等學(xué)校，因場(chǎng)地較小辦學(xué)條件沒有得到根本性的改善。 其實(shí)，在教育優(yōu)質(zhì)均衡中，師資力量才是最重要的，農(nóng)村優(yōu)秀教師存在可以縮小城鄉(xiāng)教學(xué)質(zhì)量的差距。初中生源基礎(chǔ)比較薄弱，導(dǎo)致高中學(xué)段教育教學(xué)困難，高考備考工作壓力增大。 （二） 進(jìn)一步健全考核機(jī)制，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè) 城鄉(xiāng)師資力量差距成為教育均衡的最大阻礙。要進(jìn)一步完善教師績效工資考核制度，重點(diǎn)向 一線教師傾斜，加大優(yōu)秀教師、校長的獎(jiǎng)勵(lì)力度，調(diào)動(dòng)一線教師工作積極性和校長辦學(xué)熱情，使全 區(qū)教育工作穩(wěn)定持續(xù)、優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。平河中心學(xué)校有教師編制 55人，現(xiàn)有教職工 54人，其中專任教師 48 人，臨聘教師 6 人，學(xué)歷合格率 100%。集多方力量對(duì)學(xué)生音體美器材及圖書的投入使用；注重教師學(xué)習(xí)培訓(xùn)，促進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展，使中心校教師合格率達(dá) 100%；關(guān)注學(xué)生活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)及發(fā)展，通過自籌資金及愛心人士資助，建起了平河完小、和順完小的籃球場(chǎng)。平河中心校雖然屬于典型的邊遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校，但我們?cè)诓粩鄰?qiáng)化校本教研，構(gòu)建高效課堂，創(chuàng)造了適合中心校需要的教學(xué)模式。根據(jù)云南省義務(wù)教育均衡發(fā)展相關(guān)數(shù)據(jù)，學(xué)校要開教育技術(shù)課，生機(jī)比 要達(dá)到 20:1，才能達(dá)標(biāo)，而我校三所完小各僅有一臺(tái)教師機(jī)。繼續(xù)推行中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，使每一所中小學(xué)都具備大體均等的辦學(xué)條 件。 ，加大對(duì)農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)投入。中心校領(lǐng)導(dǎo)深入調(diào)研，制定均衡發(fā)展措施，落實(shí)規(guī)范辦學(xué)要求，進(jìn)一步推進(jìn)教育均衡發(fā)展。校舍和教輔用房問題突出，存在嚴(yán)重的多室一用，師生住房短缺，無學(xué)生餐廳等。小學(xué)英語、信息技術(shù)和音體美普遍缺合格專業(yè)教師。優(yōu)秀學(xué)生和家庭經(jīng)濟(jì)好的學(xué)生外流，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)流向縣城，由縣城流向大中城市。集中財(cái)力和物力辦好合格學(xué)校。全鎮(zhèn)每完小都安裝遠(yuǎn)程教育工程設(shè)備，彌補(bǔ)現(xiàn)代教學(xué)設(shè)施不足。九年制學(xué)校教師送教下基層，年輕教師到農(nóng)村偏遠(yuǎn)學(xué)校任教一年。 教育均衡不是一個(gè)靜態(tài)概念，而是一種動(dòng)態(tài)過程。 義務(wù)教育普及水平 近幾年來義務(wù)教育階段適齡兒童入學(xué)率、鞏固率均為 100%，升學(xué)率為 100%；進(jìn)城務(wù)工人員子女的入學(xué)情況得到了妥善的安置，各班班主任在計(jì)劃中制訂了相應(yīng)的幫扶措施，老師們?cè)诮虒W(xué)中特別關(guān)心這部分學(xué)生，讓留守兒童感受到了關(guān)愛；同時(shí)，學(xué)校也關(guān)注了學(xué)困生和貧困生，使其不僅對(duì)學(xué)習(xí)感興趣并感受到溫暖。 各校均開齊上足了地方課程、校本課程、綜合實(shí)踐課程等。 三、推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見和建議 義務(wù)教育均衡發(fā)展，事關(guān)民族整體素質(zhì)能否得到提高，事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展能否得到保障的大事，必須強(qiáng)力推進(jìn)。 教師可以通過各種途徑，加強(qiáng)與家長的聯(lián)系。加大《義務(wù)教育法》的宣傳和貫徹力度，依法確保家長送子女接受九年義務(wù)教育，嚴(yán)防適齡兒童少年輟學(xué)。 總之，學(xué)校工作頭緒多、任務(wù)重，不足之處在所難免。一是繼續(xù)加大向爭(zhēng)取上級(jí)支持的力度，拓寬義務(wù)教育均衡發(fā)展經(jīng)費(fèi)來源。三是認(rèn)真組織家長參加家長會(huì)和家長學(xué)?；顒?dòng)?？商崆巴诵萁听g長的老教師，推行教師崗位聘任制等 措施，以建立科學(xué)、動(dòng)態(tài)的教師編制管理辦法；應(yīng)提前退休“不合格”的教師，為教師流動(dòng)疏通“出口”，為農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍注入新的活力。 此外，近幾年來，我校堅(jiān)持一手抓義務(wù)教育均衡發(fā)展工作，一手抓教學(xué)質(zhì)量，既注重硬件設(shè)施建設(shè)，又不忘抓教學(xué)常規(guī)管理和教學(xué)改革，使我校的教育質(zhì)量不斷地提高。有利于學(xué)生就近入學(xué)，有利于薄弱學(xué)科的加強(qiáng)，有利于現(xiàn)代教育資源的共享。依據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》和河北省人民政府辦公廳《關(guān)于義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估的意見》，學(xué)校全面貫徹教育方針，開足開齊課程；深化教育改革，加速學(xué)校發(fā)展，加強(qiáng)教師培訓(xùn)，辦人民滿意的教育。構(gòu)建以龍頭學(xué)校為依托的大校本教研機(jī)制，提升薄弱學(xué)校教師專業(yè)水平。鎮(zhèn)中心校成立聯(lián)誼教研小組，每組確立一所學(xué)校，統(tǒng)領(lǐng)各學(xué)校教育工作，共同發(fā)展，對(duì)口支援。對(duì)農(nóng)村留守兒童，教師采取家訪，建立一對(duì)一的關(guān)系。 教育均衡發(fā)展，是一長期、動(dòng)態(tài)的辯證過程。有部分學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不與時(shí)俱進(jìn)，不更新觀念，用過去的管理模式來管理學(xué)校，造成學(xué)校教學(xué)質(zhì)量下降。農(nóng)村教師流失嚴(yán)重，優(yōu)秀年輕教師大部分調(diào)入城區(qū)學(xué)校?；鶎訉W(xué)校設(shè)施薄弱，全鎮(zhèn) 2 所完全小學(xué)，沒有多媒體教室，校均電腦臺(tái)數(shù)不足 2 臺(tái)。制定切實(shí)可行的監(jiān)督辦法，并要求義務(wù)教育責(zé)任人定期向上級(jí)提交關(guān)于教育財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入、管理和使用方面的專題報(bào)告，自覺接受監(jiān)督，并上交上級(jí)各部門備案。抽調(diào)集團(tuán)內(nèi)的優(yōu)秀骨干教師定期、輪流到薄弱學(xué)校支教、掛職，著力提高薄弱學(xué)校教師的業(yè)務(wù)水平；進(jìn)一步完善城區(qū)骨干教師到農(nóng)村薄弱學(xué)校支教 12 年的制度，同時(shí)也為薄弱學(xué)校教師到名校掛職創(chuàng)造條件，真正實(shí)現(xiàn)教育資源共享。以上這些問題，都是制約我中心校教育均衡發(fā)展的因素。農(nóng)村小學(xué)教師崗位設(shè)置要達(dá)到二類標(biāo)準(zhǔn)配置才算基本合格，而二類標(biāo)準(zhǔn)配置需要專任教師要大于 90%，我校只達(dá)到 88%。 ，集中辦學(xué)。為確保義務(wù)教育快速健康地走上均衡發(fā)展之路，需要整合相關(guān)力量形成合力。平河完小始建于 1911 年，名為平河初等小學(xué)堂， 1922 年轄平河、和順、雙龍，昌寧縣的老廠、民德、民華、達(dá)仁、新河、聯(lián)席， 1933 年昌寧設(shè)縣后，老廠、民德、民華、達(dá)仁、新河、聯(lián)席的學(xué)生劃片入學(xué)。注重師德教育，嚴(yán)肅查處在職教師有償家教行為，多舉措、全方位加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。要堅(jiān)持“合理布局、均衡發(fā)展、適度超前、夠用適用”原 則，結(jié)合城鎮(zhèn)化規(guī)劃和常住人口規(guī)模，編制城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校布局規(guī)劃，按照“免試劃片，就近入學(xué)”的原則，著力優(yōu)化城鄉(xiāng)中小學(xué)布局。一些偏遠(yuǎn)、薄弱的農(nóng)村學(xué)校，教師 的平均年齡達(dá)到 55 歲以上，已不能適應(yīng)當(dāng)前教學(xué)的需要； 另一方面結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)村學(xué)校普遍缺乏“小科目”（音樂、體育、美術(shù)）專任教師。尤其是崗腳、太平、鄧家塘等非政府所在地的學(xué)校生源急劇減少，生師比嚴(yán)重失調(diào)，辦學(xué)效益低下，有必要對(duì)農(nóng)村學(xué)校布局進(jìn)行再 調(diào)整。各種特長班、奧數(shù)班紛紛出現(xiàn)，擇校熱愈演愈烈。 （四）共享優(yōu)質(zhì)資源 教育均衡，就要把優(yōu)質(zhì)資源做大，讓更多孩子在家門口享受到優(yōu)質(zhì)教育。創(chuàng)建義務(wù)教育合格學(xué)校 x 所，新增義務(wù)教育學(xué)位 x 個(gè)，全區(qū)教學(xué)資源緊缺的現(xiàn)象得到有效緩解。其中農(nóng)村公辦幼兒園 x 所，在園幼兒 x 名。制定優(yōu)惠政策，逐步提高義務(wù)教育段學(xué)校校長的待遇，提高農(nóng)村一線教師的崗位工資和津貼標(biāo)準(zhǔn)。 四、對(duì)策建議 （一）進(jìn)一步優(yōu)化教育布局，拓展優(yōu)質(zhì)教育資源 優(yōu)質(zhì)教育資源合理配置是促進(jìn)教育公平的核心內(nèi)容，承載著人們對(duì)公平教育和優(yōu)質(zhì)教育的熱切期盼。城鄉(xiāng)教育的差距目前主要體現(xiàn)在師資力量的配備上，農(nóng)村學(xué)校師資力量不均衡現(xiàn)象比較突出，一方面年齡趨于老年化，師資儲(chǔ)備不足，農(nóng)村學(xué)校教師大多數(shù)年齡在 50 歲以上。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃的調(diào)整和城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，進(jìn)城務(wù)工人員增多，山區(qū)的學(xué)生涌入集鎮(zhèn)，造成城鄉(xiāng)生源嚴(yán)重不平衡。 三、存在問題 （一）優(yōu)質(zhì)教育資源相對(duì)不足