虹口區(qū)“十一五”人才發(fā)展規(guī)劃-文庫(kù)吧在線(xiàn)文庫(kù)
【正文】 份， 努力營(yíng)造“人人都可以成才”和“終身學(xué)習(xí)”的良好氛圍，促使人才輩出、人盡其才，為加快建設(shè)虹口 和 構(gòu)建和諧虹口 提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和廣泛的智力支持。 著重于人才資源開(kāi)發(fā)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)之間的有效結(jié)合，圍繞并服務(wù)于 “航運(yùn)虹口”主戰(zhàn)略 ，根據(jù)虹口功能定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展 定位 （航運(yùn)服務(wù)業(yè)、知識(shí)服務(wù)業(yè)等），充分發(fā)揮用人單位的主體性作用，引進(jìn)、培養(yǎng)和儲(chǔ)備 并舉 ，推進(jìn)實(shí)施虹口產(chǎn)業(yè)人才結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和優(yōu)化，逐步形成一支與虹口產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍。 形成以 北外灘航運(yùn)服務(wù)區(qū)為基地的國(guó)際航運(yùn)服務(wù)業(yè)人才集聚區(qū) 到 2020 年，滿(mǎn)足北外灘航運(yùn)服務(wù)區(qū)建設(shè)、上海建設(shè)國(guó)際航運(yùn)中心以及全國(guó)航運(yùn)業(yè)人才的需要，打造與國(guó)際航運(yùn)中心相匹配的航運(yùn)人才高地。加強(qiáng)高技能人才培訓(xùn)，形成虹口發(fā)展所需的各類(lèi)高技能人才隊(duì)伍。 在干部使用管理制度上 取得新突破。 （ 1）黨政領(lǐng)導(dǎo)人才培訓(xùn)計(jì)劃 加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，積極從社會(huì)上選拔現(xiàn)代化建設(shè)急需的高層次、復(fù)合型和創(chuàng)新型領(lǐng)導(dǎo)人才，優(yōu)化各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。重視和關(guān)心企業(yè)家的成長(zhǎng)與發(fā)展，完善企業(yè)服務(wù)，加強(qiáng)日常溝通，并提供交流創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新體會(huì)的平臺(tái)，積極宣傳和表彰有突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀企 業(yè)家。 與高校合作開(kāi)辦社區(qū)管理專(zhuān)業(yè)大專(zhuān)、本科學(xué)歷教育班，定期委派部分具有發(fā)展?jié)摿Φ木哂懈咧?、大?zhuān)學(xué)歷的社工、居委干部和物業(yè)管理人員等參加，組織開(kāi)展關(guān)于思想理論、專(zhuān)業(yè)知識(shí)等各類(lèi)培訓(xùn)；積極引導(dǎo)司法、就業(yè)、救助、慈善等領(lǐng)域的社區(qū)工作者通過(guò)參加培訓(xùn)向?qū)I(yè)社工過(guò)渡 ；加強(qiáng)業(yè)主委員會(huì)黨建工作，進(jìn)一步拓展物業(yè)管理協(xié)會(huì)的功能，引導(dǎo)社區(qū)管理人才正確開(kāi)展工作，樹(shù)立良好形象。完善基地工作制度，制定社會(huì)工作職業(yè)規(guī)范 16 和相 關(guān)管理辦法，包括崗位要求、社工專(zhuān)業(yè)學(xué)歷、職業(yè)操守、工作績(jī)效考核方法等，出臺(tái)與工作表現(xiàn)和專(zhuān)業(yè)資質(zhì)相掛鉤的薪資標(biāo)準(zhǔn)。 （ 6）搭建公共人力資源服務(wù)平臺(tái) 17 建立人力資源服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。 建 立人才信息服務(wù)平臺(tái) 。 搭建區(qū)衛(wèi)生行業(yè)人才發(fā)展的電子服務(wù)平臺(tái)，在網(wǎng)站設(shè)立人才招聘信息、特色專(zhuān)科宣傳、專(zhuān)家推薦等欄目，在人才的引進(jìn)、交流、服務(wù)、信息的溝通交流以及特色學(xué)科宣傳等方面發(fā)揮其應(yīng)有的作用，擴(kuò)大虹口衛(wèi)生行業(yè)的知名度。制定對(duì)口支援地區(qū)的人才服務(wù)計(jì)劃。 健全黨管人才的組織管理機(jī)制 健全 黨管人才的組織體系。 黨委要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人才工作 的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)，重點(diǎn)抓好謀劃大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整合力量、分類(lèi)指導(dǎo)、依法管理、提供服務(wù)等方面的工作。研究制定符合科學(xué)發(fā)展觀、正確政績(jī)觀和科學(xué)人才觀要求的考核辦法，做到年初有目標(biāo)、年中有檢查、年底有考核，并把考核結(jié)果作為晉升的重要參考，從而把人才工作落到實(shí)處。要積極主動(dòng)爭(zhēng)取宣傳部門(mén)的支持和配合，通過(guò)各種有效載體，尤其是要發(fā)揮好黨報(bào)黨刊、廣播電視和政府信息簡(jiǎn)報(bào)等的綜合宣傳功效，圍繞人才能力建設(shè)、人才制度創(chuàng)新、人才服務(wù)環(huán)境建設(shè)、人才服務(wù)全國(guó)、人才社會(huì)價(jià)值等方面的重點(diǎn)內(nèi)容，加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)，不斷形成宣傳人才工作的高潮。 區(qū)財(cái)政每年劃撥專(zhuān)款 作為人才發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，為 獎(jiǎng)勵(lì)有突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀部門(mén)和優(yōu)秀人才、 培養(yǎng)和 引進(jìn) 高層次緊缺人才 、其它人才發(fā)展項(xiàng)目等提供必要的資金支持。各級(jí)黨委要把人才工作擺上重要位置，落實(shí)黨管人才的要求，切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 組織部門(mén)要協(xié)調(diào)好組織、干部和人才工作，統(tǒng)籌安排人員配置，建立人才工作的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)職干部隊(duì)伍，履行牽頭抓總職能。積極為對(duì)口支援地區(qū)培養(yǎng)黨政、經(jīng)營(yíng)管理、教育、醫(yī)務(wù)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)等方面的人才。 建立由區(qū)綜合黨工委牽頭的“兩新組織人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。努力使航運(yùn)人才薪酬指數(shù)與現(xiàn)有的集裝箱運(yùn)價(jià)指數(shù)、沿海散貨運(yùn)價(jià)指數(shù)一起，成為上海國(guó)際航運(yùn)中心軟環(huán)境的標(biāo)志之一。 依托“上海虹口”門(mén)戶(hù)網(wǎng)、“虹口公共人事服務(wù)中心”網(wǎng)和 21 世紀(jì)人才網(wǎng)，推行“網(wǎng)上辦事”功能，發(fā)展網(wǎng)上人才市場(chǎng)。 培育專(zhuān)業(yè)人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。充分利用教育園區(qū)的教育網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)和教育載體 優(yōu)勢(shì)，提供方便快捷的教育服務(wù)；充分利用周邊大學(xué)的學(xué)術(shù)和專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)、 智力資源和校舍的空間條件，開(kāi)設(shè)社會(huì)最急需的專(zhuān)業(yè)教育和項(xiàng)目培訓(xùn)，不斷滿(mǎn)足迅速發(fā)展的資質(zhì)認(rèn)證、職業(yè)證書(shū)培訓(xùn)等社會(huì)需求，從而在促進(jìn)虹口教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，集聚一批優(yōu)秀的教育培訓(xùn)及服務(wù)人才。 積極發(fā)揮專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平高、 14 身體狀況好、有志于再作奉獻(xiàn)的離退休專(zhuān)家 、 教授的 作用，鼓勵(lì)他們參與決策咨詢(xún)、 產(chǎn)品技術(shù)質(zhì)量攻關(guān)創(chuàng)新、 講學(xué)授課、培養(yǎng)中青年骨干等。由人事局牽頭，依托區(qū)行政學(xué)院和有關(guān)高校 ， 按照《科長(zhǎng)能力提升計(jì)劃》的要求 ， 分類(lèi)分層實(shí)施科級(jí)及以下公務(wù)員的初任、任職、更新知識(shí)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn) ；進(jìn)一步完善組織調(diào)訓(xùn)、自主擇訓(xùn)相結(jié)合的培訓(xùn)運(yùn)行機(jī)制 ； 全面 推進(jìn) 13 干部在線(xiàn)學(xué)習(xí)； 鼓勵(lì) 公務(wù)員學(xué)歷教育和專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)學(xué)習(xí) ，到 2020年， 具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷的人員比例提升至 70%以上，碩士以上專(zhuān)業(yè)人才達(dá)到 10%； 與 復(fù)旦 國(guó)際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院 合作，組織開(kāi)展以“ 8+X”為主要形式的 MPA 核心課程培訓(xùn)，全區(qū)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部 2 年內(nèi)完成一輪培訓(xùn)， 45 歲以下的公務(wù)員 5 年內(nèi)完成一輪培訓(xùn) ； 每年選派部分優(yōu)秀公務(wù)員參加境外培訓(xùn) ，到2020 年，科級(jí) 領(lǐng)導(dǎo)干部中 70%以上具有短期國(guó)外（境外）培訓(xùn)經(jīng)歷， 10%以上具有中長(zhǎng)期國(guó)外（境外）培訓(xùn)經(jīng)歷 。 在干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制上取得新突破。以貫徹中央集中出臺(tái)的“ 5+1”法規(guī)和政策性文件為動(dòng)力，從整體上不斷推進(jìn)干部人事制度改革，力求在干部選拔任用、使用管理和考核評(píng)價(jià)等三個(gè)方面取得新突破，真正激發(fā)干部活力。 積極鼓勵(lì)從事知識(shí)服務(wù)業(yè)的創(chuàng)業(yè) 型 人口 進(jìn)入虹口。社區(qū)管理的內(nèi)容包括社區(qū)黨建、社會(huì)保障、文化教育、社區(qū)環(huán)境、社區(qū)穩(wěn)定、基層民主等方面。 建設(shè) 一支結(jié)構(gòu)合理、綜合能力強(qiáng)的黨政人才隊(duì)伍，滿(mǎn)足提升公務(wù)員隊(duì)伍行政 執(zhí)行能力 的人才需求。 目前處級(jí)干部中 50 歲以上的占 到 %，科級(jí)以下公務(wù)員中 46 歲以上人員占到 %（僅 5160 歲人員就占%），結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)依然十分緊迫；在專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍中，領(lǐng)軍人才數(shù)量明顯不足，且更為嚴(yán)重的是高級(jí)專(zhuān)業(yè)人才老齡化現(xiàn)象突出，面臨青黃不接和人才梯隊(duì)斷層的嚴(yán)峻形勢(shì)。 因此 ， 虹口必須突破束縛人才發(fā)展的體制機(jī)制障礙，通過(guò)進(jìn)一步建立和改善以公開(kāi) 、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)為導(dǎo)向 、 有利于優(yōu)秀人才脫穎而出， 充分施展才能的選人用人機(jī)制，形成整體性的人才資源開(kāi)發(fā)環(huán)境。 （二）存在問(wèn)題 從《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》、《上海實(shí)施 人才強(qiáng)市戰(zhàn)略行動(dòng)綱要》對(duì)人才工作的要求，以及實(shí)施虹口經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)對(duì)人才發(fā)展的要求 出發(fā)，虹口人才資源開(kāi)發(fā)工作還有不少差距，許多瓶頸亟
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