【正文】 黨風(fēng)廉政建設(shè)工作規(guī)定化、制度化，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項措施有效實(shí)施。 一、村“兩委”人員對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。反腐倡廉是我們黨的一貫主張，是一項需要全社會共同參與的長期而艱巨的任務(wù)。在村口路旁設(shè)置永久性標(biāo)牌進(jìn)行“四大紀(jì)律、八項注意”宣傳。通過干部和黨員進(jìn)行討論，讓全體干部、黨員統(tǒng) 一思想，提高對黨風(fēng)廉政建設(shè)的認(rèn)識。廉政建設(shè)志愿者 由村內(nèi)企業(yè)負(fù)責(zé)人、知名人 士組成，自發(fā)組織開展黨風(fēng)廉政建設(shè)的宣傳和示范活動；義務(wù)廉政監(jiān)督員對黨務(wù)、村務(wù)、村組財務(wù)進(jìn)行全方位監(jiān)督。 定期公示一份村集體財務(wù)賬簿。個人資產(chǎn)較上一年度有較大增加的，要注明資產(chǎn)來源。 村“兩委”其他成 員積極協(xié)助村支書和村委會主任做好黨風(fēng)廉政的各項工作，積極組織全村黨員學(xué)習(xí)活動。 一、村黨支部、村委會領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)共同職責(zé) 村黨支部、村委會領(lǐng)導(dǎo)班子對本村職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 ㈢全面實(shí)行聯(lián)系村民小組責(zé)任制度。 ㈥ 教育配偶、子女遵紀(jì)守法。要有預(yù)見地在春節(jié)、中秋節(jié)及簽訂村集體經(jīng) 濟(jì)合同等重要時機(jī)開展反腐倡廉教育，發(fā)現(xiàn)班子成員不良苗頭及時教育、糾正。協(xié)助鎮(zhèn)黨委對“兩委會”班子及成員進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制年度考核。負(fù)責(zé)做好村民信訪工作，進(jìn)村入戶化解矛盾，避免村民集體、越級上訪。認(rèn) 真做好黨費(fèi)收繳和管理工作。 申曉萍，婦聯(lián)主任，分管督促廉政工作，計劃生育工作。其基本程序?yàn)槭雎?、自評等次、民主評議、村黨支部評定后，報鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制辦公室審定考核等次。 稱職：①班子成員沒有發(fā)生違反廉潔自律規(guī)定和違法違紀(jì)問題；②本村行政區(qū)域管轄范圍內(nèi)不存在嚴(yán)重的腐敗現(xiàn)象；③本村無惡性事故發(fā)生，無嚴(yán)重的社會治安問題；④班子基本稱職以上得票率達(dá) 80%以上，其中稱職得票率達(dá) 50%以上。有此四種 情形之一者均評為不稱職。 ㈣ 責(zé)任追究要結(jié)合本村實(shí)際，突出重點(diǎn)。支部負(fù)責(zé)人，年終扣 100 分（按分計算）。（ 5）負(fù)責(zé)違章巡查員，按規(guī)定一例在 1 米之內(nèi)，及時向組長通報，超過一米，按照組長反映的 確實(shí)，扣巡查員一例 100 元。 對于先離崗后請假的情況，發(fā)現(xiàn)一次扣 100 元，如請假兩天以上必須具備書面請假并等待批準(zhǔn)后實(shí)施。 以上主要獎賠制是經(jīng)過兩委同志及工作人員一起征求意見，研究 同意，希共同監(jiān)督執(zhí)行，實(shí)行簽字承諾制。 抓好年度民兵整組、兵役登記，保質(zhì)保量完成征兵任務(wù)。 抓好衛(wèi)生保健，預(yù)防疾病工作。 （二）經(jīng)濟(jì)工作方面 A：村、組、廠總帳會計工作： 每月按照記帳，按季公布收、支情況，做好財力公開工作。 不準(zhǔn)坐支現(xiàn)金，不公款私存，嚴(yán)肅違反財經(jīng)紀(jì)律。 在服務(wù)范圍內(nèi)，不準(zhǔn)向被服務(wù)單位索拿卡要。 “三會一課”制度 一、支部黨員大會每季召開一次，主要內(nèi)容是：討論支部工作計劃；報告支委會工作；確定培養(yǎng)對象；吸收非黨員或預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正；民主評議黨員；討論落實(shí)上級黨組織布置的任務(wù)；評選先進(jìn)，總結(jié)支部工作。 黨員活動日制度 一、以支部或黨組織為單位，每月 25 日左右為統(tǒng)一的黨員活動日是，每位黨員都應(yīng)按時參加，確有特殊情況，不能參加的，必須履行書面請假手續(xù)。 四、支部委員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要以身作則，帶頭和引導(dǎo)黨員相互間開展批評和自我批評，確保達(dá)到糾正失誤，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)的目的。 三、聯(lián)系黨員負(fù)責(zé)，及時向聯(lián)系戶宣傳黨的路線、方針、政策，進(jìn)行法制、形勢教育，了解他們的思想、生產(chǎn)、生活情況，及時向黨組織和有關(guān)單位反映的意見和要求。 民主評議黨員制度 一、民主評議黨員工作，在上級黨委領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合處置不合格黨員工作，以支部為單位，每年進(jìn)行一次。 在雙方當(dāng)事人自愿平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解。 實(shí)施自治章程方面的資料 ： （ 1）自治章程打印成冊，每戶一冊 （ 2）村委會與各農(nóng)戶簽定的實(shí)施自治章程合同 （ 3）實(shí)施自治章程的獎懲情況，如評選十星文明戶及違反章程的處罰情況等 綜合方面的資料 （ 1）民事調(diào)解登記； （ 2）幫教對象談話記錄； （ 3）逮捕、判刑、勞教人員登記； 村務(wù)公開、民主理財方面資料 （ 1）村務(wù)監(jiān)督小組、民主理財小組名冊 （ 2）村務(wù)公開檔案 （三）檔案管理要求 （ 1）專人專柜管理，每個村要建立專柜，批量派專人進(jìn)行專門管理； （ 2）檔案管理必須每年進(jìn)行一次，分類分年裝訂成冊； （ 3）檔案字跡要工整清晰，要用碳 素墨水記錄，以易于長期保存。 評議形式：評議中，村委會班子成員都要作述職報告，再采取無記名測評，由評議者評出稱職或不稱職。轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚^念，每月 5 號為計生活動日。抓“五定”合同的落實(shí)。 二、五保供給按鎮(zhèn)政府文件規(guī)定，實(shí)行以鎮(zhèn)統(tǒng)籌，鎮(zhèn)級負(fù)擔(dān)的保障辦法。 六、積極貫徹“調(diào)防結(jié)合，以防為主”的方針，及時、正確地調(diào)解糾紛，盡量做到預(yù)防，減少甚至避免糾紛的發(fā)生，維護(hù)社會的安定。 二、加強(qiáng)對團(tuán)員、青年教育和管理，健全團(tuán)的組織生活，了解和反映團(tuán)員、青年的思想、要求、監(jiān)督團(tuán)員切實(shí)履行義務(wù)，保障團(tuán)員的權(quán)利不受侵犯。 四、進(jìn)行普及法律知識、常識的宣傳教育， 提高村民的法制觀點(diǎn)意識，提高村委會干部依法治村的管理水平，加強(qiáng)土地的管理保護(hù)好集體耕地，控制和及時查處糾正違紀(jì)違法的行為的發(fā)展。 村委會要尊重村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)和核心地位，正確處理好與其它村級組織之間的關(guān)系。 村委會要向廣大村民宣傳國家的法律法規(guī)和黨的方針、政策 ，增強(qiáng)村民的法律意識和國家觀念、集體觀念。村民會議的決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會人員過半數(shù)通過。 （ 7）《中華人民共和國村民委員會組織法》規(guī)定屬于村民會議行使的其他職權(quán)。村委會成員、黨支部成員、村民小組長和本村的各級人民代表為當(dāng)然代表。 村委會應(yīng)及時利用廣播和村務(wù)公開欄向村民公布村民代表會議討論和決定的內(nèi)容。 二、村民代表由村民小組按每 5 至 10 戶選 1 名的比例推選產(chǎn)生，任期與村委會成員相同，每屆任期三年，可連選連任。村民委員會每屆任期三年，屆滿必須及時舉行換屆選舉。選舉時，設(shè)立秘密寫票處。 堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與分工負(fù)責(zé)結(jié)合的原則。反對循私舞弊，任人唯親。 加強(qiáng)對子女、親屬的思想教育，做到對子女、親屬嚴(yán)格要求，反對依仗權(quán)勢當(dāng)特殊公民。 嚴(yán)禁賭博和為賭博提供條件，嚴(yán)禁尋畔滋事，嚴(yán)禁盜竊公物，嚴(yán)禁賣淫 嫖娼，嚴(yán)禁拉幫結(jié)派和利用宗族勢力進(jìn)行違法活動，違者按規(guī)定處理。 第五條 村民的權(quán)利：（ 1）依照憲法的規(guī)定享受村民應(yīng)享受的權(quán)利。 第七條 根據(jù)上級規(guī)定，村民實(shí)行義務(wù)工制度。男方出嫁一視同仁。并罰款 150元放電影給群眾曝光。 鄰里之間團(tuán)結(jié)友愛，和睦相處，嚴(yán)禁侮辱、誹謗他人，造謠惑眾，搬弄事非。 第八條 承擔(dān)義務(wù)工的對象：凡戶口屬于本村的農(nóng)業(yè)人口，年滿18 周歲至 55 周歲的男性公民， 18 周歲至 50 周歲的女性公民，民辦教師、幼兒教師、傷殘人員除外。 第六條 村民義務(wù)：（ 1）遵守村民自治章程，遵守村規(guī)民約，執(zhí)行村民代表會議和村委會的決議和決定。 **鎮(zhèn) 村民自治章程 第七屆村民委員會第一次村民代表會議 2020 年 3 月 18 日通過 （有關(guān)村民的章節(jié)） 第一條 為深入貫徹實(shí)施《村委會組織法》加強(qiáng)民主政治建設(shè)，保證村民實(shí) 現(xiàn)自我管理，自我教育，自我服務(wù)，調(diào)動村民建設(shè)社會主義新農(nóng)村的積極性，促進(jìn)物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，特制定本章程。 三、工作有較強(qiáng)的事業(yè)心，關(guān)心群眾的疾苦，積極為村民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務(wù)。 堅持走群眾路線，關(guān)心群眾生產(chǎn)生活。做到正確運(yùn)用職權(quán)，不以權(quán)謀私，不搞特殊化。 村干部廉潔自律制度 為促進(jìn)村干部依法辦事的自覺性，加強(qiáng)干部隊伍的廉政建設(shè)，牢固樹立公仆意識，特制訂本制度。 選舉村民委員會，由本村有選舉權(quán)的村民直接提名最初候選人，獲得提名票數(shù)較多的最初候選人參加預(yù)選；村選舉委員會應(yīng)及時召開村民會議或村民代表會議對最初候選人進(jìn)行預(yù)選，正式候選人以無記名投票方式，按得票多少確定。 五、村民代表會議的決定，由到會總數(shù)三分之二以上通過才有效。 四、村民小組會議制度 村民小組議事會議，由村民小組組長召集和主持，不定期召開。 村委會應(yīng)在村民代表會議召開前，將會議內(nèi)容通知各位代表，代表應(yīng)廣泛聽取村民意見。 村民會議的決定，由過半數(shù)的村民或過半數(shù)的戶代表通過。 （ 3）討論決定本村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃和年度計劃。 村委會做到每月召 開一次辦公會議，研究日常村務(wù)工作，必要時可隨時召開。村委會進(jìn)行工作，應(yīng)當(dāng)堅持群眾路線，充分發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真聽取不同意見，不得強(qiáng)迫命令，不得打擊報復(fù)。 村委會工作制度 村委會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，村委會對全體村民負(fù)責(zé)。 六、主動積極地向黨組織回報團(tuán)的工作，每月向黨組織回報一次。 四、積極完成上級交給的征兵工作任務(wù)，為部隊輸送合 格人才。 二、組織村民、護(hù)村員、聯(lián)防隊員進(jìn)行治安防范和執(zhí)勤巡邏，積極開展創(chuàng)建安全合格村活動，增強(qiáng)防范意識，提高群防群治能力。 加強(qiáng)計生合同管理。 加強(qiáng)藥具管理，堅持計劃發(fā)放，對少數(shù)育齡婦女確因不能上環(huán)，采用避孕藥具進(jìn)行避孕，專線人員做到每月發(fā)放到位，并隨訪一次。組長由非村兩委會成員擔(dān)任。 固定資產(chǎn)由變賣和報廢處理，必須由村兩委會討論，經(jīng)鎮(zhèn)經(jīng)管站審查，報鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人審批后執(zhí)行。 村委會檔案管理制度 一、建檔內(nèi) 容 （一）五個記錄本 村委會會議記錄本（每月至少一次） 村民會議（民主活動日）記錄本（每半年一次） 內(nèi)容：總結(jié)表彰半年、全年工作及每年村委會向村民會議所做的工作報告，討論決定涉及村民利益的村務(wù)大事等。 五、認(rèn)真填寫民主評議黨員登記表，及時形成上報有關(guān)材料。 黨費(fèi)繳納管理制度 一、 每個黨員必須自覺履行義務(wù)，按期向黨組織繳納黨費(fèi)。 黨員聯(lián)系戶制度 一、每個黨員都要牢記黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨，積極參加聯(lián)系活動。 五、每年年終做好總結(jié)，并將全年的活動情況向支部大會通報。 四、黨課每半年不少于一次。 F：工業(yè)： 村、組工業(yè)的合同管理、協(xié)助各種收取租賃費(fèi)、上繳款項。 線路走向合理及時整修，確保安全。 認(rèn)真管理好各類經(jīng)濟(jì)合同，按時督促村、組各種上繳費(fèi)的收取。 做好各項資料歸檔工作。 加強(qiáng)信訪管理，做好維護(hù)婦女、兒童的權(quán)益保障工作，建好“五本帳”。 四、團(tuán)結(jié)協(xié)作（ 10 分） 尊重同志、團(tuán)結(jié)同志、相互協(xié)作、搞好配合，發(fā)揮工作整體職能作用。 六、明確負(fù)責(zé)考核負(fù)責(zé)人的責(zé)任制：負(fù)責(zé)考核的同志必須在考核過程中，實(shí)事求是，不許隱瞞、包庇，如發(fā)現(xiàn)一例包庇什么標(biāo)準(zhǔn)的，就按什么標(biāo)準(zhǔn)扣。 四、維穩(wěn)和秸稈焚燒工作：按各位兼組長，有一例無理上訪的，一次超過 5 人以上的，扣組長 300 元，同時明確，秸稈焚燒有一例著火點(diǎn)，扣 300 元，按照著火點(diǎn)累計。 三、農(nóng)房管理和違章建筑工作：各位兼組長（ 1）有一例院內(nèi)的違章扣 500 元，院外違章扣 1000 元。 三、遵守組織人事紀(jì)律，嚴(yán)格按照干部選撥任用上的紀(jì)律和制度辦事。 ㈡ 對責(zé)任考核評定為“優(yōu)秀”的班子成員，給予 300 元獎勵；對評為“稱職”的，給予 100 元獎勵；資金由村 管理經(jīng)費(fèi)支付。 ㈤ 班子成員考核等次評定標(biāo)準(zhǔn) 優(yōu)秀： ① 認(rèn)真履行本《細(xì)則》責(zé)任要求； ② 在本人管轄的范圍內(nèi)無重大違紀(jì)違法案件發(fā)生； ③ 本人無違紀(jì)違法問題； ④ 稱職以上得票率達(dá) 80%以上，其中優(yōu)秀得票率達(dá) 60%以上。村黨支部組