【正文】 ； 執(zhí)行案件執(zhí)結(jié)率在 75%左右。院領(lǐng)導(dǎo)班子成員以自己的模范作用贏得了廣大干警的真心擁護(hù)，班子真正形成了講團(tuán)結(jié)、守紀(jì)律、集思廣益、互相尊重的良好風(fēng)氣，確保了我院各項(xiàng)工作的順利開展。讓法官走進(jìn)農(nóng)牧區(qū)、走進(jìn)群眾，惠及民生，贏得了民心，人民滿意度逐年提升，實(shí)現(xiàn)了審判質(zhì)量和人民滿意率的“雙贏”。 二是審判隊(duì)伍的整體素質(zhì)與適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展存在差距。 二是健全考評(píng)機(jī)制。要確?；鶎臃ㄔ航?jīng)費(fèi)保障落到實(shí)處。我院未成年人犯罪案件的收案數(shù)為 6件 15 人，結(jié)案數(shù)為 6 件 15 人，為少年犯提供法律援助 2 件 2 人，法援率達(dá) 100%，為失足少年重新做人打下了良好基礎(chǔ)。從今年五月份開始，最高法院開展為期半年的集中清理化解涉執(zhí)信訪案件專項(xiàng)活動(dòng)，我院經(jīng)過(guò)認(rèn)真排查，共清理出涉執(zhí)信訪案件 5 件，執(zhí)結(jié) 1 件，化解 2 件，有 2 件正在化解中。 強(qiáng)化弱勢(shì)群體保障。在案多人少任務(wù) 重的情況下，又派出一名法官擔(dān)任貧困村黨組織第一書記、兩名法官擔(dān)任新一批新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員。在結(jié)合我院工作實(shí)際的同時(shí)，認(rèn)真制定了興業(yè)縣人民法院教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案，成立了教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng) 導(dǎo)小組及其辦公室，做到組織領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)，活動(dòng)內(nèi)容明確。一是以開展問(wèn)卷調(diào)查的方式，圍繞法院工作和領(lǐng)導(dǎo)班子“四風(fēng)”作風(fēng)建設(shè)方面，向縣委、政府等有關(guān)單位發(fā)放征詢意見和建議表共計(jì) 25 份，收回 25 份。單位主要負(fù)責(zé)人親自主持起草領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照檢查材料，班子成員親自動(dòng)手撰寫對(duì)照檢查材料，從理想信念、宗旨意識(shí)、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律等方面剖析根源，明確努力方向和整改內(nèi)容。今年以來(lái)，我院上網(wǎng)公布裁判文書 413 份。我院現(xiàn)有人民陪審員 29 名， 1 至 10 月份適用普通程序?qū)徖淼陌讣?264件，全部安排有人民陪審員參審，陪審率達(dá) 100%，充分發(fā)揮了人民陪審員參審、監(jiān)督作用，有力地促進(jìn) 了陽(yáng)光審判。我院結(jié)合開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真開展“學(xué)黨章、學(xué)憲法、讀經(jīng)典”學(xué)習(xí)活動(dòng)，進(jìn)一步提高干警政治覺悟，增強(qiáng)了政治意識(shí)，責(zé)任意識(shí)、法治意識(shí)和勤政廉政意識(shí)，營(yíng)造出人人學(xué)習(xí)，自覺學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。 二、政法隊(duì)伍目前存在的突出問(wèn)題及表現(xiàn)、對(duì)策 （一）存在的突出問(wèn)題及表現(xiàn) 思想政治工作比較薄弱。少數(shù)干警缺乏責(zé)任感、事業(yè)心和實(shí)干精神，辦事效率低；少數(shù)干警執(zhí)法不嚴(yán)、辦案不公，徇私舞弊、違反辦案程序、以權(quán)謀私等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生；部分干警對(duì)新形勢(shì)下政法工作中產(chǎn)生的新情況、新問(wèn)題，辦法不多，措施不力。始終保持清醒的頭腦 、把握正確的政治方向，自覺做到忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民。二要采取有力措施為政法干警創(chuàng)造一個(gè)良好的執(zhí)法環(huán)境，堅(jiān)決維護(hù)政法干警的合法權(quán)益，確保他們能夠充分履行黨和人民賦予的神圣職責(zé)。要重點(diǎn)查處漠視群眾疾苦、工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任、不認(rèn)真履行職責(zé)不作為的案件。三是努力創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。二是營(yíng)造積極向上的工作氣氛。有的干警在辦案時(shí)人情至上，拋棄原則，有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)；有的干警在群眾面前霸氣十足，以管人者自居，對(duì)群眾呼聲敷衍了事，推諉扯皮；也有干警“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”，知法犯法?? 這些現(xiàn)象的存在，不僅損害了隊(duì)伍的形象，甚至給社會(huì)埋下了不穩(wěn)定的因素：在對(duì)某部門的群眾來(lái)信來(lái)訪 中，反映政法隊(duì)伍問(wèn)題的信訪件一度占了總數(shù)的 30％??政法隊(duì)伍自身所存在的種種問(wèn)題，成了群眾最不滿意的地方。 五、貫徹落實(shí)十八屆四中全會(huì)精神，明年應(yīng)抓好以下工作 切實(shí)強(qiáng)化理論武裝和道德建設(shè)，保持思想純潔、隊(duì)伍純潔、作風(fēng)純潔、操守純潔，永葆共產(chǎn)黨人立黨為公、執(zhí)政為民的優(yōu)良政治本色； 要把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十八屆四中全會(huì)精神與黨風(fēng)廉政建設(shè)工作結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，建立健全和完善工作機(jī)制，做好作風(fēng)整改工作，做好從嚴(yán)治黨工作，做好保持社會(huì)和諧穩(wěn)定工作，為明年開局打下良好基礎(chǔ)； 要把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十八屆四中全會(huì)精神與當(dāng)前的政法工作結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)矛盾糾紛的排查化解工作，依法辦事，不斷提升服務(wù)水平，打牢高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠(chéng)使命的思想基礎(chǔ)，堅(jiān)持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上，永葆忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律的政治本色，深刻領(lǐng)會(huì)全會(huì)對(duì)政法工作提出的新觀點(diǎn)、新論述、新要求，進(jìn)一步堅(jiān)定信心、振奮精神、銳意進(jìn)取，結(jié)合政法工作實(shí)際，提前謀劃，周密部署，全面落實(shí)，強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)政法工作發(fā)展大跨越。僅去年就先后組織法官 68 人次培訓(xùn)，自 2021 年國(guó)家開展司法資格統(tǒng)一考試以來(lái)，全院共 8 人通過(guò)，通過(guò)率名列全市法院前茅。修訂完善了規(guī)章制度，規(guī)章制度進(jìn)一步完善。 五是大局意識(shí)明顯增強(qiáng)。 二、隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題 我院的隊(duì)伍建設(shè)雖然取得了不少成績(jī)，但在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)還存在一些問(wèn)題與不足，與縣委和上級(jí)法院的要求還有不小的差距。有些案件因未考慮到其他因素，盲目適用法律下判，造成當(dāng)事人上訪或上訴，埋下不安定隱患。滿足于原有的工作思維模式，停留在憑經(jīng)驗(yàn)辦案或單憑法律規(guī)定辦案。目前全院雖無(wú)超審限案件，但結(jié)案周期過(guò)長(zhǎng)，績(jī)效考核在全市排名有待進(jìn)一步提高。對(duì)涉及群眾切身利益的案件，未能妥善處理好法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一，造成個(gè)別案件上訴或信訪。二是機(jī)關(guān)作風(fēng)紀(jì)律抓得不實(shí)，措施不力，效果不好。進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，繼續(xù)堅(jiān)持和完善“一崗雙責(zé)”制度。按照中院《關(guān)于規(guī)范審判執(zhí)行工作的意見》的要求，進(jìn)一步規(guī)范司法行為。堅(jiān)持定期不定期召開當(dāng)事人座談會(huì)，虛心征詢當(dāng)事人意見，對(duì)損害法院形象的各種不良行為實(shí)行內(nèi)部公示，并嚴(yán)肅查處，該調(diào)離審判執(zhí)行崗位的堅(jiān)決調(diào)離審判執(zhí)行崗位，該作黨政紀(jì)處理的堅(jiān)決追究黨政紀(jì)責(zé)任。各監(jiān)控單位要切實(shí)履行好職責(zé)，大膽管理。全面落實(shí)審務(wù)公開制度，增強(qiáng)司法透明度，以公開得公正，以公正換民心。 職級(jí)情況：全市法院在編干警中，副處級(jí)以上占 %； 正科級(jí)占 %； 副科級(jí)占 %； 科員級(jí)占 %。 中院班子表率作用強(qiáng)。基層法院十分重視領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，抓 黨組中心組學(xué)習(xí)，貫徹民主集中制，經(jīng)常開展談心活動(dòng)，采取多種措施加強(qiáng)班子建設(shè)，十個(gè)基層法院均被當(dāng)?shù)攸h委評(píng)為一類班子。全市法院堅(jiān)持干警利益無(wú)小事，想盡各種辦法為干警做實(shí)事，調(diào)動(dòng)干警的工作積極性。一是創(chuàng)辦了“法官大講堂”，采取了法官教法官、交流互動(dòng)的培訓(xùn)方式，受到干警的普遍好評(píng)。 把握內(nèi)涵，文化建設(shè)日趨加強(qiáng)。全市法院在編干警中有法職人員為493 人，占 %。從目前來(lái)看，隊(duì)伍中比較穩(wěn)定的是上世紀(jì)八、九十年代進(jìn)入法院的同志，這部分人是法院的中堅(jiān)力量，比較安于現(xiàn)狀。 法官待遇較低，流失現(xiàn)象日益突出。 三、隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題 近年來(lái)，全市兩級(jí)法院領(lǐng)導(dǎo)重視、制度完備、措施得力，法院隊(duì)伍建設(shè)取得了突出的成效。四是加強(qiáng)了高學(xué)歷人才培養(yǎng)。典型堅(jiān)持從基層中推薦、從工作中挖掘、從活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)，選樹了 xx 法院賈衛(wèi)東、東安區(qū)法院許永、 xx 區(qū)法院馬蘊(yùn)慧等一大批優(yōu)秀法官。 積極協(xié)調(diào)，機(jī)構(gòu)設(shè)置進(jìn)一步順暢。 xx 年，中院黨組大膽創(chuàng)新，與市委組織部聯(lián)合下發(fā)了《市中級(jí)法院黨組協(xié)管基層法院班子隊(duì)伍的意見》。 xx 法院被最高院授予 “全國(guó)模范法院”，金桂蘭被最高院授予“英模天平獎(jiǎng)?wù)隆?。同時(shí)，要自覺接受人大監(jiān)督和檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督以及媒體、公眾的社會(huì)監(jiān)督， 依法忠實(shí)履行職責(zé)，確保嚴(yán)格公正文明司法。規(guī)范司法行為，切實(shí)規(guī)范法官的行為、語(yǔ)言、禮儀和形象，防止權(quán)力失控、行為失范。堅(jiān)持大接訪和院長(zhǎng)值班接訪制度，建立完善集中治理與源頭 預(yù)防并重的長(zhǎng)效工作機(jī)制。強(qiáng)化調(diào)解，促進(jìn)社會(huì)關(guān)系和諧。 第二，以提高業(yè)務(wù)素質(zhì)為目標(biāo)，全面提高辦案質(zhì)量和工作效率。 三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的意見 第一，以班子建設(shè)的核心，全面增強(qiáng)隊(duì)伍的政治和廉潔意識(shí)。在落實(shí)為民措施的工作上，存在等靠思想，工作方式單一，思路不開闊。一是公仆意識(shí)樹的不夠牢。個(gè)別同志法律文書制作不規(guī)范，影響了司法的嚴(yán)肅性，法官的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)與社會(huì)期望存在較大的距離。廉政標(biāo)準(zhǔn)不高，僅僅滿足于領(lǐng)導(dǎo)不批評(píng)、媒體不曝光、群眾不告狀、個(gè)人不出事。二是整體隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊。妥善審理婚姻家庭、損害賠償、勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，促進(jìn)家庭和睦及人與人之間的和諧；認(rèn)真審理涉及“三農(nóng)”案件，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)；審理好各類合同糾紛案件，維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序，依法審理國(guó)有企業(yè)改制案件，注重再崗職工的再就業(yè)安置。 四是群眾滿意度實(shí)現(xiàn)新 提高。去年，全院共辦結(jié)各類案件 1269 件，從事審判執(zhí)行工作的人員人均結(jié)案近 30 件，審判質(zhì)量、效率均居全市法院前列。 一是法院隊(duì)伍呈現(xiàn)新面貌。要全面推進(jìn)依法治國(guó)、法治國(guó)家建設(shè)，加強(qiáng)政法干部隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)一支忠于黨、國(guó)家和人民的政法隊(duì)伍。要真正把工作實(shí)績(jī)突出的優(yōu)秀人員選拔到領(lǐng)導(dǎo)班子中來(lái)，做到在政治上關(guān)心，生活上照顧，用事業(yè)留人，用感情留人。關(guān)心干警身體、待遇、生活和進(jìn)步，讓干警有干頭、有勁 頭、有盼頭，各項(xiàng)工作呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)。自覺把政法工作置于當(dāng)?shù)?的工作大局中來(lái)謀劃、安排，堅(jiān)持并指導(dǎo)政法各部門，把發(fā)展作為履行職能的第一要?jiǎng)?wù)，緊緊圍繞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要來(lái)加強(qiáng)和改進(jìn)政法工作，并充分利用各種會(huì)議、培訓(xùn)向政法部門領(lǐng)導(dǎo)和干警宣傳、灌輸強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)發(fā)展的重大意義和具體要求，做到在思想上樹立主動(dòng)服務(wù)的意識(shí)，在行動(dòng)上落實(shí)服務(wù)發(fā)展的工作舉措。一是要在監(jiān)督制約機(jī)制、手段上下功夫。政法隊(duì)伍的建設(shè)與發(fā)展關(guān)鍵在于要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。政法隊(duì)伍首先是黨的隊(duì)伍、人民的隊(duì)伍。存在體制上進(jìn)口不活，出口不暢，進(jìn)人難、留住人才更難的 問(wèn)題。 1 至 10 月我院黨支部報(bào)機(jī)關(guān)工委發(fā)展預(yù)備黨員 1 人，按期轉(zhuǎn)為正式黨員 3 人，吸收積極分子 4 人，并認(rèn)真做好 8 名黨員同志組織關(guān)系接轉(zhuǎn)工作，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員干警的模范帶頭作用。 加強(qiáng)司法能力建設(shè)。今年以來(lái)開展新聞發(fā)布會(huì) 3 次，發(fā)表信息宣傳稿件 379 篇。 5 月底，我院在完成司法公開三大平臺(tái)建設(shè)的基礎(chǔ)上，新建設(shè)了興業(yè)縣人民法院政務(wù)網(wǎng)及陽(yáng)光司法網(wǎng)兩大網(wǎng)站。 5 月 30 日，我院領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真開展了交心談心活動(dòng)。三是圍繞“對(duì)堅(jiān)定理想信念、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)重要性的認(rèn)識(shí)；對(duì)新形勢(shì)下群眾路線時(shí)代內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)；對(duì)“四風(fēng)”、“六病”、“五化”問(wèn)題具體表現(xiàn)和危害的認(rèn)識(shí)主題，領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨員干部分別進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)討論發(fā)言。通過(guò)采取一村一警、干警包村、一包到底的方式，組織全體干警真真正正地走出機(jī)關(guān)，進(jìn)入農(nóng)村，傾聽群眾的心聲，虛心向群 眾學(xué)習(xí)，牢固樹立了群眾的觀點(diǎn)，增進(jìn)了群眾感情。 積極參加中心工作。通過(guò)完善立案窗口服務(wù)功能、加大司法救助、加強(qiáng)立案前調(diào)解、開展判后答疑和判后回訪等措施，有效解決立案難問(wèn)題。受理行政案件 2 件，結(jié)案 1 件，始終將“協(xié)調(diào)和解優(yōu)先”原則貫穿于行政審判全過(guò)程。當(dāng)庭裁判 1137 件，當(dāng)庭裁判率為 %，適用簡(jiǎn)易程序 1283 件，一審簡(jiǎn)易程序使用率為 %，人民陪審員陪審案件 232 件，陪審率保持 100%。 四是強(qiáng)化培訓(xùn)機(jī)制。 三是“執(zhí)行難”仍困 擾著法院工作。 通過(guò)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)了全院干警爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)、服務(wù) xx 經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的熱情，有效促進(jìn)了審判工作。 三是堅(jiān)持每半年召開一次黨組民主生活會(huì)，積極開展批評(píng)和自我批評(píng)，做到敞開胸懷，把各自工作思想中存在的不足擺在桌面上，進(jìn)行面對(duì)面交流、溝通，以此增強(qiáng)黨組凝聚力，齊心協(xié)力抓好各項(xiàng)工作。第二，層層管理，一級(jí)抓好一級(jí)、管好一級(jí)，從小事做起，從小事抓起。由漢、哈、維、回、錫、滿、蒙共 7 個(gè)民族組成，其中少數(shù)民族干警 31 人，在職干警中研究生 1 人，本科 48 人，大專 8 人，中技 1 人。尊重干警的健康權(quán)和休息權(quán)，盡最大努力營(yíng)造良好的工作環(huán)境，多予以理解和支持，積極為法官提供調(diào)節(jié)、放松、交流、溝通的平臺(tái)。 三是加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提升隊(duì)伍整體素質(zhì)。從各類人員配置比例來(lái)看，該院書記員比例明顯偏少，各業(yè)務(wù)庭庭均書記員比率為 ，為此，只能讓部分法警兼任書記員工作，這樣往往會(huì)顧此失彼，法庭安保工作又得不到加強(qiáng)，另外，臨時(shí)聘用書記員，案件質(zhì)量又得不到保證； 司法警察數(shù)量不足，法院安保和值庭工作壓力較大。少數(shù)干警業(yè)務(wù)知 識(shí)更新慢，部分干警雖然在長(zhǎng)期的審判實(shí)踐中積累了一定的審判工作經(jīng)驗(yàn)，但由于是“半路出家”，法學(xué)理論水平不高，且對(duì)法律知識(shí)缺乏系統(tǒng)性學(xué)習(xí)，整體業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)。通過(guò)狠抓思想教育，通過(guò)反復(fù)學(xué)、時(shí)時(shí)講，破解輕視思想、觀望心理、敷衍態(tài)度和擔(dān)心情緒，全面提升黨員法官干警的思想自覺性，將思想認(rèn)識(shí)與黨中央保持高度一致，達(dá)到一場(chǎng)思想的洗禮，進(jìn)而通過(guò)“思想自覺”帶動(dòng)“行動(dòng)自覺”。以開展案卷評(píng)查、庭審觀摩等崗位練兵活動(dòng)為載體，強(qiáng)化干警的審判執(zhí)行業(yè)務(wù)素質(zhì)的提升； 以報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)及法院工作信息為載體，通報(bào)法院工作信息，宣傳干警先進(jìn)事跡，宣傳法律、弘揚(yáng)正 氣，讓社會(huì)各界了解法院、理解法院、支持法院。院黨組按照“抓班子、帶隊(duì)伍、促審判、保公正”的工作思路，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子核心作用。由于歷史原因，法官隊(duì)伍成分構(gòu)成復(fù)雜，學(xué)歷差異較大，多數(shù)未接受正規(guī)系統(tǒng)的高層次法律院校專業(yè)教育，法院有 33 人通過(guò)自考、電大、函授等形式取得文憑； 在本科以上學(xué)歷的 44 人，全日制本科畢業(yè)僅 17 人，占 %。 （三）緩解法官斷層現(xiàn)象，一是法院干警招錄盡量遵循連續(xù)性和穩(wěn)定性的原則，且同等條件下優(yōu)先錄取當(dāng)