論政府職能的轉(zhuǎn)變與國家公務(wù)員制度的推行(doc4)-文庫吧在線文庫
【正文】 1993 年 8 月 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 如果您不是在 網(wǎng)站下載此資料的 , 不要隨意相信 . 請訪問 3722, 加入 必要時 可將此文 件 解密 14 日， 《國家公務(wù)員暫行條例》經(jīng)李鵬總理簽署正式頒布了。優(yōu)秀者脫穎而出，不思進取者有了壓力，不稱職的、腐敗的得以清理出去，這樣一個公開、平等、競爭、擇優(yōu)的用人環(huán)境，這樣一套能上能下，能進能出，充滿生機活力的管理機制，已不再是紙上的藍圖，它已隨著推行和實施公務(wù)員制度的逐步深入成為現(xiàn)實。 事實已經(jīng)證明，政府職能的轉(zhuǎn)變與推行《國家公務(wù)員制度》是密不可分的統(tǒng)一整體。正是由于上述干部人事制度的種種弊端帶來了許多問題，如黨政機關(guān)臃腫，層次重疊；許多單位人浮于事，效率低下，年輕的優(yōu)秀人才難以脫穎而出；干部脫離群眾，在一些 機關(guān)、部門出現(xiàn)了不正之風(fēng)甚至是腐敗現(xiàn)象等。與此同時，各級政府機構(gòu)的設(shè)置仍很不合理，普遍存在機構(gòu)臃腫、層次重疊、人浮于事、效率低下的問題，嚴重地阻礙了企業(yè)經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)換和新體制的建立進程；同時，服務(wù)于市場的政府機構(gòu)又過于薄弱，難以發(fā)揮有效地引導(dǎo)競爭、維護市場秩序的作用。同改革開放以前相比，我國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟體制和經(jīng)濟運行機制，都已經(jīng)發(fā)生了重大的變化。 二是從微觀管理轉(zhuǎn)向宏觀管理。 綜觀市場經(jīng)濟所具備的市場關(guān)系的平等性、市場主體的自動性、市場活動的競爭性、市場發(fā)展的開放性、市場行為的規(guī)范性等等基本特征，政府職能必須發(fā)生三個大的轉(zhuǎn)變。盡管進行了多次調(diào)整，但由于沒有抓住轉(zhuǎn)變職能這一關(guān)鍵，往往出現(xiàn)不包不管就亂，一包一管就死。分析其各種因素，其中最重要的一點就是為了推進國民經(jīng)
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