【正文】 以及工程建設質(zhì)量的管理。 2020 年底，長江、淮河、珠江和黑龍江各水系的碼頭泊位數(shù)分別為 14422個、 693 個、 2427 個和 184 個，比上年分別增長 %、 1%、 9%和 %。工程已按批準的建設規(guī)模、內(nèi)容和標準完成，經(jīng)過一年的試投產(chǎn)，運轉(zhuǎn)正常，并于 2020 年 12 月底通過了交通部組織的竣工驗收，工程質(zhì)量等級為優(yōu)良。預計 2020 年竣工投產(chǎn)。 1997 年和 1998 年，分別完成了對《長江三峽工程庫區(qū)航運規(guī)劃報告》和《長江三峽工程庫區(qū)水運設施淹沒復建規(guī)劃報告》的審查和批復； 1999 年 1 月 1 日，在重慶審查并通過了由交通部規(guī)劃研究院牽頭，長航局、重慶市交委、湖北省交通廳參加編制的《長江三峽庫區(qū)水運設施淹沒復建規(guī)劃實施方案》。 因三峽庫區(qū)水運設施淹沒復建工作時間緊、任務重、投資大、施工期集中且施工難度大等特點，為使庫區(qū)航運不受一期蓄水影響，交通部將長航系統(tǒng)的港口、航道、通信、港監(jiān)等項目列為復建項目的重點。我國大陸港口在布局結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、能級結(jié)構(gòu)方面存在著比較突出的問題，影響和制約著我國港口的綜合國際競爭能力。 專欄 長江口深水航道工程進展 1998 年 1 月 27 日，長江口深水航道治理工程一期工程正式開工。 2020 年 7 月 14 日，根據(jù)交通部《疏浚工程質(zhì)量檢驗評定標準》，經(jīng)交工驗收會查驗和上海港口建設工程質(zhì)量監(jiān)督站核定，一期工程中的疏浚工程均為優(yōu)良工程。 5． 4 內(nèi)河航運基礎設施建設 隨著船舶的大型化，以及運輸技術的不斷發(fā)展，內(nèi)河航道建設的滯后狀況已經(jīng)成為影響我國內(nèi)河運輸潛力發(fā)揮及實現(xiàn)內(nèi)河航運現(xiàn)代化的“瓶頸”，成為我國綜合運輸體系發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。貫徹了“統(tǒng)籌規(guī)劃、條塊結(jié)合、分層負責、聯(lián)合建設 ” 的方針，基本完成交通部制定的“九五 ” 內(nèi)河航運建設計劃。 1998 年，我國遭受了百年未遇的特大洪水災害，受損的內(nèi)河航運設施亟待修復和重建?？倯妹娣e已超過 4000 萬平方米。為了消除洪水對長江航道帶來的不利影響，盡快恢復長江航道的暢通， 2020 年國家計委批準了長江航道清淤應急工程可行性報告，工程總投資 2 億元。 西江下游肇慶至虎跳門出海航道整治 該工程按雙向通航 3000 噸級海輪的設計標準， 需整治航道 168 公里。 由于 西部地區(qū)多群山環(huán)繞、溝壑縱橫，在這種特殊的地理條件下建設鐵路、公路等交通基礎設施難度較大，而開發(fā)利用天然內(nèi)河水運資源，通過必要的疏浚和整治，發(fā)展內(nèi)河航運不僅投資省、見效快，而且也有利于盡快改變大西部交通閉塞狀況，實現(xiàn)由資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化，促進地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。截止 2020 年底，復建工程中已完成工程可行性研究批復項 目 42 個；完成初步設計審查或批復的項目 30 個；開工項目 4 個。岷江航道整治為三峽電站工程大件運輸創(chuàng)造了條件，為保證三峽工程順利實施做了貢獻。 四、內(nèi)河航道建設管理 2020 年，項目管理的重點主要集中在項目設計和施工質(zhì)量兩個環(huán)節(jié)上。 內(nèi)河航道日常維護與管理 布置開展創(chuàng)建文明樣板航道活動 為提高航道建設與維護管理水平、有效治理水路“三亂”，搞好水路交通行業(yè)精神文明建設， 2020 年全國交通紀檢監(jiān)察工作會議提出在全國交通系統(tǒng)開展創(chuàng)建“文明樣板航道”活動，并要求把江南運河創(chuàng)建成全國第一條文明樣板航道。 《航道法》制定的新進展 根據(jù)國務院立法計劃，交通部自 1995 年開始起草《航道法》，幾年中多次在部內(nèi)外征求意見及進行補充修改。 妥善處理橋梁建設與水上通航的關系 近年來，隨著國民經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，長江建橋日漸增多，從航道管理角度，需要妥善處理慎重選擇橋位、合理布設橋墩、留有足夠的通航凈空等問題。當年 12 月份，按協(xié)議德國航道專家來華赴長江三峽通航管理局舉辦過船建筑物講座。 —— 完善珠江三角洲、長江干流及其主要支流的集裝箱運輸系統(tǒng)，逐步使一些重要的集裝箱港口發(fā)展成集裝卸、倉儲、配送一體化的物流中心。按三級航道標準完善珠江三角 洲航道網(wǎng)；結(jié)合南水北調(diào)東線工程，京杭運河按三級航道標準繼續(xù)向北延伸。 2020 年 10 月，俄羅斯運輸部內(nèi)河航道團再次來華訪問，考察浙江段京杭運河及杭嘉湖水網(wǎng)地區(qū)。 維護航道正常通航秩序 2020 年初，長江口水域又遇持續(xù)暖冬，對鰻苗生長較為有利。文明樣板航道創(chuàng)建工作涉及航道、運管、港監(jiān)、紀檢監(jiān)察等多個方面，需要共同配合做好工作。因此，內(nèi)河航道建設市場已初步形成，業(yè)主、承包商和中介機構(gòu)的市場行為得到逐步規(guī)范，工程質(zhì)量也得到了有效控制和提高，沒有發(fā)生重大質(zhì)量事故。經(jīng)“九五”期間的續(xù)建，瀾滄江南德壩至中緬 243 號界樁長達 262 公里的航段全部達到六級標準，為瀾滄江 —— 湄公河國際航運的發(fā)展創(chuàng)造了極其有利的條件。嘉陵江渠化工程中的紅巖子、青居、桐子壕 3 個樞紐正在建設之中， 上述工程的建成，使西部地區(qū)水運基礎設施的落后狀況有了明顯的改善，內(nèi)河航運的優(yōu)勢得到了鞏固，進而促進地方經(jīng)濟的發(fā)展。在“兩橫一縱兩網(wǎng)”水運主通道中，長江干線、西江等航道直接溝通了東西部的經(jīng)濟聯(lián)系。 專欄 中國西部大開發(fā)與加快內(nèi)河航運建設 * 我國水運資源豐富，特別是內(nèi)河水運資源優(yōu)勢極為突出，由長江、珠江等水系所構(gòu)成的內(nèi)河水網(wǎng)，具有發(fā)展內(nèi)河航運的得天獨厚的自然條件。 京杭大運河航道建設 京杭運河山東段（濟寧至臺兒莊）工程的 164 公里三級航道疏浚及萬年、韓莊兩座樞紐（包括船閘、節(jié)制閘和公路橋）已全部竣工，并完成交工驗收，質(zhì)量評定 全部為優(yōu)良， 2020 年 11 月舉行了試航儀式。 二 、 2020 年內(nèi)河航道建設項目竣工驗收與設計審查 2020 年，共完成竣工驗收項 目 10 個，其中：陸續(xù)完成了長江界牌河段綜合治理、蘭巴段航道整治、太子磯水道整治、京杭運河浙江段航道改造、南京港客運站、重慶港九龍坡港區(qū)、長江宜渝段微波通信、南京港機廠技術改造、長江航道局 3 號模型試驗大廳、黑龍江航道局黑河航道分局船舶臥冬基地等工程的竣工驗收。 為了進一步做好土工織物的推廣應用工作，交通部成立了由李居昌（原）副部長為組長的“交通部土工織物推廣應用領導小組”。 專欄 長江口、界碑航道整治土工織物示范工程 土工合成材料的應用是世界上近 20 多年迅速發(fā)展起來的新技術。 2020 年全年共有長江界碑航道整治工程、京杭運河浙江段改造工程等項目陸續(xù)竣工。與一期工程相比二、三期工程主要加大在北堤、南堤以及疏浚工程方面的建設力度。主體工程主要有：北導堤 公里，南導堤 20 公里，分流口南線堤 公里和潛堤 公里，丁壩 6 座總長 公里，南導堤超前護底 11 公里，北導堤超前護底 公里，疏浚航道底寬 300 米，水深 米（理 論最低潮面以下），長 公里。因此，今后港口建設需做好沿海港口公用碼頭和貨主碼頭的結(jié)構(gòu)調(diào)整；加強樞紐港的公用碼頭建設；加大老港區(qū)碼頭改造和功能調(diào)整力度；以進一步拓展港口的物流功能。此外，由于歷史原因，早期碼頭沿江河而建。在 96 個項目